Владельцы пустующих квартир в Польше будут платить повышенный налог

В условиях роста цен на недвижимость и углубления жилищного кризиса в Польше правительство рассматривает возможность введения налога на пустующие квартиры, то есть жилье, которое остается незаселенным в течение длительного времени. Подобный тип регулирования уже существует во многих странах мира, и его цель – побудить владельцев более эффективно использовать жилищные ресурсы.

Окажется ли такой налог эффективным инструментом в Польше? Каковы будут его потенциальные последствия для рынка недвижимости? Ответы на эти и другие вопросы читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Предпосылки введения налога на пустое жилье
• Как будет работать налог на пустующие помещения?
• Потенциальные последствия введения налога
• Какие последствия можно увидеть на примере других стран?
• Сомнения и альтернативы
• Как решается вопрос в других странах?

Предпосылки введения налога на пустое жилье

Увеличение количества объектов недвижимости, остающихся незаселенными, является проблемой не только в Польше, но и во многих европейских странах и во всем мире. В таких городах, как Париж, Берлин и Лондон, власти уже решили реализовать решения, направленные на сокращение количества вакансий, чтобы повысить доступность квартир на рынке. Налог на пустующие площади является одним из инструментов, призванных снизить спрос на т.н. инвестиционные квартиры.

Очевидно, что жилищная ситуация в Польше становится все более напряженной. Высокие цены на покупку квартир и рост стоимости аренды означают, что все больше и больше людей испытывают трудности с доступом к соответствующим возможностям. Введение налога на незанятые помещения, как заявляют авторы проекта, будет направлено на мобилизацию владельцев для вывода квартир на рынок аренды, что поможет, как следствие, снизить цены и увеличить предложение свободных помещений.

Как будет работать налог на пустующие помещения?

На практике это будет означать, что владельцу квартиры, которая не сдается в аренду и не используется в течение определенного периода (например, более 6 или 12 месяцев), придется заплатить дополнительную плату государству или муниципалитету. Сумма налога может зависеть от стоимости недвижимости или ее площади.

Потенциальные последствия введения налога

Введение налога на незанятые помещения может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. К преимуществам можно отнести:

• Увеличение количества квартир, сдаваемых в аренду, что может способствовать стабилизации или даже снижению цен на аренду.
• Увеличение предложения квартир также может оказать положительное влияние на молодых людей, которым все чаще становится трудно снять квартиру в крупных городах из-за высоких цен.

Однако, с другой стороны, введение налога может быть воспринято как дополнительное бремя для владельцев недвижимости, особенно тех, кто владеет квартирами в инвестиционных целях. Налог на пустующие площади может препятствовать инвестированию в недвижимость, особенно в условиях роста расходов на содержание и других правил, например, связанных с т.н. зеленой сделкой, которая уже влечет за собой дополнительные расходы для владельцев.

Какие последствия можно увидеть на примере других стран?

Мнения по поводу налога на пустое жилье разделились. Сторонники утверждают, что это шаг в правильном направлении, который может помочь в борьбе с жилищным кризисом, заставляя арендодателей сдавать в аренду свою недвижимость, а не оставлять ее пустой.

Например:

• Введение этого налога в Ванкувере в 2017 году привело к сокращению количества «пустышек» на 54%. К 2021 году их число уменьшилось на 5 355 единиц. Однако, несмотря на такое положительное влияние на доступность, этот налог не привел к снижению стоимости аренды. Вопреки экономическим ожиданиям, средняя стоимость аренды в Ванкувере осталась той же.
• Аналогичное положение в Берлине. Введение налогов на пустующие квартиры было направлено на повышение доступности помещений и ограничение спекуляций недвижимостью. Однако существенного улучшения ситуации на рынке с точки зрения цен не наблюдалось. Цены на аренду в Берлине продолжают расти, а спрос на жилье остается высоким (арендная плата выросла в среднем на 8,1% по сравнению с предыдущим годом).
• Похожая обстановка в Париже. Введение налога на пустующие помещения и других нормативных актов, таких как обязательство по достижению определенной энергоэффективности недвижимости, привело к уменьшению количества пустующих помещений, но не привело непосредственно к существенному снижению цен на аренду.

Это показывает, что одного только налога на пустующие помещения недостаточно для решения проблемы доступности жилья. Необходимы комплексные действия.

Сомнения и альтернативы

Налог на пустующую недвижимость также вызывает сомнения в его соответствии Конституции РП и праве свободно распоряжаться собственным имуществом. Владельцы недвижимости могут утверждать, что введение такого налога нарушает их право распоряжаться своей частной собственностью по своему усмотрению, без экономического принуждения к сдаче в аренду или продаже.

Кроме того, не у каждого владельца есть средства на ремонт или оборудование недвижимости, чтобы сделать ее пригодной для сдачи в аренду. Правила аренды также являются проблемой, и они довольно противоречивы в Польше, поскольку лучше защищают арендатора, что может затруднить соблюдение прав арендодателей.

Как решается вопрос в других странах?

Во многих странах положительные результаты принесла совокупность следующих действий:

• использование налоговых льгот;
• субсидий на строительство новых квартир;
• упрощение строительных процедур.

Но и этого часто бывает недостаточно. Например, в Германии местные власти пробовали различные стратегии, включая субсидирование строительства нового жилья, но результаты не полностью оправдали ожидания. В 2023 году было построено всего около 245 000 квартир при запланированном показателе в 400 000, что свидетельствует о значительном дефиците предложения новой недвижимости.

Однако есть и положительные примеры:

• В Нидерландах упрощение строительных норм облегчило и ускорило возведение новых домов, увеличив доступность квартир на рынке.
• В США, в штате Вашингтон, округ Снохомиш принял правила, снижающие требования к минимальному размеру участка, смягчающие правила нормы и делающие условия разделения участков более гибкими. Число квартир увеличилось.
• В Колорадо и Аризоне были введены правила, требующие строительства многоквартирных домов на коммерческих и промышленных территориях, что увеличивает доступность земли для жилищного строительства.
• Реформа в Калифорнии и Вашингтоне позволяет строить здания высотой до шести этажей с одной лестницей, что снижает затраты на строительство и увеличивает количество доступных квартир. Такое решение снизило административные барьеры и позволило более эффективно использовать ресурсы, что способствует увеличению предложения квартир и стабилизации цен на рынке недвижимости.

Подытожим. Решение о введении налога на пустые квартиры пока не принято, да и вряд ли среди иностранцев в Польше большое число владельцев пустующих квартир. Однако цель этой меры – снижение цен на жилье, в том числе аренду, а это уже касается практически каждого. Мы продолжим наблюдать за ситуацией, и обязательно расскажем обо всех изменениях.