Что будет, если нелегально работать в Польше?
Статья доступна на украинском
Нелегальная работа в Польше считается преступлением. Виновниками являются и иностранец, трудоустроенный подобным образом, и его работодатель. Огромные, порой неподъемные штрафы, депортация и запрет на въезд – все это может ожидать правонарушителя.
Но самое неприятное, что бывают случаи, когда иностранец уверен в законности своей работе, но при проверке выявляются нарушения. Обо всех нюансах незаконного труда в РП и возможных последствиях – в специальном материале «Польского консультанта».
Скрыть содержание
- Работа по-черному, «работа без договора»
- Какая работа считается нелегальной?
- Действия или бездействие работодателя, которые могут сделать работу иностранца незаконной
- Что грозит работодателю?
- Что будет иностранцу, если нелегально работать?
- Что делать, чтобы не оказаться в числе нелегалов?
Работа по-черному, «работа без договора»
Для начала пару слов о принятой терминологии. Если фраза «работа по-черному» (zatrudnianie na czarno) понятна большинству выходцев из стран СНГ, то устоявшееся словосочетание «работа без договора» (praca bez umowy) не стоит воспринимать буквально.
Под «работой без договора» часто понимают более широкое явление – все случаи, когда трудоустройство является незаконным. Причем какой-то договор может и присутствовать, но не соблюдаться иные меры, а в результате поляки все равно скажут, что происходит praca bez umowy.
Все это сказано исключительно с целью понимания польских источников, если будет решение к ним прибегнуть – встретив, к примеру, фразу «штраф за работу без договора», следует понимать, что речь может идти о незаконном трудоустройстве вообще.Масштаб бедствия
Буквально пару слов об официальной статистике по количеству подобных нарушений. По данным на 2017 год, а более поздней информации не публиковалось, каждый двадцатый иностранец работал в Польше нелегально, то есть таких было около 5% от всех трудоустроенных.
Несложно предположить, что кризис, ставший следствием пандемии коронавируса, только увеличил это число. К тому же очевидно, что в статистику попадают только выявленные случаи. Эксперты неофициально оценивают число нелегально трудоустроенных в 10% в оптимистичном варианте и до 25% — 30% в пессимистичном.
Почему некоторые предпочитают нелегальный заработок?
Здесь все просто. Неофициальная работа в Польше подразумевает невыплату налогов и социальных сборов. Это может быть экономически выгодно как работодателю, так и самому иностранцу.
Однако куда большей проблемой являются случаи нарушения закона по незнанию, по ошибке. Прежде всего на исключение подобных неприятностей и направлена данная статья.
Какая работа считается нелегальной?
В Польше существует закон «O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy», действующий с 2004 года (с изменениями). В п.22а ч.2 ст.2 закона указаны случаи, когда работа иностранца будет считаться незаконной:
- Когда у такого иностранца нет действующей визы или другого законного основания для пребывания в РП (например, карты побыту).
- Основание для нахождения в РП не предусматривает трудоустройства. В первую очередь речь о туристических визах.
- Отсутствует документ, разрешающий работу в Польше (освядчение, зезволение, засвядчение – если иностранец не освобожден от необходимости их иметь).
- Иностранец работает на другой должности или других условиях, чем указано в разрешительной документации. Существуют законодательные исключения, например, когда другая работа может быть поручена на срок не более 30 дней, или специальные временные меры, вводимые в антикризисных целях
- Не был заключена умова о праце или один из договоров гражданско-правовой формы.
Казалось бы, все предельно просто – есть закон, есть перечисленные основания, нужно лишь не нарушать этих правил, и работа будет законной. Но, к сожалению, все не так просто.
- Не все понятия трактуются однозначно. Например, невозможность работы по туристической визе. А если есть освядчение? А если это не шенгенская виза, а введенный взамен ей безвизовый режим? Ведь в этих случаях украинцам можно работать по безвизу. Да, борьба с «туристским побытом» ведется, но это сказывается только на фактах получения ВНЖ в Польше. Соответственно, в законе противоречия.
- Почти каждый пункт очень обобщен, а в жизни (и в других нормативно-правовых актах РП) бывают ситуации более конкретные и/или вытекающие их указанных.
- Наконец, все, что предоставлено в указанной статье «Закона о рынке труда» — это нарушения со стороны иностранца, а бывают и проблемы на стороне работодателя, несвязанные напрямую с перечисленными.
Соответственно, перечисленные основания для признания работы иностранца нелегальной, недостаточны, и нужно рассмотреть более конкретные случаи.
Нелегальная работа украинских беженцев
С момента вступления в силу Спецзакона, граждане Украины, законно пребывающие в Польше, получили возможность работать без какого-либо дополнительного разрешения. Однако это не означает, что их трудоустройство не может быть нелегальным.
- Во-первых, речь идет о законном пребывании в РП, и если украинец не оформил всех необходимых документов, и его нахождение в стране стало незаконным, незаконной будет и его работа.
- Во-вторых, существует обязательное требование по оповещению властей о трудоустройстве украинца. Сделать это должен работодатель, но если он не выполнит своих обязательств, работа будет нелегальной у сотрудника. Подробнее о правилах трудоустройства украинцев.
Какое наказание ждет украинцев за нарушение? Отдельных норм для них не установлено, но на практике власти стараются серьезных санкций к ним не применять. Однако нужно понимать, что у чиновников есть все юридические основания для депортации и запрета на въезд, поэтому лучше не допускать подобных нарушений.
Действия или бездействие работодателя, которые могут сделать работу иностранца незаконной
У любого работодателя существуют обязанности перед государством и иностранцем при трудоустройстве. Из них и вытекают возможные проблемы (кроме указанных выше), переводящие работу в категорию нелегальной.
- Работник не был своевременно зарегистрирован в ZUS (или KRUS в случаях договоров о помощи при сборе урожая).
- За работника работодателем не выплачивались налоги.
- Иностранец переведен на другую должность или условия труда, о чем не был оповещен ужонд праци.
- Работник был передан другому работодателю без оформления соответствующей документации.
- Работодатель сменил регистрационные данные и/или владельца, но не сообщил об этом в управление.
Это лишь основные из причин. На работодателе лежат и другие обязанности, но они либо не влияют на законность трудоустройства иностранца, либо являются крайне неоднозначными в правоприменительной практике.
К последнему относится необходимость оповещения ужонда о начале работы или, наоборот, об отсутствии иностранца в течение 7 дней по освядчению. По закону за отсутствие такого оповещения положен немаленький штраф, но на практике практически в 90% случаев, связанных с иностранцами, въезжающими из третьих стран, выполнить эти требования невозможно. Соответственно, норма редко используется.Что грозит работодателю?
Санкции, налагаемые на работодателя, должны быть интересны и работникам-иностранцам, т.к. могут стать дополнительным инструментов воздействия на агентство по трудоустройству / фирму для легализации трудовых отношений.
Среди основных штрафов:
- От 1 000 до 30 000 злотых за сам факт незаконного трудоустройства.
- От 3 000 до 30 000 злотых за:
- побуждение иностранца работать нелегально, в т.ч. принуждением и/или пользуясь служебной зависимостью;
- побуждение другого лица незаконно трудоустроить иностранца;
- требование с иностранца материальной выгоды за факт легализации его труда.
- Не менее 3 000 злотых – за поручение иностранцу работы, не предполагаемой документом о трудоустройстве (исключения обозначены выше).
- От 200 до 2 000 злотых – при ненадлежащем исполнении своих обязанностей агентствами праци перед работником.
- От 200 до 2 000 злотых – за отсутствие договора с иностранцем.
Есть и более специфические случаи, а некоторые могут объединять несколько оснований. Накладывать санкции может как Трудовая инспекция, так и полиция (в определенных случаях), а также суд.
Отдельно обращу внимание на выделенный пункт – штраф за материальную выгоду с иностранца за трудоустройство (оформление соответствующих документов). Это положение прямо указано в ч.4 ст.120 Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Соответственно, требование денег за открытие освядчения, зезволения или другого документа, связанного с работой, является незаконным. Хоть и распространено.Тип договора
Это также очень существенный момент, т.к. законодательство четко обозначает условия, когда между работодателем и работником обязана заключаться только умова о праце, а гражданско-правовые договоры не допустимы.
Мы подробно рассматривали эти ситуации в данной статье, поэтому здесь лишь упомянем, что работодатель, нарушивший это правило, может быть оштрафован на сумму до 30 000 злотых.
Сопутствующие проблемы
От незаконных действий работодателя может пострадать не только тот работник, в отношении которого нарушался закон, но и совершенно невиновные. Законодательство позволяет управлениям труда (судам, трудинспекциям) аннулировать документы, разрешающие работать:
- Всем другим работника-иностранцам этого предприятия, если работодатель в результате нарушения будет вынужден приостанавливать деятельность.
- Отказать в выдаче зезволения / освядчения по запросам, сделанным от работодателя-нарушителя, но еще не оформленным в виде зезволений / освядчений.
В результате потратить время могут иностранцы, ничего не подозревающие о проблемах работодателя. Чтобы избежать этого, необходимо провести проверку фирмы перед трудоустройством в нее.
Что будет иностранцу, если нелегально работать?
Наказание работодателя не исключает санкций против работника. Порой это является весьма болезненным явление, т.к. может привести не только к финансовым потерям значительного масштаба, но и к невозможности въехать во все страны Шенгенского соглашения в течение длительного срока.
Основные виды наказания для работника-иностранца за неофициальное трудоустройство в Польше:
- Штраф от 20 до 5 000 злотых.
- Требование покинуть страну (депортация).
- Запрет на въезд во все страны Шенгенской зоны на срок от 1 до 3 лет.
К сожалению, наиболее часто применяются все три наказания одновременно, даже если непосредственной вины иностранца в выявленном нарушении нет. В дальнейшем можно добиться справедливости, апеллируя такому решению из-за границы, обращаясь в суд, но сделать это получается небыстро и недешево.Если все же ситуация развилась по негативному сценарию и депортации с запретом не избежать, могу посоветовать только способ «мелкой мести» — дополнительного наказания нерадивого работодателя.
Дело в том, что в соответствии с art. 337 Закона об иностранцах, заплатить за депортацию работника-нелегала должен работодатель. Так вот, при депортации можно найти способ заявить об отсутствии средств на выезд на родину. Тогда вас не только доставят до границы за счет Польши, но позже эти затраты взыщут с работодателя.
Что делать, чтобы не оказаться в числе нелегалов?
Тем, кто добровольно выбирает путь нелегального трудоустройства, эти советы вряд ли пригодятся. Они заведомо знают, что нарушаются закон, а возможные санкции указаны выше.
Речь пойдет о тех заробитчанах, кто может оказаться в сложной ситуации по незнанию. Кто может полагать, что работает официально, но из-за незнания законов или злого умысла работодателя оказался нелегалом. Им стоит выполнить следующие шаги, основываясь на информации приведенной выше:
- Если въезд в Польшу и трудоустройство еще не состоялись, проверьте потенциального работодателя.
- Проверьте законность пребывания. Действует ли имеющаяся виза (безвиз), карта побыту, соответствует ли основаниям, позволяющим работать.
- Оформлен ли документ, разрешающий трудоустройство – зезволение, освядчение.
- Соответствует ли работодатель в освядчении / зезволении фактическому. Те ли условия обозначены в документе, которые выполняются на самом деле.
- Подписан ли договор?
- Допустим ли в ваших условиях договор подписанного типа, или закон требует только умову о праце?
- Проверьте, платит ли работодатель за вас взносы в ZUS.
Эти шаги не дадут 100% гарантии законности трудоустройства, но если выполнить их все, возможность проблем, связанных с нелегальной работой, будет значительно снижена.
Остались вопросы? Задайте их:
- Под статьей в виде комментария.
- В нашем ТГ-чате.
- Через платную консультацию.
Подпишись на канал
День добрый! Скажите, пожалуйста, имеет ли право агенция по трудоустройству облагать штрафами при проживании на квартирах фирмы: употребление алкоголя -800 зл., не поддержание чистоты -200 зл, за нарушение часов тишины-от 200 до 1000 зл. и т.д.
Оксана, если предоставляется жилье, то и условия его предоставления должны быть оговорены заранее. Владелец вправе устанавливать свои правила, не противоречащие нормам законодательства.
Добрый день!
Работала на одном проекте в Польше удаленно. Работодатель — британец. Сейчас проживает в Польше. Производство проекта и весь маркетинговый отдел в Польше.
Меня взяли на испытательный срок с обещанием оформить все необходимые документы после его прохождения. Испытательный срок прошла. Но поскольку ни выплаты за него, ни обещанных документов не было, я сказала, что продолжу работу только после получения денег + подписания всех документов.
Работодатель затягивает выплату за работу. Прошло больше двух месяцев.
И, как чуть позже выяснилось, этот работодатель привлекает к работе других украинцев, которые бежали от войны в Украине. Многие украинцы соглашаются, поскольку считают, что работа без документов допустима. При этом выплата зарплаты украинцам задерживается или не выплачивается вовсе.
Как я понимаю, работодатель в этом случае получает бесплатный труд + не платит налоги в Польше. Возможно ли доказать обман работодателя в этом случае? И привлечь его к ответственности за подобные действия?
Марина, Вы можете сообщить о нарушении. При наличии доказательств (например, при проверке PIP) работодателя накажут. Однако работа без договора – это нарушение и с Вашей стороны. Как инспектор отнесется к этому факту – сказать сложно.
Моя рекомендация: ознакомьтесь с этим материалом (на всякий случай, чтобы бы быть готовой и к такому развитию событий) перед тем как заниматься вопросом. Было бы отлично проконсультироваться с юристом офлайн перед жалобой, чтобы он смог сориентировать Вас по имеющимся фактам, документам и пр.
Добрый день! Работал на испытательный сроке. Ушёл сам через две недели, заранее об этом сообщив. Работодатель был в отпуске. После возвращения была договорённость по смс что встретимся и произведём расчет за отработанные часы. Бумаг никаких во время устройства на работу на испытательный срок не подписывал. Теперь он впервые время переносит встречу. Как поступать?
Николай, для законной работы на испытательный срок, подписывают специальных договор на испытательный срок. При отсутствии договора никаких обязанностей по отношению к Вам работодатель не имеет.
Все что Вы можете – попытаться договориться. Вероятно, стоит упомянуть о том, что нелегальное трудоустройство – серьезное правонарушение, за который работодателю может быть назначен штраф до 30 тысяч злотых, если Вы сообщите в Трудовую инспекцию.
Здравствуйте. У меня такой вопрос и я не знаю что мне делать и куда обратиться. Скажу сразу что у меня карта сталего побыту, так как бабушка была полькой. Я работал неофициально почти четыре месяца, хотя обещали устроить официально. Мне итак подходило, так как зарплата была очень хорошая. После того как я ушёл с работы, мне не заплатил работодатель 2500зл.
Уже месяц на звонки не отвечает, на смс тоже (есть переписка) и деньги конечно же он не отдаст. Что посоветуете делать и куда обратиться? Заранее благодарен.
Роман, если договора не было, то получить деньги будет крайне сложно. И если будет доказано, что Вы знали о неофициальном трудоустройстве, то неприятности могут быть и у Вас.
Но если договор был, и ситуацию можно повернуть так, что Вы не ведали о незаконном трудоустройстве, то, в зависимости от типа договора, можно обратиться в трудинспекцию (при наличии умовы о праце) или в суд (если речь о гражданско-правовом контракте).
Но детально оценить перспективы можно только изучив все имеющиеся документы и детали дела. Вам лучше обратиться со всем имеющимся к юристу офлайн. Сейчас много различных общественных организаций, помогающих иностранцам, где могут подсказать и бесплатно. Посмотрите здесь, возможно подберете что-то подходящее. Только, если есть такая возможность, не акцентируйте внимание, что знали о нелегальности работы.
Продалась на карту по быта, уволил завод через два месяца из-за сокращения рабочих мест, устроилась на другую работу проработала две недели, уволили так как ужионд не дал освядчения. Что делать?
Лина, это зависит от того, почему ужонд не дал освядчение. Если какие-то проблемы с документами, то надо исправить ошибки, и пробовать еще раз. Если коридор, то только зезволение, а это долго. В это время можно поработать где-нибудь на сезонных работах. Там сейчас разрешают по любым, в том числе и простроченным, в том числе и на другого работодателя оформленным документам работать.
Добрый день. Подскажите пожалуйста, а как узнать на каком этапе находится карта побыта. Куратор с фирмы что подавал молчит. Я уволена. Языка не знаю. На руках жёлтая бумажка о внеске.
Посмотрите этот материал. Выбирайте онлайн-методы (если они есть). Написать запрос сможете с помощью электронного переводчика.