«Люди NEET» или «Поколение Ни-Ни» — так называют молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет, которые не работают и не учатся. Евростат опубликовал данные по странам ЕС, согласно которым число таких «лодырей» стремительно сокращается.
Какие показатели NEET в странах Евросоюза, и какое место занимает в рейтинге Польша, читайте в данном материале «Польского консультанта».
Кто такие люди NEET?
Как уже отмечалось, таким разговорным термином называют молодых людей 15 – 34 лет, не имеющих ни работы, ни проходящих обучение или профессиональную подготовку.
NEET – это сокращение от английского Not in Education, Employment or Training. Считается, что это социальная группа молодежи, которая, несмотря на то, что находятся в расцвете сил, не торопится получать дальнейшее образование или трудоустраиваться, а также не решается подготовить себя к работе по какой-либо профессии. Это люди, которые по выбору или необходимости зависят от других.
Положение с «Поколением Ни-Ни» в 2025 году
Если в 2024 году уровень занятости молодежи в Польше снизился сильнее всего за 15 лет, в результате, после многих лет спада, число молодых людей, не обучающихся и не работающих, увеличилось, то уже в 2025 году рынок труда стал более благоприятным для тех, кто только начинает свою карьеру.
Обстановка в Польше
Польша — одна из стран, где масштаб рассматриваемой проблемы снижался в течение последнего десятилетия и сейчас ее значение относительно невелико. В 2024 году уровень NEET в Польше был ниже, чем в 10 странах Европейского союза.
Средний показатель по ЕС составил 12,2%. Наилучшие результаты были зафиксированы в Нидерландах (5,9%) и Швеции (6,6%), а наихудшие — в Италии (17,3%) и Румынии (20,3%).
Список стран, где наблюдалось столь же значительное снижение доли молодежи, остающейся вне рынка труда и системы образования, как в Польше, невелик. Двадцать лет назад доля NEET в Польше составляла почти 21%, что на 4 процентных пункта выше среднего показателя по странам ЕС. С тех пор – и в основном за последнее десятилетие – она снизилась на 10,5 процентных пункта. Только в Болгарии и на Мальте положение молодежи на рынке труда улучшилось сильнее.
Демографическая плотина на рынке труда
Снижение доли неработающих и не обучающихся молодых людей в Польше не обошлось без трудностей. С 2004 года было два периода, когда их число увеличивалось.
- Первый пришелся на период с 2009 по 2013 год.
- Второй — на период с 2020 по 2021 год.
Это были периоды экономического спада или даже рецессии, что привело к стагнации или снижению занятости в Польше. Такие обстоятельства в первую очередь снижают спрос на молодых, неопытных работников.
На первый взгляд, прошедший год также может соответствовать описанной выше схеме. Он действительно стал периодом экономического восстановления (активность в польской экономике, измеряемая реальным ВВП, выросла на 2,9%), но последовал за годом стагнации (в 2023 году ВВП увеличился всего на 0,3% в реальном выражении). Рынок труда часто реагирует на изменения в экономике в целом с задержкой. Это может объяснить, почему в 2024 году численность занятых была в среднем на 0,5% ниже, чем годом ранее, в течение которого, в условиях стагнации, занятость выросла на 0,3%.
Другими словами, снижение занятости в 2024 году было обусловлено прежде всего демографическими изменениями, но усугубилось ухудшением ситуации на рынке труда. Однако, в отличие от предыдущих подобных случаев, оно затронуло почти исключительно молодежь – людей в возрасте от 15 до 34 лет, согласно определению Центрального статистического управления (GUS).
Кто сильнее всего пострадал от спада?
Численность занятых в этой группе сократилась на 3,1% в 2024 году, что является максимальным показателем с 2010 года, не считая 2020 года, пострадавшего от пандемии. Количество самих молодых людей сократилось на 1,4%. В результате уровень ее занятости значительно снизился: с 60,7% в 2023 году до 59,8% в 2024 году – столько же, сколько и в 2020 году, и больше, чем когда-либо прежде. Для сравнения, среди людей «лучших лет» – от 35 до 44 лет – уровень занятости достиг современного максимума в 88,3%.
Эти данные свидетельствуют о том, что ситуация на рынке труда для молодежи значительно ухудшилась за последний год, что привело и к росту доли NEET. Почему же именно эта группа ощутила на себе последствия экономического спада?
Это объяснение вполне согласуется с подробными данными о том, какие конкретные группы способствовали росту уровня NEET в 2024 году.
- Среди мужчин доля тех, кто не работает и не учится, увеличилась из года в год только в возрастной группе 20–24 года (с 11,7% до 11,9%) и в возрастной группе 25–29 лет (с 6,6% до 8,2%).
- Среди самых старших и, что неизбежно, наиболее опытных и устоявшихся на рынке труда молодых мужчин в возрасте 30–34 лет уровень NEET снизился с 6,9% до 5,6% — лучший результат в истории Польши, значительно ниже среднего показателя по ЕС (10%).
Данные по женщинам вызывают больше вопросов:
- Доля молодых людей, не работающих и не обучающихся, в возрастной группе 20–24 года заметно снизилась (с 11,1% до 10,7%), тогда как в возрастной группе 25–29 лет она увеличилась лишь незначительно (с 19,7% до 19,8%).
- Данные по девочкам-подросткам (15–19 лет) малонадежны из-за ограниченного объема выборки. Однако значительное увеличение доли неработающих и не обучающихся наблюдалось среди самых старших молодых женщин в возрасте 30–34 лет (с 17,6% до 19,5%).
Кроме «роста зарплат», некоторые находят причины и в различных пособиях. Так ли это? Рассмотрим этот вопрос далее.
Отбили ли у людей желание работать социальные выплаты?
Учитывая, что в 2024 году пособие по уходу за ребенком было индексировано с 500 до 800 злотых на ребенка, можно предположить, что больше женщин ушли с рынка труда, чтобы сосредоточиться на уходе за детьми. Однако результаты исследования рабочей силы (LFS) этого не подтверждают.
Они показывают, что в 2024 году доля женщин моложе 39 лет, экономически неактивных (т.е. не работающих и не безработных) в связи с обязанностями по уходу за детьми, несколько снизилась. В то же время уровень безработицы среди женщин в возрасте 30-34 лет значительно вырос – с 2,5 до 4%. Среди мужчин этой возрастной группы уровень безработицы снизился с 2,4 до 2%.
Таким образом, в 2024 году, по всей видимости, увеличилась группа женщин в возрасте 30–34 лет, которые искали работу (иначе, по определению, они не были бы безработными), но не смогли ее найти. Среди молодых мужчин рост безработицы произошел только в возрастной группе 25–29 лет (с 2,6% до 3,3%) – той же группе, в которой увеличился уровень NEET. Именно эти группы молодежи, пожалуй, наиболее пострадали от создавшегося положения.
Прогноз на ближайшее время
Улучшение ситуации на рынке труда было особенно заметно среди «старшей половины» молодежи. В возрастной группе 25–34 лет, которая в прошлом году обеспечила рост доли неработающих и не обучающихся, число занятых в первой половине года сократилось на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а численность населения сократилась на 3%. Уровень занятости в этой группе вырос до 85,7% с 85,4% годом ранее.
Это лучший результат за всю историю данных, сравнимый с показателем за первую половину 2023 года. Второй квартал оказался особенно успешным, достигнув рекордного максимума в 86,3%. Это говорит о том, что в этом году показатель NEET снова начнет снижаться.
Сколько людей NEET было в ЕС в прошлые годы?
Согласно новым данным Евростата, число людей NEET по всей Европе сокращается. В 2022 году только 11,7% молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет в ЕС не работали, не учились и не проходили профессиональную подготовку. Это на 1,4 процентных пункта меньше, чем в 2021 году.
Евростат отмечает, что за последнее десятилетие количество NEET значительно сократилось. Например:
- в 2012 году это было 16%;
- в 2013 году — 16,1%.
Далее показатель стал неуклонно снижаться. Исключением стал 2020 год, когда во время пандемии показатель подрос до 13,8% (для сравнения в 2019 году он составлял 12,6%). После этого тенденция к снижению продолжилась.
По странам Евросоюза
Евростат обращает внимание на большие различия в количестве людей NEET среди стран ЕС. Их доля колеблется от 4,2% в Нидерландах до 19,8% в Румынии.
В одной трети стран ЕС уровень NEET оставался ниже 9%. Речь идет о:
- Нидерландах — 4,2%.
- Швеции — 5,7%.
- Мальте — 7,2%.
- Люксембурге — 7,4%.
- Дании — 7,9%.
- Португалии — 8,4%.
- Словении — 8,5%.
- Германии — 8,6%.
- Ирландии — 8,7%.
Какова ситуация была в Польше в прошлые годы?
В Польше показатель ниже среднего по ЕС – число людей NEET составляет 10,9%. Это не очень низкое значение, однако здесь более интересны даже не абсолютные цифры, а динамика.
Если не брать «коронавирусный» 2020 год, то снижение происходит с 2013 года, когда число молодежи без работы и без учебы составляло 20,9%. Далее:
- в 2014 году — 19,9%.
- 2015 год – 18,8%.
- 2016 год – 18%.
- 2017 год – 17,1%.
- 2018 год – 16,4%.
- 2019 год – 16,0%.
Несмотря на пандемию, к 2022 году число NEET снизилось почти на 5% с предпандемийного 2019 года, и практически вдвое с 2013 года.
Подытожим. Число NEET – достаточно специфический показатель. На первый взгляд, он должен был бы зависеть от роста экономического благосостояния – ведь чем он выше, тем больше молодежи довольствовалось бы доходами родителей.
Однако на практике видна другая зависимость – чем лучше в стране дела с экономикой, тем меньше таких «тунеядцев». А значит, лень тут ни при чем, и большинство не имеющих работу / учебы просто не могут их себе позволить. Тем приятнее видеть значительное снижение этого показателя в Польше.
