Система EES: контроль краткосрочного пребывания иностранцев в Шенгенской зоне

Европейские власти вводят новую систему контроля внешних границ. Разработана и планируется к вводу в эксплуатацию Entry/Exit System (EES), упрощающая въезд по безвизовому пребыванию и Шенгенским визам, с одновременным увеличением уровня контроля, в том числе сроков нахождения в разных странах.

Что такое Entry/Exit System? Какие плюсы и минусы в ней для иностранцев? Когда заработает EES? Ответы на эти и другие вопросы в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Когда заработает Entry/Exit System?
• Что такое Entry/Exit System (EES)?
• В чем заявленные преимущества EES?
• К кому применяется Entry/Exit System?
• Список стран, использующих EES
• Данные иностранцев, которые будет собирать и хранить EES
• Можно ли отказаться предоставлять биометрические данные?
• Кто может получить доступ к данным из EES?
• Сколько хранятся данные в EES?
• Как узнать, сколько можно находиться в ЕС при помощи системы EES?
• Заключение

Когда заработает Entry/Exit System?

Запуск системы был запланирован на 10 ноября 2024 года, однако был в очередной раз перенесен из-за неготовности некоторых стран-членов. В частности, Еврокомиссия ссылается на технические сложности у Нидерландов, Франции и Германии. Новой даты пока не сообщается.

Что такое Entry/Exit System (EES)?

Использоваться система будет и для обладателей Шенгенских виз, и для иностранцев, имеющих право на безвизовое пребывание. Система будет фиксировать и отказы во въезде.

В чем заявленные преимущества EES?

Как сообщают разработчики, основное преимущество EES – это экономия времени при пересечении границы. Система, в частности:

• заменяет штампование паспортов;
• автоматизирует процедуры пограничного контроля;
• идентифицирует путешественников, которые не имеют права на въезд или превысили срок пребывания в европейских странах;
• облегчает обнаружение лиц, использующих поддельные паспорта;
• помогает предотвращать, выявлять и расследовать террористические преступления или другие серьезные уголовные преступления.

Кроме повышения уровня безопасности, EES призвана сделать путешествие в европейские страны более простым для добропорядочных иностранцев.

Еще одним очевидным преимуществом для иностранцев является возможность проконтролировать имеющиеся у него дни пребывания. К этому вопросу мы еще вернемся далее более подробно.

К кому применяется Entry/Exit System?

EES применяется к иностранцам из стран за пределами ЕС, которые въезжают в европейскую страну (страны) для краткосрочного пребывания (до 90 дней в течение любого 180-дневного периода, который, напомним, учитывается как единый период для всех стран Шенгенской зоны).

Отсюда вытекает и обратное – лица с долгосрочными визами (визы D) либо ВНЖ (например, польскими картами побыту) в число участников системы на данный момент не входят. Будет ли для них разработана своя система или интегрирована EES – пока информации нет.

Список стран, использующих EES

На данный момент об участия в системе заявили:

• Австрия.
• Бельгия.
• Болгария.
• Венгрия.
• Германия.
• Греция.
• Дания.
• Исландия.
• Испания.
• Италия.
• Латвия.
• Литва.
• Лихтенштейн.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нидерланды.
• Норвегия.
• Польша.
• Португалия.
• Румыния.
• Словакия.
• Словения.
• Финляндия.
• Франция.
• Хорватия.
• Чехия.
• Швейцария.
• Швеция.
• Эстония.

Из этого списка видно, что в него входят и страны, пока не принадлежащие к Шенгенскому соглашению. Как будет работать систему них – требует уточнения. Кроме этого, на Кипре и в Ирландии, несмотря на то, что они являются странами Европейского Союза, паспорта по-прежнему отмечаются штампами вручную.

Данные иностранцев, которые будет собирать и хранить EES

Entry/Exit System собирает персональные данные, предоставляемые иностранцами каждый раз, когда они пересекают внешнюю границу с использованием EES, и охранит эти сведения вместе с датой и временем въезда или выезда.

EES собирает и хранит:

• данные, указанные в заграничном паспорте (например, полное имя, дата рождения и т.д.);
• дату и место въезда и выезда из европейской страны;
• изображение лица и отпечатки пальцев (так называемые «биометрические данные»);
• данные об отказе(-ах) во въезде, если такой факт был.

Система также собирает информацию, связанную с конкретной ситуацией, которую получает из:

• Визовой информационной системы (где могут быть дополнительные персональные данные).
• Европейской системы туристической информации и разрешений, в частности, статус разрешения на поездку и, если применимо, статус вашей семьи.

Заявляется, что сбор и хранение данных осуществляется с полным соблюдением правил и прав защиты данных, установленных в ЕС.

Можно ли отказаться предоставлять биометрические данные?

В случае отказа предоставить свои биометрические данные, иностранцу будет отказано во въезде на территорию европейских стран с использованием EES.

Кроме этого, для пересечения границы требуется биометрический загранпаспорт. Соответственно, после полного внедрения EES въезд по старым небиометрическим паспортам может оказаться под вопросом.

Кто может получить доступ к данным из EES?

Доступ к информации из Entry/Exit System имеют:

• Власти европейских стран, использующие EES (например, пограничники, визовые и иммиграционные власти, с целью проверки личности и отсутствия запретов на въезд).
• Европол в правоохранительных целях.

При определенных условиях данные могут быть переданы в другое государство или международную организацию.

Сколько хранятся данные в EES?

Данные хранятся в системе в течение следующих периодов:

• записи о въездах, выездах и отказах – 3 года с даты их регистрации;
• отдельные файлы, содержащие персональные данные – 3 года и один день, начиная с даты последней записи о выезде (или об отказе во въезде);
• если выезда не зарегистрировано – 5 лет, начиная с даты истечения срока разрешенного пребывания.

По истечении каждого из указанных периодов данные автоматически удаляются.

Как узнать, сколько можно находиться в ЕС при помощи системы EES?

Вероятно, для многих путешественников именно эта функция будет представлять наибольший интерес. Иностранец, пересекавший границу с помощью EES имеет право получить информацию об оставшихся днях разрешенного пребывания (в рамках 90/180).

Когда EES заработает, появится специальный онлайн-инструмент на веб-сайте EES, а также специальные технические устройства, установленные в пунктах пересечения границы, с помощью которых можно будет проверить свои дни пребывания.

Заключение

Об эффективности Entry/Exit System можно будет говорить только после ее полного внедрения и работы в течение определенного периода. Однако по замыслам в ESS много интересного для иностранцев. Автоматизация перехода границы, возможность уточнять оставшиеся сроки пребывания, экономия времени – все это точно не помешает путешественникам.

Как именно будет проходить внедрение системы, и с какими ошибками придется столкнуться – покажет время.