Відповідальність за нелегальну роботу в Польщі

Статья доступна на російською

Нелегальна робота в Польщі вважається злочином. Винуватцями є і іноземець, і його роботодавець. Величезні, часом непідйомні штрафи, депортація та заборона на в’їзд – все це може чекати на правопорушника.

Але найнеприємніше, що бувають випадки, коли іноземець упевнений у законності своєї роботи, але під час перевірки виявляються порушення. Про всі нюанси незаконної праці в РП та можливі наслідки – у спеціальному матеріалі «Польського консультанта».

Скрыть содержание

• Робота по-чорному, робота без договору
Кількість нелегально працюючих     Чому деякі іноземці вибирають нелегальний заробіток?    
• Яка робота вважається нелегальною?
Нелегальна робота українських біженців в Польщі    
• Дії чи бездіяльність роботодавця, які можуть зробити роботу іноземця незаконною
• Що загрожує роботодавцю за нелегальне працевлаштування?
Тип договору     Супутні наслідки нелегальної роботи    
• Відповідальність працівника за неофіційне працевлаштування
• Що робити, щоб не опинитися серед нелегалів?

Робота по-чорному, робота без договору

Для початку кілька слів про прийняту термінологію. Якщо фраза «робота по-чорному» (zatrudnianie na czarno) зрозуміла більшості українців, то слова «робота без договору» (praca bez umowy) не варто сприймати буквально.

Під «роботою без договору» часто розуміють ширше явище – усі випадки, коли працевлаштування є незаконним. Причому якийсь договір може бути і присутнім, але не дотримуючись інших заходів, а в результаті поляки все одно скажуть, що відбувається praca bez umowy.

Кількість нелегально працюючих

Буквально кілька слів про офіційну статистику щодо кількості подібних порушень. За даними на 2017 рік (а пізнішої інформації не публікувалося) кожен двадцятий іноземець працював у Польщі нелегально, тобто таких було близько 5% усіх працевлаштованих.

Неважко припустити, що криза, яка стала наслідком пандемії коронавірусу, тільки збільшила це число. До того ж очевидно, що до статистики потрапляють лише виявлені випадки. Експерти неофіційно оцінюють кількість нелегально працевлаштованих у 10% в оптимістичному варіанті та до 25-30% у песимістичному.

Чому деякі іноземці вибирають нелегальний заробіток?

Тут усе просто. Неофіційна робота в Польщі передбачає невиплату податків та соціальних зборів. Це може бути економічно вигідно як роботодавцю, так і самому іноземцю.

Проте значно більшою проблемою є випадки порушення закону через незнання, помилки. Насамперед на виключення подібних неприємностей і спрямована ця стаття.

Яка робота вважається нелегальною?

У Польщі існує закон «O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy», що діє з 2004 року (зі змінами). В п.22а ч.2 ст.2 закону зазначені випадки, коли робота іноземця вважатиметься незаконною:

• Іноземець не має чинної візи, карти побиту або іншої законної підстави для перебування в РП.
• Підстава перебування в РП не передбачає працевлаштування.
• Відсутній дозвіл на роботу в Польщі (освядчення, зезволення, засвядчення), якщо іноземця не звільнено від його необхідності.
• Іноземець працює на іншій посаді чи умовах, ніж зазначено в договорі. Існують законодавчі винятки, наприклад, коли інша робота може бути доручена на строк не більше 30 днів, або спеціальні тимчасові заходи, що вводяться в антикризових цілях.
• Не укладена умова о праце або один із договорів цивільно-правової форми.

Здавалося б, все дуже просто – є закон, є перелічені підстави, потрібно лише не порушувати цих правил і робота буде законною. Але, на жаль, все не так просто.

1. Не всі поняття трактуються однозначно. Наприклад, неможливість роботи по туристичній візі. А якщо є освячення? А якщо це не шенгенська віза, а введений замість неї безвізовий режим? Адже в цих випадках українцям можна працювати по безвізу. Так, боротьба з «туристичним побутом» ведеться, але це позначається лише на фактах отримання ВНП у Польщі. Відповідно, у законі протиріччя.
2. Майже кожен пункт є дуже узагальненим, а в реальному житті (а також в інших нормативно-правових актах Польщі) можуть виникати більш конкретні ситуації або випливати із зазначених.
3. Зрештою, все, що надано у зазначеній статті «Закону про ринок праці», — це порушення з боку іноземця, а бувають і проблеми на боці роботодавця, не пов’язані безпосередньо з перерахованими.

Відповідно, перелічені підстави визнання роботи іноземця нелегальною, недостатні, і слід розглянути конкретніші випадки.

Нелегальна робота українських біженців в Польщі

З моменту набуття чинності Спецустави, громадяни України, які законно перебувають у Польщі, отримали можливість працювати без будь-якого додаткового дозволу. Однак це не означає, що їхнє працевлаштування не може бути нелегальним.

1. По-перше, йдеться про законне перебування в РП, і якщо українець не оформив усіх необхідних документів, і його перебування в країні стало незаконним, незаконною буде й робота.
2. По-друге, існує обов’язкова вимога щодо сповіщення влади про працевлаштування українця. Зробити це має роботодавець, але якщо він не виконає своїх зобов’язань, робота буде нелегальною у працівника. Докладніше про правила працевлаштування українців.

Яке покарання чекає на українців за порушення? Окремих норм для них не встановлено, але на практиці влада намагається серйозних санкцій до них не застосовувати. Однак треба розуміти, що чиновники мають усі юридичні підстави для депортації та заборони на в’їзд, тому краще не допускати подібних порушень.

Дії чи бездіяльність роботодавця, які можуть зробити роботу іноземця незаконною

Будь-який роботодавець має обов’язки перед державою та іноземцем при працевлаштуванні. З них і випливають можливі проблеми (крім зазначених вище), які переводять роботу до категорії нелегальної.

• Працівник не був вчасно зареєстрований у ZUS (чи KRUS у випадках договору про допомогу при зборі врожаю).
• Роботодавець не сплачував податки за працівника.
• Іноземця переведено на іншу посаду або умови праці, про що не було сповіщено Ужонд праці.
• Працівника було передано іншому роботодавцю без оформлення відповідної документації.
• Роботодавець змінив реєстраційні дані та/або власника, але не повідомив про це управління.

Це лише основні причини. На роботодавці лежать інші обов’язки, але вони або впливають на законність працевлаштування іноземця, або є вкрай неоднозначними на практиці.

Що загрожує роботодавцю за нелегальне працевлаштування?

Санкції, що накладаються на роботодавця, мають бути цікавими й іноземним працівникам, оскільки можуть стати додатковими інструментами впливу на агентство з працевлаштування чи фірму для легалізації трудових відносин.

Серед основних штрафів:

• Від 1000 до 30000 злотих за факт незаконного працевлаштування.
• Від 3 000 до 30 000 злотих за:
  1. спонукання іноземця працювати нелегально, зокрема примусом та/або користуючись службовою залежністю;
  2. спонукання іншої особи незаконно працевлаштувати іноземця;
  3. вимогу з іноземця матеріальної вигоди за факт легалізації його праці.
• Щонайменше 3 000 злотих – за доручення іноземцю роботи, яка не передбачається документом про працевлаштування (винятки зазначені вище).
• Від 200 до 2 000 злотих – за неналежне виконання своїх обов’язків агентствами праці перед працівником.
• Від 200 до 2 000 злотих – за відсутність договору з іноземцем.

Є й специфічні випадки, і деякі можуть об’єднувати кілька підстав. Накладати санкції може як Трудова інспекція, так і поліція (у певних випадках), а також суд.

Тип договору

Це також дуже важливий момент, оскільки законодавство чітко позначає умови, коли між роботодавцем і працівником має укладатися лише умова о праце, а цивільно-правові договори не допустимі.

Ми докладно розглядали ці ситуації окремо, тому тут лише згадаємо, що роботодавець, який порушив це правило, може бути оштрафований на суму до 30 000 злотих.

Супутні наслідки нелегальної роботи

Від незаконних дій роботодавця може постраждати не лише той працівник, щодо якого порушувався закон, а й невинні. Законодавство дозволяє судам, Інспекціям праці анулювати документи, що дозволяють працювати:

• Всім іншим працівникам-іноземцям цього підприємства, якщо роботодавець внаслідок порушення буде змушений припиняти діяльність.
• Відмовити у видачі зезволення чи освядчення за запитами, зробленими від роботодавця-порушника, але ще не оформленим.

В результаті витратити час можуть іноземці, які нічого не підозрюють про проблеми роботодавця. Щоб уникнути цього, необхідно провести перевірку фірми перед працевлаштуванням.

Відповідальність працівника за неофіційне працевлаштування

Покарання роботодавця не відкидає санкцій проти працівника. Іноді це дуже хворобливе явище, оскільки може призвести не лише до фінансових втрат значного масштабу, а й до неможливості в’їхати до всіх країн Шенгенської угоди протягом тривалого терміну.

Основні види покарання для працівника-іноземця за неофіційне працевлаштування у Польщі:

1. Штраф від 20 до 5000 злотих.
2. Вимога залишити країну (депортація).
3. Заборона на в’їзд до всіх країн Шенгенської зони терміном від 1 до 3 років.

Що робити, щоб не опинитися серед нелегалів?

Тим, хто добровільно обирає шлях нелегального працевлаштування, ці поради навряд чи стануть у нагоді. Вони наперед знають, що порушуються закон, а можливі санкції вказані вище.

Йтиметься про тих заробітчан, хто може опинитися у складній ситуації через незнання. Хтось може вважати, що працює офіційно, але через незнання законів чи злого наміру роботодавця виявився нелегалом. Їм варто перевірити легальність роботи в Польщі.

Виконайте наступні кроки, ґрунтуючись на наведеній вище інформації:

1. Якщо в’їзд до Польщі та працевлаштування ще не відбулося, перевірте потенційного роботодавця.
2. Перевірте законність перебування. Чи діюча віза, безвіз, карта побиту відповідає підставам, що дозволяють працювати.
3. Чи оформлено дозвіл на працевлаштування.
4. Чи відповідає роботодавець у освядченні / зезволенні фактичному. Чи ті умови зазначені в документі, які виконуються насправді.
5. Чи підписано договір?
6. Чи припустимий у ваших умовах договір підписаного типу, чи закон вимагає лише умову о праце?
7. Перевірте, чи платить роботодавець за вас внески до ZUS.

Ці кроки не дадуть 100% гарантії законності працевлаштування, але якщо виконати їх усі, можливість проблем, пов’язаних із нелегальною роботою, буде значно знижена.