Уровень безработицы в Польше

Такое социальное явление как безработица присутствует практически во всех странах мира. Польские показатели не самые плачевные из европейский, однако в абсолютных значениях число официальных безработных приближается к миллиону человек. Любопытно, что и иностранцев в РП насчитывается примерно такое же число, а работодатели постоянно заявляют о нехватке заробитчан, требуя упростить их легализацию.

Какая безработица на данный момент в Польше? Почему поляки не желают трудоустраиваться, добровольно отдавая свои рабочие места иностранцам? Может ли ситуация измениться, и чем это грозит гражданам стран СНГ, желающим найти работу в Польше? Разберем эти и другие вопросы в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое безработица и кто попадает в статистику?
Влияют ли иностранцы на бирже труда на общие показатели?     Поляки за границей    
• Уровень безработицы в Польше на август 2021 года
Безработица по воеводствам     Топ-20 повятов с наименьшей и наибольшей безработицей    
• Причины безработицы в Польше
Уровень заработанной платы     Правовой вопрос и исполнительность иностранцев     Низкая мобильность граждан     Отсутствие квалификации и опыта     Достаточность пособия    
• Существует ли угроза для иностранцев, желающих работать в Польше?

Что такое безработица и кто попадает в статистику?

Именно «возможность и желание» играют здесь далеко не последнюю роль. Это означает, что в официальной статистике нет тех, кто не может работать по какой-либо причине, а также тех, кто и не собирается (не предпринимает для этого никаких действий). В польскую статистику попадают лица от 18 лет до достижения пенсионного возраста (60 лет для женщин, 65 лет – для мужчин).

Существуют различные виды безработицы, но мы не станем настолько углубляться в вопрос, а затронем только те сведения, которые в Польше считаются основными и официальными.

Несколько примеров для наглядности, кто включен в статистику:

• Если человек в Польше зарабатывает достаточно для того, чтобы его супруга посвятила себя домашнему хозяйству, то такая жена не будет предпринимать мер для трудоустройства, а значит не попадет в статистику как безработная.
• Если бомж живет под мостом и его вполне устраивает побираться и питаться на помойках, т.е. он не пытается найти работу, он не попадет в статистику.
• Если человек потерял работу, не смог найти новую самостоятельно, зарегистрировался в центре занятости и рассматривает предлагаемые ему вакансии, он будет считаться официально безработным до момента нового трудоустройства.

Это довольно упрощенные варианты, и на деле может быть значительно больше различных вариаций. Прежде чем перейти к статистике и причинам, рассмотрим еще два важных нюанса.

Влияют ли иностранцы на бирже труда на общие показатели?

Иностранцы могут зарегистрироваться на польской бирже труда и рассчитывать на пособие по безработице. Но:

1. Во-первых, сделать это могут далеко не все. Существуют условия для такой регистрации (см. материал по ссылке выше).
2. Во-вторых, иностранцы, потерявшие работу, не спешат обращаться на биржу, даже если имеют на это право. Они находят работу сами, либо покидают страну.
3. В-третьих, подавляющее большинство иностранцев, регистрирующихся в центрах занятости, соглашаются на предложенные вакансии и их нахождение в статистике краткосрочно.

К сожалению, на данный момент нет официальной статистики по числу иностранцев в общем объеме безработных в Польше. Но, по мнению большинства экспертов, их количество находится ниже (по некоторым данным – значительно ниже) статистической погрешности. Таким образом можно условно считать, что все официальные безработные статистики GUS – граждане РП.

Поляки за границей

Еще один небольшой нюанс – как учитываются граждане РП, воспользовавшиеся свободным доступом к европейскому рынку труда и выехавшие на работу в другие страны? Здесь все просто – они не встают на биржу в Польше, а значит и не участвуют в статистике. Больше к этой категории граждан в данном материале мы возвращаться не будем.

Уровень безработицы в Польше на август 2021 года

Статистику по безработице в Польше ежемесячно публикует Главное управление статистики РП (GUS). Позже появляются данные по кварталам и годам. Мы не ставим перед собой задачу обновлять эти сведения в режиме ГУС и считаем, что для наглядности достаточно и более редких изменений, т.к. колебания параметров не очень значительны.

Например, пандемия негативно отразилась на уровне безработицы, подняв ее значение в начале 2021 года до рекордных 6,5%. Одновременно в рассматриваемых данных на конец августа, наоборот, зафиксированы минимальные величины безработицы за весь период, связанный с коронавирусом – 5,8%. То есть колебания между максимумом и минимумом не дотягивает даже до 1%.

Сопоставимые цифры! Причем безработных поляков даже несколько больше, а работодатели требуют еще и еще иностранной рабочей силы.

К причинам такого дисбаланса мы еще вернемся далее, а пока интересная региональная статистика. Рассмотрим сведения по воеводствам, а также данные по двадцати повятам с самой высокой и самой низкой безработицей. Эта информация будет интересна иностранцам, выбирающим регион для трудоустройства – логично, что чем ниже безработица, тем проще найти работу. По этой причине поместим данный материал в рубрику «Где лучше работать в Польше?».

Безработица по воеводствам

В региональном разрезе наилучшие показатели у Великопольского воеводства – 3,4% безработицы. На втором месте с отрывом сразу на 1,2% Силезское, где зафиксировано 4,6%.

В аутсайдерах Варминьско-Мазурский регион – 8,7%, Подкарпатское воеводство – 8,4% и Куявско-Поморское – 8,1%.

Топ-20 повятов с наименьшей и наибольшей безработицей

Многие считают, что воеводства недостаточно наглядная градация, т.к. работу ищут в конкретном населенном пункте, а разбег между ними может быть колоссальным. Рассмотрим двадцатки-рекордсмены по повятам (включая города) с обоих сторон списка – с наименьшей и наибольшей безработицей.

Меньше всего безработица зафиксирована в повятах (от меньшего к большему в процентах, где m – miasto, город):

Наибольшие результаты безработицы по повятам (от наибольшего к наименьшему в процентах; из-за повторяющихся значений в ТОП вошли 23 повята):

Ознакомиться с полными сведениями можно в файле:

Причины безработицы в Польше

Статистика демонстрирует сложившееся положение с безработицей в Польше, но не менее интересны и причины, по которым образовалась ситуация, когда число безработных поляков сопоставимо с количеством иностранцев в Польше.

Это важно не просто для анализа, но и для прогноза. Существует ли угроза, что ситуация изменится и поляки согласятся занять рабочие места, на которых сегодня трудятся иностранцы?

Уровень заработанной платы

Эта причина всегда приходит на ум первой. Действительно, не секрет, что иностранцы соглашаются работать за меньшую заработанную плату, чем граждане РП. Это часто дает повод местным обвинять приезжих в нечестной конкуренции на рынке труда, в снижении уровня оплаты, в «воровстве рабочих мест».

Вопрос в том, насколько такие обвинения объективны. Зарплата не может быть установлена ниже минимальных параметров, закрепленных законодательно. Согласиться на оплату меньше этих уровней могут только нелегалы. Они конечно присутствуют в Польше, но это незначительная величина в общей массе заробитчан (в указанных 900 тысячах иностранцев в РП указаны только пребывающие легально).

Более того, огромное число граждан Польши трудится за зарплату если и не минимальную, то несильно отличающуюся от нее. То есть вакансии с небольшими заработками, при наличии других условий, неплохо занимаются самими поляками, и если остаются места для иностранцев, то связано это вовсе не с размером зарплаты.

Правовой вопрос и исполнительность иностранцев

Еще один распространенный миф – работодатели предпочитают заробитчан, т.к. они бесправные и их можно заставлять работать сверх всяких нормативов и правил. Что греха таить, недобросовестных работодателей много, и неопытные иностранцы нередко оказываются в лапах таких «пауков». Но:

1. Во-первых, опыт быстро появляется, и обмануть чаще одного раза иностранца вряд ли удастся, по крайней мере, если это неглупый человек. При повторном трудоустройстве заробитчанин обязательно учтет ошибки прошлого.
2. Во-вторых, потребность в иностранцах действительно высока, и работодатели нередко конкурируют друг с другом, улучшая условия труда.
3. В-третьих, в условиях свободной информации многие иностранцы прекрасно знают свои права, а «Польский консультант» всячески помогает им в этом.

Наличие нарушения прав иностранцев в Польше признать необходимо, но влияние этих обстоятельств на общую картину безработицы, явно преувеличено.

Причины, по которым работодатели нередко предпочитают иностранцев – в исполнительности последних. Часто производственный процесс на предприятиях требует нестандартного (прежде всего по рабочему времени) подхода. Просьба остаться на сверхурочную работу значительно чаще выполняется иностранцами, для большинства из которых дополнительный заработок представляет интерес. В свою очередь, те работники, чьи интересы в Польше распространяются шире, чем просто получение дохода, не всегда «легки на подъем», и далеко не всегда соглашаются оперативно изменить свои планы. Это вполне естественно для «местных» и «приезжих». Так происходит во всех странах, где массово используется иностранная рабочая сила.

Низкая мобильность граждан

Эта причина не столь очевидна на первый взгляд, хотя, по многим оценкам, является одной из основных. По вышеприведенной статистике видно, что безработица очень сильно различается по регионам и повятам. Если обстоятельства в одной местности сложились так, что рабочих мест нет, всегда есть другие населенные пункты, где много вакансий.

Иностранец, оставшийся без работы, легко переедет в другой регион ради трудоустройства. Поляк – нет. И причина здесь довольно прозаическая. В Польше, как и во многих других странах, граждане предпочитают иметь жилье в собственности, а не арендовать его. Это и снижает мобильность.

Согласитесь, одно дело переехать из одной съемной квартиры в другую, и совсем иное – оставить свое жилье, чтобы снять в другом городе. Особенно, если за недвижимость еще платится ипотека.

Отсутствие квалификации и опыта

Этот параметр, признаться, немного удивил. По данным ассоциации польских работодателей Lewiatan Confederation, около 300 000 безработных поляков (почти треть от всех!) ничего не умеют. У них нет ни образования, ни какого-либо опыта. Немногие работодатели предпочитают трудоустраивать таких персонажей, неся затраты на их обучение.

У иностранцев проблема противоположная – многие из них работают в Польше ниже своей квалификации. Разумеется, работодатели предпочитают последних.

Достаточность пособия

Пособие по безработице в Польше не самое большое, но все же позволяющее существовать. На момент публикации оно составляло в базовом варианте 1240 злотых за первые три месяца и 974 злотых далее.

Желающие жить на такую сумму находятся среди поляков. По статистике, более половины из зарегистрированных безработных (54,6%) стоит на бирже более 12 месяцев за последние 2 года. Сложно сказать, сколько из них и не пытаются трудоустроиться, а у кого это действительно обстоятельства, но причину нельзя не учитывать.

Существует ли угроза для иностранцев, желающих работать в Польше?

Всегда настораживает наличие равных взаимоисключающих цифр: безработные поляки и иностранные работники. Насколько велика вероятность, что ситуация вдруг переменится и граждане РП массово бросятся отнимать рабочие места у иностранцев?

По нашим оценкам, называть такую вероятность нулевой не стоит. Однако ситуация возможна исключительно в условиях глобального кризиса не регионального, а европейского или мирового масштаба. Без этого потребность в иностранных работниках будет только возрастать.

Достаточно взглянуть на описанные причины безработицы. Что из них может поменяться в обычных условиях? Может исчезнет пресловутая низкая мобильность? Или треть безработных бросится учиться и получать опыт? Вопросы риторические.

К тому же есть простая логическая конструкция. Граждане Польши могут работать в других странах ЕС, чем огромное их число и пользуется. Почему же так не поступил безработный миллион? Уже второй десяток лет они могли бы трудиться в Германии, Нидерландах и т.д., но они предпочитают сидеть на… месте, а значит их все устраивает. С чего бы они массово передумали?

Так что вероятность изменения ситуации не в пользу иностранцев конечно есть, но она очень и очень мала.

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.