Кадровые агентства по трудоустройству в Польше

Начнем с формулировок. Без них дальнейшее может быть понято неверно, поэтому ознакомиться с данной теоретической частью нужно со всем вниманием.

Прежде всего все агентства по трудоустройству в Польше делятся на две крупные группы:

• Агентства по трудоустройству (agencji zatrudnienia). Посреднические организации, помогающие работодателю и работнику найти друг друга. В процессе участвуют до момента заключения договора между работником и работодателем, далее самоустраняются.
• Агентства временной работы (agencji pracy tymczasowej). Именно они являются целью данной статьи. Поэтому рассмотрим их описание более подробно.

Агентство временного трудоустройства – фирмы по трудоустройству в Польше, предоставляющие другим организациям услуги по обеспечению их временными работниками. Именно agencji pracy tymczasowej будут являться работодателем по отношению к иностранцу, а фактическое место работы будет именоваться работодателем-пользователем (pracodawec-użytkownik).

Из этого вытекает и ответственность сторон – именно с агентством по временной работе иностранец будет заключать договор, оно будет выплачивать ему зарплату, платить налоги и социальные сборы в бюджеты, отвечать за безопасность труда, нести ответственность за невыполнение обязанностей.

Как иностранцу, впервые трудоустраивающемуся в Польше (то есть имеющему мало опыта), понять с каким агентством ему предлагают иметь дело? Есть простой способ. Надо выяснить с кем впоследствии будет заключен трудовой договор. Если с агентством, значит перед вами агенция тимчасовой працы. Если непосредственно с работодателем (фабрикой, заводом, складом и т.п.), то это посредники - agencji zatrudnienia.

Оба указанных типа агентств отличаются разительно и по предоставляемым услугам, и по уровню сертификации. С обычными агенциями затруднения (посредниками) все относительно просто – они помогли иностранцу трудоустроиться, получили за это деньги и больше не появляются до следующего трудоустройства. Поэтому далее мы их рассматривать не будем. Дальнейший материал будет посвящен исключительно agencji pracy tymczasowej.

Чтобы еще лучше понять, что же такое agencji pracy tymczasowej, рассмотрим их работу на примере.

Иностранец решил трудоустроиться в Польше. Агентство тимчасовой працы предложило ему работу на фабрике по производству, например, спичек, удовлетворяющую требованиям работника. Иностранец получает освядчение или зезволение от агентства, заключает трудовой договор с агентством, и юридически работает на агентство.

Фабрика, куда агентство по работе в Польше отправит иностранца фактически выполнять свои обязанности, является клиентом agencji pracy tymczasowej. По отношению к работнику оно является тем самым работодателем-пользователем (pracodawec-użytkownik) – юридическим лицом, предоставляющим работу и рабочее место, но не связанным напрямую с иностранцем никакими соглашениями.

В общих чертах процесс сотрудничества с агенцией выглядит так:

1. Агентство по трудоустройству предлагает иностранцу работу.
2. Согласовываются условия.
3. Agencja оформляет иностранцу в Польше документы, разрешающие работать – освядчение или зезволение, которые и отправляет работнику.
4. Иностранец открывает на основании документов соответствующую визу, или использует безвизовый режим (при его наличии).
5. Осуществляется въезд в РП.
6. Между агентством и работником подписывается трудовой договор.
7. Работник приступает к выполнению обязанностей на рабочем месте, предоставленном работодателем-пользователем.

Из всего этого вытекает и направление решения возможных проблем (за исключением отдельно обозначенных, связанных с технологическим процессом): по всем вопросам иностранец должен обращаться к своему работодателю, т.е. к agencji pracy tymczasowej.

Так как рассматриваемые польские агентства по трудоустройству являются юридическими работодателями, то и поиск их возможен теми же методами, что и подбор любых других фирм, предлагающих трудоустройство. Как найти работу в Польше мы уже подробно рассказывали, поэтому здесь лишь коротко напомним способы:

• по рекомендации;
• в газетах и других печатных СМИ;
• в интернете.

Разумеется, именно последний способ применяется наиболее массово. В целом найти агентство проблем не составляет, но и среди них вполне можно встретить мошенников. Поэтому, перед заключением договора, такую агенцию необходимо проверить.

Для проверки любого юридического лица Польши, и agencji pracy tymczasowej тут не являются исключениям, существует несколько способов:

1. По номеру KRS (Krajowy Rejestr Sądowy).
2. По REGON – статистическому идентификатору агентства.
3. По NIP – уникальному налоговому идентификатору.
4. По PESEL, если речь идет о частном предпринимателе.

Возможно, неопытным работникам эти странные аббревиатуры ничего не говорят, и даже пугают. Поверьте, все просто. Узнать детали можно перейдя по ссылкам выше, а вкратце расскажем главное: это некие идентификаторы, присваиваемые каждой фирме в РП. Увидеть их можно в специальных открытых базах, где и можно проверить есть ли такая фирма, не закрыта ли, не имеет ли долгов, не находится в процессе ликвидации и т.д.

Возможно положительная история агенции не является 100% гарантией ее надежности, но отсутствие в реестрах или неоплаченные долги точно говорят о ненадежности.

Предоставить эти данные обязан любой работодатель, и отказ дать сведения для проверки уже должен насторожить. Детальные способы проверки можно узнать из статьи «Как проверить польского работодателя?».

Опять же, так как работодателем является агентство по трудоустройству в Польше, то и все обязанности перед работником должно исполнять оно. Правам и обязанностям сторон трудовых отношений посвящены целые кодексы и масса сопутствующих нормативных актов. Поэтому все не перечислить, но можно говорить об основных параметрах.

Агентство работы, по отношению к трудоустраиваемому иностранцу, обязано:

• Заключить договор. Это может быть любой допустимый законом тип контракта (умова о праце, о злицення, о дзело).
• Предоставить работнику договор на языке понятном иностранцу. Именно с этим раньше нередко возникали проблемы, но корректировки профильных законов последних лет сделали эту функцию обязательной. За ее невыполнение работодатель может быть оштрафован.
• Ознакомлять работника с его обязанностями и полномочиями для выполнения работы.
• Предпринимать меры по исключению случаев дискриминации по любому признаку.
• Обеспечить достаточную по закону безопасность выполнения работ, и обеспечить должную гигиену.
• Систематически выплачивать заработанную плату, в полном объеме отчислять налоги, осуществлять социальные платежи.

Конечно, это лишь небольшая, но основная часть обязанностей. Некоторые пункты могут вызывать сомнения, например, организация обеспечение безопасности рабочего места, гигиена труда. Логично, что заниматься этим будет работодатель-пользователь. Однако договор заключен именно с агентством, и требования работник будет предъявлять ему.

Это еще один крайне важный вопрос при работе через agencji pracy tymczasowej. Нередко можно слышать однозначное: работать через компании по трудоустройству в Польше можно не более 18 месяцев. Это и правда и неправда одновременно. Давайте разберемся.

Действительно, с 2017 года ввели ограничения на временную работу, а именно к этой категории и относится трудоустройство через агентство тимчасовой працы, в 18 месяцев в сумме в течение 36 месяцев подряд. По мнению польского государства, так оно борется с не очень защищенными договорами о временном трудоустройстве: через 18 месяцев работник должен или сменить работодателя-пользователя, или трудоустроиться к нему на постоянную работу.

Причем, даже смена агентства, при продолжении выполнения работы на того же работодателя-пользователя, не прервет этого 18-месячного допуска. Другими словами, смена agencji pracy tymczasowej не станет способом обойти данные ограничения.

И все же ситуации бывают разные, и выход нередко находится, а 18 месяцев не становятся полноценным ограничением.

Еще раз подчеркнем, ограничения касается одного и того же работодателя-пользователя. Из этого и вытекают способы увеличения периода возможной работы в Польше через агентство или варианты, способные избежать каких-либо ограничений.

С точки зрения работника, это наилучший вариант. Иностранец просто увольняется из агентства по трудоустройству в Польше и трудоустраивается напрямую к бывшему работодателю-пользователю, который становится просто работодателем. Так работа будет постоянной, ограничения, связанные с временным трудоустройством, действовать не будут.

Здесь и далее говорится о допустимых сроках временной работы, с точки зрения профильного законодательства. Наличие дней такой работы не является основанием ни для фактического трудоустройства, ни для пребывания в стране – для этого должны быть оформлены свои разрешительные документы (освядчения, зезволения, визы, карты побыту), каждый из которых может иметь отдельные, не связанные друг с другом допустимые периоды действий.

Если весь период труд осуществлялся исключительно на основании освядчений, дающих право работы в режиме 180/360, то автоматически произойдет вписывание такого трудоустройства в допустимые периоды по временной работе. Причем, как по визам D05a, так и по безвизовому режиму для украинцев и грузин.

Например, каждый год с января по июнь включительно иностранец открывал себе освядчение и получал визу на этот период. Соответственно с июля по декабрь он не работал – выжидал коридор. Далее снова январь-июнь работа, а июль-декабрь отдых. И в третий раз та же схема. В сумме получается, что он отработал 18 месяцев (три раза по шесть), но и три года (36 месяцев) так же уже прошли, и все может быть начато с самого начала.

Аналогичная схема и по безвизу, если освядчение будет открываться каждые 90 дней, после которых 90 – коридор. За три года наберется как раз 18 месяцев.

Трудоустройство по зезволению или комбинированной схеме

Проблемы начинаются тогда, когда режим освядчений сбивается, и работник или получает зезволение, или оба документа по очереди. Тогда 18 месяцев могут быть истрачены значительно быстрее, чем пройдут календарные 3 года.

Здесь конечно подойдет вариант трудоустройства на постоянную работу, но, если это невозможно, надо вспомнить, что ограничения распространяются только на одного и того же работодателя-пользователя. Соответственно, если агентство отправит работника к другому (на другой склад, завод, фабрику), то допустимый период начнет отсчитываться заново.

Есть еще как минимум один используемый метод. Он законен, хоть и не совсем комфортен для работника. Суть в том, что договор заключается только на рабочие дни, исключая выходные.

Например, иностранец работает в пятидневном режиме, имея отдых в субботу и воскресение. Кадровое агентство Польши каждую неделю в понедельник заключает с ним новый договор до ближайшей пятницы. Соответственно, два выходные в допустимый период не входят, и его не тратят.

В году 52 недели, то есть сэкономить таким образом можно более 3 месяцев допустимого периода временной работы каждый год.

И снова напомним, что агентство в рассматриваемых случаях выступает в качестве работодателя иностранца. Значит и все проблемы, урегулировать которые не получилось, могут решаться в порядке, предусмотренном для отношений работника с работодателем:

• В случае умовы о праце – с помощью Трудовой инспекции.
• В случаях гражданско-правовых форм договоров – через суд.

Если работник имеет договор гражданско-правовой формы, но по факту работодатель предоставляет ему рабочее место, устанавливает время и другие условия труда, которым и руководит, суд вправе признать такой договор умовой о праце, и рассматривать дело с этой точки зрения.

Кроме этого, законодательство требует от agencji pracy tymczasowej специальной регистрации у маршала воеводства. Соответственно, на нарушения, совершенные агентством в рамках полномочий данного чиновника, можно пожаловаться в уженд працы. Однако существует масса нюансов, связанных с данными действиями, поэтому первично лучше проконсультироваться с юристом, специализирующемся на трудовом праве.