Важнейшие поправки к закону об иностранцах в Польше, касающиеся пребывания учащихся, студентов, стажеров, ученых и волонтеров

изменения в законе об иностранцах в польше

Совсем недавно мы сообщали о планируемых изменениях в польском законодательстве об иностранцах. Однако тогда мы обозначили лишь один аспект вводимых корректировок. Официально объявлено о полном комплексе нововведений, которые непосредственно коснуться большого числа иностранцев.

Поправки вступают в силу с 27 апреля 2019 года. Разберемся подробно во всех известных и пока неизвестных положениях.

Содержание:

Предпосылки к изменению закона об иностранцах

Еще в 2016 году принята Директива Европейского Парламента и Евросовета № 2016/801, требующая унификации национальных законодательств в области пребывания иностранцев, въехавших на территорию Евросоюза с целью учебы, стажировки, научной деятельности, волонтерства, а также по программе au pair. Теперь пребывания этих лиц во многом облегчено, а права расширены.

Одновременно требуется ужесточить законы в области т.н. «Туризма побыту», т.е. случаи, когда люди въезжают в страну в туристических целях, а позже подаются на карты побыту по работе или на других основаниях. Теперь подобный вариант запрещен, и заявление на ВНЖ у таких иностранцев приниматься не будет (подробнее далее).

Цель документа ЕС – повысить приток в Евросоюз работников с высокой квалификацией, ученых, увеличение научных проектов, и как следствие развитие технологий. В целях выполнения Директивы Польша и вводит изменения в Закон об иностранцах.

«Туризм побыта» в Польше

Начнем с самого сложного и неоднозначного. Официально объявлено, что документы на ВНЖ не будут приниматься у иностранцев, въехавших на территории Польши:

  • По Шенгенским визам, выданным РП с целью туризма или по национальным визам Польши, полученным по гостевым приглашениям.
  • По Шенгенским визам и гостевым приглашениям (нац. визы), выданным другими странами ЕС.

С первого взгляда все ясно – хотите получить ВНЖ, получайте сначала визу на тех же основаниях. По работе – значит рабочую, по учебе – учебную и т.д. Однако наш постоянный эксперт увидел здесь довольно существенную проблему.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Когда вводятся нововведения, почти всегда не до конца ясно как и что будет работать, пока не столкнемся на практике с исполнением этих норм. Неопределенность, которую я вижу, связана с въездом украинцев в РП по безвизу.

Ясно, что если человек изначально прибывает в страну по освядчення, то его нововведения не должны коснуться. Ведь он въезжает с целью работать. Но что будет с теми – а это довольно распространенный случай – кто желает въехать по безвизу «туристом», осмотреться, найти работу, трудоустроиться и подать на ВНЖ.

Думаю, этот вариант станет недоступным. Но, как и что будет работать, покажет только время и опыт.

Подчеркнем, что закон однозначно указывает на невозможность получения туристами и «гостями» именно Разрешения на пребывание и работу или Разрешения на работу, требующую высокой квалификации. Про другие виды ВНЖ (например, по учебе или сталый побыт по корням) ничего не сказано.

Обозначение целей пребывания

Теперь и национальные визы, и карты побыта, выданные с целями обучения, стажировки, научной деятельности или волонтерства будут иметь соответствующие отметки. На визах будет прямо указано:

  • учащийся;
  • студент;
  • стажер;
  • ученый;
  • волонтер.

Кроме этого, если виза учащегося, студента, стажера или ученого подразумевает повышенную мобильность (об этом поговорим отдельно) на основании договоренности между европейскими учебными заведениями, должна быть обозначена краткая аннотация о такой программе.

Отметки о цели въезда (студент, ученый, волонтер и т.д.) должны присутствовать и на карте побыта. Там же должна быть краткая ссылка на уровень мобильности иностранца.

Одновременно подчеркивается, что ВНЖ (при наличии и других оснований: средств, проживания и т.п.) могут получить:

  1. Учащиеся стационарных отделений школ, колледжей, вузов всех степеней, а также аспирантур.
  2. При проведении научных исследований.
  3. Волонтеры, участвующие в общеевропейских программах.

Пожалуй, именно завершающий пункт представляет нововведение, т.к. ранее волонтерам редко удавалось получить карту побыта.

Мобильность

В данном контексте мобильность – это возможность обладателя виз и ВНЖ, выданных на вышеперечисленных условиях, пребывать в других странах ЕС и заниматься той же деятельностью.

Если ранее любая национальная виза или ВНЖ, выданные одним из государств ЕС, разрешали пребывать в других странах Шенгена не более чем в режиме 90/180 и только в нерабочих целях, то теперь этот срок увеличен, а цели могут соответствовать целям выдачи визы / ВНЖ.

Прежде всего, вводится два понятия: краткосрочной (krótkoterminowej) и долгосрочной (długoterminowej) мобильности. Она определяется на момент выдачи визы или ВНЖ, и соответствующим образом отмечается на них.

Теперь пребывание в других странах ЕС возможно:

  • Студенту / аспиранту – до 360 дней. Тип мобильности не указан, но требуется соответствующее соглашение между как минимум двумя европейскими вузами.
  • Краткосрочная мобильность ученого и членов его семьи – до 180 дней в год.
  • Долгосрочная мобильность ученого и членов его семьи – после получения ВНЖ, на весь срок этого ВНЖ.
Мнение эксперта
Юлия Владимировна
Эксперт интернет-журнала "Польский консультант"
Важно понимать, что все страны ЕС должны согласовать внутреннее законодательство с Директивой. Однако точный тип пребывания устанавливается национальным законодательством. Указанные выше параметры однозначно применимы для студентов, аспирантов и ученых, получивших визы / ВНЖ в других странах Евросоюза, и желающих пребывать в Польше.

Обратная ситуация, когда иностранец получил визу / ВНЖ в Польше, но желает пребывать в другой стране ЕС, регулируется законами этого члена Евросоюза. В общих чертах они обязаны совпадать, но деталями могут отличаться.

Мобильность студента

Существует ряд законодательно установленных условий, когда студенческая мобильность может быть применена:

  1. Виза или ВНЖ имеет обозначенный статус «Студент».
  2. Имеются соглашения между как минимум двумя вузами внутри ЕС о студенческом обмене, подразумевающем такую мобильность.
  3. Цель въезда – продолжение обучения или дополнительная программа.
  4. Срок такого обучения не превышает 360 дней.
  5. Факт мобильности конкретного студента согласован с Главой Управления по Делам Иностранцев.

Согласование с Главой Управления по Делам Иностранцев — это отдельная процедура, общая с мобильностью ученых. О ней мы подробно расскажем ниже.

Мобильность ученых

Правила определения мобильности ученых во многом схожи, но имеют и собственную специфику:

  1. Виза или ВНЖ имеет статус «Ученый».
  2. Цель въезда — ведение научных исследований или опытно-конструкторских работ в научном заведении, определенном законодательно (об этом ниже будет отдельное нововведение).
  3. Факт мобильности согласован с Главой Управления по Делам Иностранцев.

Мобильность распространяется и на членов семьи ученого. Если они имеют соответствующие визы / ВНЖ, выданные государством ЕС по программам воссоединения.

Подтверждение мобильности Главой Управления по Делам Иностранцев

Вводится новый способ подтверждения мобильности студента или ученого. Заверить этот факт должен Глава Управления по Делам Иностранцев, однако не нужно будет дожидаться его решения и тратить на это время.

Вводится уведомительная процедура согласования. Запрос отправляется на имя чиновника, и, если в течение 30 дней от него не поступает возражений, мобильность считается подтвержденной.

Следует знать, что это правило вступает в силу не сразу, а через 60 дней после начала действия новых правил.

Утверждение принимающей стороны государством: кто может пригласить?

Это так же важный аспект. Сделать приглашение, которое может использовать студент, ученый, волонтер и т.д. не сможет кто угодно. Государство будет контролировать таких субъектов, выдавая им разрешение заниматься подобными процессами.

Не требуется разрешений (разрешено по умолчанию) государственным, военным и официальным религиозным учебным заведениям и организациям, государственным службам. Под учебными заведениями подразумевается в том числе и научные исследовательские организации.

Выдавать разрешение будет МВД после консультаций с профильными службами и министерствами. Срок разрешения 2 – 5 лет, с возможностью продления.

Для ученых данное нововведение вступает в силу с момента начала действия поправок (с 27 апреля 2019 года), для учащихся и студентов – с начала нового учебного года (с 1 октября 2019 года).

Подготовительные курсы

Визу или ВНЖ со статусом «Студент» могут получить и иностранцы, желающие пройти подготовительные курсы. При этом к рассмотрению принимаются только стационарные учебные заведения (учебные программы).

Данное положение относится к желающим поступить в колледж, на первую, вторую ступень вузовского образования или в аспирантуру.

Стоимость проживания

Интересный аспект при мобильности. В учет будет браться стоимость проживания в Польше, а не в стране, которая изначально выдавала визу или ВНЖ. Чем это любопытно?

Например, студент отправился на учебу в Германию, где должен обладать определенной суммой денег. Однако при переезде в РП эта сумма будет снижена в соответствии с польскими требованиями. Можно использовать при недостатке средств или для их экономии.

Поиск работы для выпускников

После окончания учебы или научных исследований, иностранцу может быть выдан вид на жительство на 9 месяцев с целью поиска работы. Это относится и к началу предпринимательской деятельности.

Кому не нужно разрешение на работу?

Не нужно получать разрешение на работу в следующих случаях:

  • Наличие польской национальной визы или ВНЖ со статусом «Студент».
  • Виза или ВНЖ, выданные в РП со статусом «Ученый».
  • «Студенты», «Аспиранты» и «Ученые», въехавшие в Польшу по программам краткосрочной или долгосрочной мобильности.
  • Получившие карты побыта после окончания научных исследований или опытно-конструкторских работ.
  • Члены семей «Ученых», находящихся в РП по программам мобильности.

Об ограничении рабочих часов какой-либо категории пока не известно. Не совсем понятен и пункт с разрешением для членов семей – не указано в каком статусе члены семей ученых, изначально получивших ВНЖ в Польше. Со временем эти положения должны проясниться.

Все перечисленное выше вступает в силу с 27 апреля 2019 года. За исключением положений, выделенных отдельно.

Друзья, приглашаем вас подписаться на наш телеграм-канал. Наши консультанты уже готовят 🕵️‍♂️ для вас интересный материал.
Оцените полезность материала
Оценок: 11
Загрузка...
Задать вопрос консультанту

  1. Андрей

    Добрый день! Я и жена работали в Польше по рабочей визе полгода( до 08.08.2019). . Сейчас находимся в Польше по безвизу, ожидаем приглашения от Воевуды на работу. Хотим записаться на годовые курсы Польского языка. Подскажите пожалуйста, если я и жена откроем годовую визу категории D ( обучение на курсах польского языка), нам необходимо будет открывать рабочую визу по приглашению Воевуды, или достаточно будет самого приглашения для работы в Польше и параллельного изучения Польского языка ? Второй вопрос сможем ли мы c учетом последних изменений в законодательстве Польши, оформить карту Побыту на основании национальной визы D ( обучение на курсах Польского языка), чтобы не привязываться к работодателю ? Заранее спасибо.

    • Юлия Владимировна

      Андрей, это очень хороший вопрос, и даже странно, что он не возник раньше. Проблема только в том, что пока не понятно, как будет работать система в аналогичных случаях.

      Ведь по факту въезд будет по визе курсов, карта потом – по курсам, т.е. все необходимое совпадает. Но при этом на руках будет зезволення, разрешающее работать. Скорее всего, на первых порах будет путаница с этим, и как подобные вопросы будут разрешаться пока не ясно.

      Еще одна сложность, как мне кажется, будет с подтверждением необходимых средств для карт. Если они есть в наличие (на счету), то проблем не будет. Но если в качестве дохода вы хотите предоставить как раз работу, то вот тут-то первые проблемы и могут начаться.

      Могу посоветовать только пробовать воплотить задуманный Вами план. Если в какой-то момент он окажется невыполнимым, придется выезжать, аннулировать визу по курсам и открывать по зезволення. Но это худший вариант, возможно, все удастся урегулировать так, как Вы запланировали.

  2. Олег

    Здравствуйте. если будет возможность подскажите, пожалуйста, я буду ехать в Польшу по трудовой визе, после оформления карты побыту, планирую забрать свою семью. Но! с супругой мы официально не расписаны и старший сын от первого брака и есть общие дети. Его биологический отец им не интересуется и местонахождение его неизвестно (или в России, или в зоне АТО), выехать и пересечь границу без разрешения второго родителя ребенок может по справке о неуплате алиментов более 6 месяцев (с конца 2018 года, такой закон приняли в Украине). Может ли такая ситуация быть препятствием для официального нахождения ребенка в Польше и его обучения.
    и второй вопрос- если у нас есть общие дети, обязательно ли нам узаконивать наш брак для официального пребывания всей семьёй в Польше и приписки их к моей карте побыту. Спасибо.

    • Юлия Владимировна

      Олег, это целый комплекс разных вопросов. Попробую по порядку:

      1. Если старший сын Вашей гражданской супруги несовершеннолетний, то для выезда за границу вместе с матерью нужно либо разрешение от отца, либо документы, подтверждающие, что такое разрешение не требуется (справка, о которой Вы говорите, решение о лишении его родительский прав и т.п.).
      2. Отсутствие разрешения создаст проблемы еще при выезде, но даже если удастся «прорваться» (не заметят), то разрешение (отдельное) потребуется и для получения им ВНЖ, если он захочет (вы захотите) это сделать.
      3. Если ребенок совершеннолетний, все вышесказанное значения не имеет – он вправе распоряжаться собою сам.
      4. Ваши совместные дети смогут воспользоваться программами воссоединения семьи на основании Вашей карты (при выполнении всех условий) вне зависимости от статуса отношений с супругой. Но сама супруга не сможет. Ей потребуются свои основания, свои доходы и т.д.
      5. Кроме того, если старший сын несовершеннолетний, то для его легализации потребуется свой доход, а так как у него будет (юридически) только мать, то ее доходов должно хватать на обоих. Примут ли в расчет Ваши доходы на всех (да и хватит ли их на всех) – большой вопрос.

      • Олег

        Спасибо большое, за Ваш ответ и помощь.
        Можно я еще дополню свой вопрос — если мы с супругой заключим брак, улучшит ли это ситуацию? Старшему сыну о котором речь, 11 лет.
        и мы планируем, что по приезду, жена после устройства детей в сад и школу пойдет работать.

        • Юлия Владимировна

          Улучшит, но не сразу. Чтобы получить часовый побут только на основании Вашей карты, у Вас карта должна быть уже не менее 2-х последних лет, и иметь еще год впереди. При этом, не факт, что карта, выданная супруге, будет давать доступ к рынку труда. На данном этапе, если жена планирует работать, лучше легализоваться как раз по трудоустройству. Но смотрите по обстоятельствам, нюансы здесь очень важны.

          Если, конечно, речь не идет о Голубой карте. Тогда способов для легализации родных будет больше.

  3. Татьяна

    Добрый день! Не дождавшись окончания рабочей визы (до 07.2019), вернулась в Украину. Через какое время я смогу посетить сестру в Польше как турист по безвизу? Спасибо.

    • Юлия Владимировна

      Татьяна, если рабочей была национальная виза (D), то она не влияет на краткосрочное пребывания, к которому относится и безвизовый режим. То есть Вы можете поехать в любой момент, если будут для этого основания (приглашение, средства, проживание и пр.).

  4. Иван

    Здравствуйте!Подскажите пожалуйста,какие польские банки открывают счета гражданам Украины,без карты побыту,например для возможной покупки недвижимости в ПР.

  5. Юлия

    Добрый день! Подскажите пожалуйста,если будет приглашение от воеводы на работу,возможно ли потом будет податься на карту побыта??? Заранее благодарю

    • Юлия Владимировна

      Юлия, конечно, если будут основания. Воеводская виза уж точно не мешает процессу получения ВНЖ. Остальное зависит от Вас и работодателя.

  6. Геннадий

    Доброго времени суток.
    Выезжал с Польши 09.02.19.(по карте побыта студенческой ,которая до 02.01.20г.)и 23.02.19.заехал в Польшу по безвизе (так получилось,получил в Украине новый биометрический паспорт).На данный момент стоит печать в безвиз паспорте въезд 23.02.19.Но действует карта побыта студенческая. Но думаю проблема в том,что необходимо закрыть безвиз до 22.05.19.
    Вопрос специалисту,что неоходимо сделать мне?

    • Юлия Владимировна

      Геннадий, все зависит от Ваших желаний и обстоятельств:

      1. Если старый паспорт, на который Вы оформили карту, сдан, то необходимо заявить об изменении документа в уженд и переоформить карту (сменить пластик или только данные в базах – это в уженде Вам подскажут).
      2. Если старый паспорт остался в действии, и теперь у Вас их два, то можете ничего не делать – закон Вы не нарушите, но срок безвиза истратите бесцельно (с другой стороны, зачем он Вам, если есть карта побыта?).
      3. Если хотите его (срок безвиза) сэкономить – оформите выезд и въезд по карте. Так же Вы можете сделать и в случае с п.1.

    • Світлана

      Доброго дня якщо в сина віза на навчання закінчується 27.07.19 а йому потрібно в Польщі бути до 1.08.19 що робити

      • Юлия Владимировна

        Как вариант, выезжать раньше, аннулировать предыдущую визу, открывать новую. Альтернатива – подавать на карту побыта в Польше.

  7. Татьяна

    День добрый.
    Скажите,если ехать по безвизу,а потом подать документы на карту побуту (воссоединения семьи),так возможно или нет?
    Спасибо

  8. Ольга

    А если документы сдали до 26 апреля Но печать ещё не стоит?

    • Юлия Владимировна

      Ольга, сам факт принятия документов уже означает законность нахождения в стране. Но как именно будут рассматривать случаи принятия документов до указанной даты, решение по которым принимается после, пока не понятно. Да и вряд ли по этому поводу будут точные разъяснения. Скорее всего, будут решать отдельно по каждому случаю.

  9. Ирина

    Если въехала по безвиз 2 февраля и сейчас работаю. Могу ли я подать на карту побуту?

    • Юлия Владимировна

      Ирина, попробуйте до 27-го апреля подать. Тут можно лишь пытаться – точно никто ничего не разъясняет. Но если Вы въезжали по безвизу с целью работы, т.е. предъявляли на границе освядчення, а не «туристический набор» (средства, жилье, обратный билет и пр.), то на Вас эти нововведения не распространяются – цель въезда будет совпадать с целью ВНЖ.

  10. Дмитрий

    Добрый день. Планирую получить годовую национальную визу на основе языковых курсов (не при университете, институте, колледже). Приехать в Польшу и дальше работать фрилансером (нет необходимости официально трудоустраиваться) В статье было написано: «Визу или ВНЖ со статусом «Студент» могут получить и иностранцы, желающие пройти подготовительные курсы. При этом к рассмотрению принимаются только стационарные учебные заведения (учебные программы). Данное положение относится к желающим поступить в колледж, на первую, вторую ступень вузовского образования или в аспирантуру.» Правильно ли я понял, к языковым курсам это также относится? Будет национальная виза с пометкой «Студент»? Заранее благодарю за ответ!

    • Юлия Владимировна

      Дмитрий, кроме «Студента» есть еще и просто «Учащийся» (по крайней мере заявлено именно так). Скорее всего, Вам выдадут нечто такое (если выдадут). Весь вопрос в том, что и ВНЖ, если захотите, то получить сможете так же только по этим курсам. Для чего потребуется (кроме прочего) подтверждать имеющийся доход, что не так просто с фрилансерами.

      Но сложно – не значит невозможно. Просто рекомендую Вам заранее изучить этот вопрос.

  11. Ольга

    Подскажите, а если податься на карту часового побуту сейчас до 27 апреля ,если въехал по безвизу эти поправки тоже коснутся?

    • Юлия Владимировна

      Ольга, если есть основания – надо пробовать. Другого способа узнать нет. Только нужно понимать, что если Вы въезжали по безвизу, но с целью работы, а не туризма, т.е. показывали на границе освядчення, а не бронь отеля, деньги и т.д., то для Вас ничего не изменилось. Цель въезда (работа) и цель ВНЖ (так же работа) совпадают.

  12. Waldemar

    A co z tymi którzy nie już czekają na pozwolenie na pobyt czasowy?

  13. Елена

    Здравствуйте! А если после 27 апреля, человек пересекает границу по безвизу, уже на май билеты, как турист, нашёл работу, оформился и может подать на карту побыта? Благодарю за ответ!

    • Юлия Владимировна

      Елена, в этом и есть главный вопрос. Если строго придерживаться буквы написанного, то нельзя. Как точно будут интерпретировать этот момент пока неясно. Но всегда есть возможность выехать, получив освядчення, и тут же оформить въезд, но уже по работе. Тогда придраться будет не к чему.

  14. Ольга

    Получается, что невозможно ввести ребенка по безвизу и подать на карту побыта на основании садика?

    • Юлия Владимировна

      Ольга, не думаю, что с этим будут проблемы. Ведь Вы изначально везете ребенка не как туриста, а как будущего воспитанника садика.

  15. Наталья

    Добрый день. Подскажите, пожалуйста, номер и дату законодательного акта, на основании которого вносятся данные изменения. Спасибо.

  16. Вадим

    Коснутся ли изменения иностранцев-учащихся полицеальных школах?

    • Юлия Владимировна

      Вадим, насколько я поняла, да. Это коснется в той или иной мере всех учащихся. Но для них изменения вступят в силу только с 1 октября. То есть, если к этому моменту Вам нужно будет получать новую визу или ВНЖ, то это произойдет по новым правилам. Если еще будет действовать предыдущий документ, заменять его не придется.

Подпишись на канал Консультант в ТГ

Используйте промокод E478SD54 на сайте InBus.ua и получите 7% скидки на покупку автобусных билетов.
Читать обязательно

С 1 июня записаться в Управление по делам иностранцев можно только онлайн

Подробнее...