Оформление ВНЖ по оседлости в Испании и сложности нелегальной эмиграции

Можно ли легализоваться в Испании, пребывая после окончания визы (безвиза), то есть грубо нарушив правила нахождения в стране? Может ли нелегал получить официальный статус, не покидая Королевства, и не нарываясь на депортацию? Хорошая новость – в отличие от большинства других стран ЕС, да, может. Плохая – сделать это непросто, и для получения ВНЖ по оседлости следует подготовиться заранее.

Именно вопросам эмиграции и легализации по социальной оседлости (укоренению) для белорусов, россиян, украинцев и будет посвящена данная статья. Процесс это непростой, имеющий массу нюансов, поэтому без долгих вступлений сразу перейдем к делу.

Скрыть содержание

• Оседлость: что это такое?
• Основания для получения ВНЖ по оседлости в Испании
Отсутствие судимости     Наличие социальных связей     Трудовой договор     Достаточность финансовых средств    
• Как получить вид на жительство по оседлости в Испании?
Шаг 1. Действия до отъезда     Шаг 2. Действия после въезда     Шаг 3. Собеседование в «мэрии»     Шаг 4. Подача заявления и документов     Шаг 5. Оплата госпошлины в 2019 году     Шаг 6. Ожидание и сроки рассмотрения     Шаг 7. Предоставление резиденции по оседлости    
• На какой срок выдают ВНЖ?
• Переезд в Испанию по оседлости: стоит ли оно того?

Оседлость: что это такое?

Начнем сразу со сложностей. С формулировок. Испанские законы не дают точного понятия оседлости / укоренения. Однако существует мнение Верховного суда, трактующего оседлость, как совокупность факторов, связывающих рассматриваемое лицо с местом его длительного проживания. Это социальные, экономические, семейные и т.п. связи. Согласитесь, терминология достаточно расплывчатая.

Законодательно все возможные варианты получения данного ВНЖ отнесены к Разрешениям на проживание в силу исключительных обстоятельств (Autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales). Иногда все эти типы переводят, как «оседлость». Основных из них три:

1. По работе (Arraigo laboral). Два года проживания и наличие контракта на следующие полгода.
2. По семье (Arraigo familiar). Дети или родители граждани Испании.
3. Социальная оседлость (Arraigo social). Рассматриваемый нами вариант.

Именно социальное укоренение и используется в подавляющем большинстве случаев. Именно оно в русскоязычной среде и называется чаще ВНЖ по оседлости. Именно его мы и будем рассматривать далее во всех подробностях, одновременно уточняя, что и два предыдущих типа так или иначе пересекаются с третьим.

Еще раз, ВНЖ по оседлости может стать способом легализации в стране иностранцев, до этого незаконно находящихся в стране.

Из этого вытекает следующая сложность. Накапливая необходимые три года нахождения в стране, иностранец должен не быть привлеченным за незаконное пребывание властями Испании. Как именно совместить необходимый период и не привлечение к ответственности – каждый решает сам…

Основания для получения ВНЖ по оседлости в Испании

Нужный период – далеко не единственное необходимое условие. Всего их несколько:

1. Отсутствие гражданства одной из стран Евросоюза.
2. Нет запрета на въезд в Испанию.
3. Отсутствие судимости.
4. Трехлетнее пребывание в Королевстве.
5. Наличие семейных и/или социальных связей.
6. Наличие трудового контракта, подписанного на год, или подтверждение достаточности финансовых средств на существование.

Некоторые условия достаточно понятны, но часть пунктов все же требует более подробных пояснений.

Отсутствие судимости

Документ об отсутствии судимости должен быть предоставлен из стран, в которых соискатель проживал последнюю (перед подачей документов) пятилетку. Логично, что три из этих пяти лет – это Испания.

Что касается других стран, то надо понимать, что несудимостью в третьих странах является не привлечение заявителя за преступления, считающиеся таковыми по законодательству Испании. Другими словами, если на родине соискатель был осужден за деяния, которые в Королевстве считаются законными, это не будет считаться судимостью.

Наличие социальных связей

Принимаются к рассмотрению случаи официальных супругов / партнеров, родных по нисходящей или восходящей линии, являющихся гражданами Испании или имеющие ВНЖ этой страны.

В качестве альтернативы, используемой довольно часто, может быть применена социальная интеграция иностранца по месту его фактического проживания в Испании. Этот факт подтверждается документом, выданным автономным сообществом (Comunidad Autónoma) или муниципалитетом, если автономное сообщество передало ему подобные полномочия. К этому мы еще вернемся далее более подробно в пошаговой инструкции.

Трудовой договор

Это довольно хлопотливый момент. Кроме годового периода данного контракта, своим условиям должен соответствовать и сам работодатель, а именно:

1. Компания должна быть зарегистрирована в системе социального обеспечения и не иметь задолженностей по выплатам (в т.ч. налоговым).
2. Являться действующей.
3. Иметь средства для выполнения договора.

Очевидно, что получение вида на жительство по оседлости иностранцем накладывает определенные обязательства и на работодателя, заключившего с ним договор. Это нужно иметь в виду заранее, т.к. не каждый работодатель желает тратить свое время на сбор этих документов.

Достаточность финансовых средств

С одной стороны, это может быть способ альтернативный работе – достаточно просто подтвердить наличие средств на счетах. Но с другой, определенные финансовые требования есть и у тех иностранцев, кто планирует предъявлять трудовой договор:

• Заработная плата не может быть менее 100% IPREM (минимальный размер испанской зарплаты – на 2019 год это 537,84€ в месяц).
• При наличии одного иждивенца, зарплата должна составлять не менее 200% IPREM.
• Если иждивенцев более одного, то 200% IPREM на двоих, плюс по 50% IPREM на каждого следующего.

Есть условия и по количеству рабочих часов – их в сумме по двум возможным контрактам должно быть не менее 30-ти в неделю.

Как получить вид на жительство по оседлости в Испании?

Требуемое пребывание – три года. Срок на оформление – несколько месяцев. Однако начинать процесс нужно задолго до въезда в Испанию! Мы предоставим полный перечень всех шагов, выполнение которых упростит процесс получения резиденции в Испании по оседлости, а каждый, соответственно своим обстоятельствам, сможет решить выполнять его полностью или частично.

Шаг 1. Действия до отъезда

Рассматриваемая ситуация подразумевает, что иностранец, до подачи на ВНЖ, эмигрировал в Испанию и нелегально находится. Кроме прочего, это означает, что он не сможет покинуть страны, пока не получит законный статус. То есть часть документов и действий, которые необходимо сделать в государстве выезда, надо произвести до въезда в Королевство:

• Получить справку о несудимости.
• Оформить доверенность для осуществления действий с недвижимостью, собственностью и пр.
• Возможно, апостилировать необходимые документы.

Когда именно это сделать, решать нужно по обстоятельствам. Но надо помнить, что справка о несудимости нужна за 5 лет. Три года – это жизнь в Испании. Соответственно из страны выезда она должна охватывать не менее двух лет, и чем раньше (до выезда) заниматься вопросом, тем больший период должна охватывать справка.

Доверенности – это необязательное требование. Вполне возможно решить все вопросы самостоятельно после получения ПМЖ по оседлости, но если требуются средства, то лучше озаботиться оформлением документа.

Шаг 2. Действия после въезда

Первый период нахождения в Испании в любом случае будет легальным, даже если речь о простой туристической визе или украинском «безвизе». Часть необходимых документов и действий можно оформить, пребывая исключительно в законном статусе. Надо успеть:

1. Оформить NIE – удостоверение иностранца с идентификационным номером.
2. Открыть счет в банке (некоторые не проверяют легальность пребывания, но лучше не рисковать).
3. Произвести регистрацию (прописку) по месту жительства.

Все данные сведения необходимы для дальнейшей легализации, а получить их в незаконном статусе может быть невозможно. Кроме этого, желательно собирать все сведения и факты, подтверждающие пребывание в стране и социальную адаптацию. Это могут быть самые разные сведения, подробнее о которых мы поговорим далее.

Оба вышеперечисленных шага нужно сделать до истечения трехлетнего пребывания. Следующие этапы подразумевают наступление положенного срока.

Шаг 3. Собеседование в «мэрии»

Мэрия неслучайно взята в кавычки. Именно так чаще всего называют этот этап русскоязычные иностранцы, однако фактически это может быть:

• Управление автономным сообществом (Comunidad Autónoma), если полномочия по проведения действий не переданы в муниципалитеты.
• Муниципалитеты, если, соответственно, им переданы данные полномочия от Comunidad Autónoma.

Уточнить это необходимо заранее. Цель этапа – получение документа о социальной интеграции. Соответственно, если имеются семейные связи, то они подтверждаются документально, и данный шаг можно пропустить.

Происходить подтверждение может разными способами. Первый – легкий. Соискатель обращается в соответственное управление, его вызывают на собеседование, предоставляются сведения о проживании, проверяется минимальный уровень адаптации, выдается соответствующий документ.

Это важно, т.к. влияет на дальнейшие шаги! Тогда применяется второй, более сложный способ:

1. Заявитель обращается в Comunidad Autónoma или муниципалитет с письменным запросом на получение необходимого документа. Обязательно нужно получить штамп о приеме заявления.
2. Через 15 дней, если вызова на собеседование не было, нужно обратиться в то же учреждение, и получить «справку о том, что справка выдана не была». Несмотря на глупость формулировки, это необходимое действие.
3. Если получить документ о социальной интеграции в Comunidad Autónoma / муниципалитете не удастся, собеседование и доказательства адаптации переносятся на следующий шаг – в управление по делам иностранцев – а «справка о невыдаче справки» становится необходимым для этого документом.

Общение с чиновниками и документы, доказывающие интеграцию

Где бы не происходило собеседование, проходит оно примерно в одной форме. В непосредственной беседе чиновник выясняет, понимает ли соискатель государственный язык, и как может подтвердить факт адаптации. Для этого могут быть применены совершенно различные сведения, например:

• Сведения об обучении, в т.ч. на курсах.
• Участие в публичных мероприятиях.
• Культурные связи и пр.

В качестве примера можем привести случай, когда доказательством были признаны фотографии с участия в праздновании «дня города», на которых заявитель танцевал вальс, предоставив также и сведения об окончании курсов по данному танцу. Конечно, одними плясками всего не решить, но в качестве дополнительного подтверждения подобные бытовые вещи вполне подходят.

Шаг 4. Подача заявления и документов

Основная подача документов осуществляется в Управление по делам иностранцев (Oficina de Extranjería) в провинции по месту жительства. Делается это лично или через представителя. Предоставляются следующие документы:

Все документы не на испанском должны иметь присяжный перевод, а при необходимости – апостиль. Копии снимаются с заверенных переводов, а не иноязычных оригиналов. Чиновники вправе затребовать дополнительные документы.

В любом случае, может быть проведено собеседование, но конкретных требований к соискателю в законах не указано. Только общие слова уровня «обладать минимальным подтверждением социальной адаптации в Испании».

Шаг 5. Оплата госпошлины в 2019 году

Оплата необходимых сборов возлагается на заявителя. Размер пошлины разный в разных регионах Королевства и может колебаться от 35 до 55 евро.

Произвести оплату можно через банк по типу платежа: «Modelo 790 código 052, epígrafe 2.5 “autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales”: a abonar por el extranjero».

К примеру, для формирования квитанции оплаты через интернет выполните следующие шаги:

1. Перейдите на сайт системы. Обратите внимание, что вход возможен не со всех IP-адресов стран СНГ. Пользуйтесь VPN-сервисами.
2. Выберите нужный регион на карте Испании.
3. На открывшейся странице заполните верхнюю часть экрана: NIE, фамилия, имя, гражданство, испанский адрес и пр.
4. Поставьте «галочку» (справа) напротив п. 2,5 «Разрешение на временное проживание в исключительных обстоятельствах» («Autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales»).
5. Перейдите вниз страницы и введите другие необходимые сведения: номер дела (необязательно), капчу, оставьте «галочку» возле «En efectivo» (наличная оплата).
6. Обратите внимание, что поле суммы заполняется автоматически.
7. Нажмите кнопку «Obtener Documento».

Далее выполняйте требование системы для формирования необходимого документа.

Шаг 6. Ожидание и сроки рассмотрения

Официальные сроки рассмотрения – 90 дней. При этом, нередко фактическое ожидание значительно меньше (в среднем чуть более месяца).

О принятом решении иностранец должен быть информирован по оставленным контактам. Однако в реальности очень часто этого не происходит. В этом случае используется «Tablón Edictal Único» — онлайн ресурс оповещения о статусах запроса к государству. Перейти в него можно по этой ссылке. Далее выбирается необходимый пункт меню.

Шаг 7. Предоставление резиденции по оседлости

После принятия решения о предоставлении ВНЖ по укоренению необходимо в течение месяца лично запросить удостоверение личности иностранца. Бланк заявления можно скачать отсюда.

Кроме вышеуказанных, могут быть затраты на изготовление пластиковой карты, а также необходимо будет предоставить свежие фото и биометрические данные.

На какой срок выдают ВНЖ?

Статус присваивается сроком на 1 год.

После окончания иностранец вправе запрашивать разрешение на пребывание (autorización de residencia) или разрешение на пребывание и работу (autorización de residencia y trabajo). Подробнее о продлении ВНЖ в Испании мы писали в другой статье.

Переезд в Испанию по оседлости: стоит ли оно того?

Наверное, это больше философский, чем юридический вопрос. Как видно, узаконить свое нахождение в Испании может и нелегал. Пути для этого есть. Но и риски следует понимать: три года (фактически меньше) нужно безвыездно пребывать в Королевстве, не иметь возможности законного трудоустройства и постоянно скрываться от проверок, одновременно накапливая документы и знания.

Нужно это именно вам? Решайте сами. Мы лишь рассказываем о законных возможностях, а как их использовать и использовать ли вообще – каждый принимает решение самостоятельно.