Что будет, если нелегально работать в Польше?

Статья доступна на украинском

Нелегальная работа в Польше считается преступлением. Виновниками являются и иностранец, трудоустроенный подобным образом, и его работодатель. Огромные, порой неподъемные штрафы, депортация и запрет на въезд – все это может ожидать правонарушителя.

Но самое неприятное, что бывают случаи, когда иностранец уверен в законности своей работе, но при проверке выявляются нарушения. Обо всех нюансах незаконного труда в РП и возможных последствиях – в специальном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Работа по-черному, «работа без договора»
Масштаб бедствия     Почему некоторые предпочитают нелегальный заработок?    
• Какая работа считается нелегальной?
Нелегальная работа украинских беженцев    
• Действия или бездействие работодателя, которые могут сделать работу иностранца незаконной
• Что грозит работодателю?
Налоговые последствия для работодателя     Тип договора     Сопутствующие проблемы    
• Что будет иностранцу, если нелегально работать?
Налоговые последствия для работника    
• Что делать, чтобы не оказаться в числе нелегалов?

Работа по-черному, «работа без договора»

Для начала пару слов о принятой терминологии. Если фраза «работа по-черному» (zatrudnianie na czarno) понятна большинству выходцев из стран СНГ, то устоявшееся словосочетание «работа без договора» (praca bez umowy) не стоит воспринимать буквально.

Под «работой без договора» часто понимают более широкое явление – все случаи, когда трудоустройство является незаконным. Причем какой-то договор может и присутствовать, но не соблюдаться иные меры, а в результате поляки все равно скажут, что происходит praca bez umowy.

Масштаб бедствия

Буквально пару слов об официальной статистике по количеству подобных нарушений. По данным на 2017 год, а более поздней информации не публиковалось, каждый двадцатый иностранец работал в Польше нелегально, то есть таких было около 5% от всех трудоустроенных.

Несложно предположить, что кризис, ставший следствием пандемии коронавируса, только увеличил это число. К тому же очевидно, что в статистику попадают только выявленные случаи. Эксперты неофициально оценивают число нелегально трудоустроенных в 10% в оптимистичном варианте и до 25% — 30% в пессимистичном.

Почему некоторые предпочитают нелегальный заработок?

Здесь все просто. Неофициальная работа в Польше подразумевает невыплату налогов и социальных сборов. Это может быть экономически выгодно как работодателю, так и самому иностранцу.

Однако куда большей проблемой являются случаи нарушения закона по незнанию, по ошибке. Прежде всего на исключение подобных неприятностей и направлена данная статья.

Какая работа считается нелегальной?

В Польше существует закон «O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy», действующий с 2004 года (с изменениями). В п.22а ч.2 ст.2 закона указаны случаи, когда работа иностранца будет считаться незаконной:

• Когда у такого иностранца нет действующей визы или другого законного основания для пребывания в РП (например, карты побыту).
• Основание для нахождения в РП не предусматривает трудоустройства. В первую очередь речь о туристических визах.
• Отсутствует документ, разрешающий работу в Польше (освядчение, зезволение, засвядчение – если иностранец не освобожден от необходимости их иметь).
• Иностранец работает на другой должности или других условиях, чем указано в разрешительной документации. Существуют законодательные исключения, например, когда другая работа может быть поручена на срок не более 30 дней, или специальные временные меры, вводимые в антикризисных целях
• Не был заключена умова о праце или один из договоров гражданско-правовой формы.

Казалось бы, все предельно просто – есть закон, есть перечисленные основания, нужно лишь не нарушать этих правил, и работа будет законной. Но, к сожалению, все не так просто.

1. Не все понятия трактуются однозначно. Например, невозможность работы по туристической визе. А если есть освядчение? А если это не шенгенская виза, а введенный взамен ей безвизовый режим? Ведь в этих случаях украинцам можно работать по безвизу. Да, борьба с «туристским побытом» ведется, но это сказывается только на фактах получения ВНЖ в Польше. Соответственно, в законе противоречия.
2. Почти каждый пункт очень обобщен, а в жизни (и в других нормативно-правовых актах РП) бывают ситуации более конкретные и/или вытекающие их указанных.
3. Наконец, все, что предоставлено в указанной статье «Закона о рынке труда» — это нарушения со стороны иностранца, а бывают и проблемы на стороне работодателя, несвязанные напрямую с перечисленными.

Соответственно, перечисленные основания для признания работы иностранца нелегальной, недостаточны, и нужно рассмотреть более конкретные случаи.

Нелегальная работа украинских беженцев

С момента вступления в силу Спецзакона, граждане Украины, законно пребывающие в Польше, получили возможность работать без какого-либо дополнительного разрешения. Однако это не означает, что их трудоустройство не может быть нелегальным.

1. Во-первых, речь идет о законном пребывании в РП, и если украинец не оформил всех необходимых документов, и его нахождение в стране стало незаконным, незаконной будет и его работа.
2. Во-вторых, существует обязательное требование по оповещению властей о трудоустройстве украинца. Сделать это должен работодатель, но если он не выполнит своих обязательств, работа будет нелегальной у сотрудника. Подробнее о правилах трудоустройства украинцев.

Какое наказание ждет украинцев за нарушение? Отдельных норм для них не установлено, но на практике власти стараются серьезных санкций к ним не применять. Однако нужно понимать, что у чиновников есть все юридические основания для депортации и запрета на въезд, поэтому лучше не допускать подобных нарушений.

Действия или бездействие работодателя, которые могут сделать работу иностранца незаконной

У любого работодателя существуют обязанности перед государством и иностранцем при трудоустройстве. Из них и вытекают возможные проблемы (кроме указанных выше), переводящие работу в категорию нелегальной.

• Работник не был своевременно зарегистрирован в ZUS (или KRUS в случаях договоров о помощи при сборе урожая).
• За работника работодателем не выплачивались налоги.
• Иностранец переведен на другую должность или условия труда, о чем не был оповещен ужонд праци.
• Работник был передан другому работодателю без оформления соответствующей документации.
• Работодатель сменил регистрационные данные и/или владельца, но не сообщил об этом в управление.

Это лишь основные из причин. На работодателе лежат и другие обязанности, но они либо не влияют на законность трудоустройства иностранца, либо являются крайне неоднозначными в правоприменительной практике.

Что грозит работодателю?

Санкции, налагаемые на работодателя, должны быть интересны и работникам-иностранцам, т.к. могут стать дополнительным инструментов воздействия на агентство по трудоустройству / фирму для легализации трудовых отношений.

Среди основных штрафов:

• От 1 000 до 30 000 злотых за сам факт незаконного трудоустройства.
• От 3 000 до 30 000 злотых за:
  1. побуждение иностранца работать нелегально, в т.ч. принуждением и/или пользуясь служебной зависимостью;
  2. побуждение другого лица незаконно трудоустроить иностранца;
  3. требование с иностранца материальной выгоды за факт легализации его труда.
• Не менее 3 000 злотых – за поручение иностранцу работы, не предполагаемой документом о трудоустройстве (исключения обозначены выше).
• От 200 до 2 000 злотых – при ненадлежащем исполнении своих обязанностей агентствами праци перед работником.
• От 200 до 2 000 злотых – за отсутствие договора с иностранцем.

Есть и более специфические случаи, а некоторые могут объединять несколько оснований. Накладывать санкции может как Трудовая инспекция, так и полиция (в определенных случаях), а также суд.

Налоговые последствия для работодателя

С 2022 года вступили в силу новые нормы, возлагающие всю налоговую ответственность на работодателя. Все налоги, невыплаченные с неофициальной зарплаты, должны быть погашены. Выставленные штрафы не влияют на это обязательство.

Кроме налогов, работодатель обязан оплатить взносы ZUS в полном объеме. Напомним, что в случае легального трудоустройства расходы на заработную плату по социальным платежам стороны несут вместе: часть выплачивает работодатель, часть взимается с зарплаты брутто работника. В случае незаконного трудоустройства, взносы в полном объеме выплатит работодатель.

Тип договора

Это также очень существенный момент, т.к. законодательство четко обозначает условия, когда между работодателем и работником обязана заключаться только умова о праце, а гражданско-правовые договоры не допустимы.

Мы подробно рассматривали эти ситуации в данной статье, поэтому здесь лишь упомянем, что работодатель, нарушивший это правило, может быть оштрафован на сумму до 30 000 злотых.

Сопутствующие проблемы

От незаконных действий работодателя может пострадать не только тот работник, в отношении которого нарушался закон, но и совершенно невиновные. Законодательство позволяет управлениям труда (судам, трудинспекциям) аннулировать документы, разрешающие работать:

• Всем другим работника-иностранцам этого предприятия, если работодатель в результате нарушения будет вынужден приостанавливать деятельность.
• Отказать в выдаче зезволения / освядчения по запросам, сделанным от работодателя-нарушителя, но еще не оформленным в виде зезволений / освядчений.

В результате потратить время могут иностранцы, ничего не подозревающие о проблемах работодателя. Чтобы избежать этого, необходимо провести проверку фирмы перед трудоустройством в нее.

Что будет иностранцу, если нелегально работать?

Наказание работодателя не исключает санкций против работника. Порой это является весьма болезненным явление, т.к. может привести не только к финансовым потерям значительного масштаба, но и к невозможности въехать во все страны Шенгенского соглашения в течение длительного срока.

Основные виды наказания для работника-иностранца за неофициальное трудоустройство в Польше:

• Штраф от 20 до 5 000 злотых.
• Требование покинуть страну (депортация).
• Запрет на въезд во все страны Шенгенской зоны на срок от 1 до 3 лет.

Налоговые последствия для работника

Выше мы уже говорили о последствиях нелегального трудоустройства для работодателя по налогам и социальным платежам. Нужно уточнить, что с 2022 года работник не несет налоговых последствий с доходов за незаконную работу (см. p.151, ust.1, art.21 Ustawy o PIT).

Относится это и к социальным платежам. Если ранее работодатель имел право взыскать в будущем с работника его часть оплаты в ЗУС, то по действующим сейчас нормам (см. ust.1e, art.16 Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych), в случае незаконного трудоустройства или занижения основы расчета взносов работников, взносы на пенсионное страхование, страхование по инвалидности и болезни из зарплаты за нелегальную работу не начисляются застрахованному лицу, а выплачиваются полностью из собственных средств плательщика взносов – т.е. работодателя.

Что делать, чтобы не оказаться в числе нелегалов?

Тем, кто добровольно выбирает путь нелегального трудоустройства, эти советы вряд ли пригодятся. Они заведомо знают, что нарушаются закон, а возможные санкции указаны выше.

Речь пойдет о тех заробитчанах, кто может оказаться в сложной ситуации по незнанию. Кто может полагать, что работает официально, но из-за незнания законов или злого умысла работодателя оказался нелегалом. Им стоит выполнить следующие шаги, основываясь на информации приведенной выше:

1. Если въезд в Польшу и трудоустройство еще не состоялись, проверьте потенциального работодателя.
2. Проверьте законность пребывания. Действует ли имеющаяся виза (безвиз), карта побыту, соответствует ли основаниям, позволяющим работать.
3. Оформлен ли документ, разрешающий трудоустройство – зезволение, освядчение.
4. Соответствует ли работодатель в освядчении / зезволении фактическому. Те ли условия обозначены в документе, которые выполняются на самом деле.
5. Подписан ли договор?
6. Допустим ли в ваших условиях договор подписанного типа, или закон требует только умову о праце?
7. Проверьте, платит ли работодатель за вас взносы в ZUS.

Эти шаги не дадут 100% гарантии законности трудоустройства, но если выполнить их все, возможность проблем, связанных с нелегальной работой, будет значительно снижена.