Пособия для сложных жизненных ситуаций: как получить беженцам в Польше?

В череде различных пособий, на которые могут рассчитывать беженцы в Статусе UKR, есть одно, незаслуженно обойденное всеобщим вниманием. Речь идет о пособии для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Несмотря на название, оно не относится напрямую к беженцам, действует давно и положено в первую очередь полякам. Но Спецзакон дал возможность получения помощи и украинцам.

Что такое пособие для сложных жизненных ситуаций (социальная помощь), почему это не один, а сразу несколько различных вариантов поддержки, где и как его оформить украинским беженцам – читайте в данной статье «Польского консультанта».

Скрыть содержание

Что такое социальная помощь и в чем она заключается?

Помощь в сложных жизненных ситуациях, часто называемая просто социальной помощью – это специальные меры, принимаемые государственными и местными властями Польши для урегулирования проблем конкретных физических лиц или семей. Несмотря на то, что «социальной помощью» по факту являются и другие пособия, льготы, программы, с точки зрения законодательства РП, именно данный вид именуется Pomoc społeczna.

Почему выше было сказано, что это может быть несколько различных типов пособия? Потому что по Закону о социальной помощи (Ustawa o pomocy społecznej), который и регулирует условия данной помощи, пособие (льготы, специальные программы) могут принимать огромное число различных форм. Например:

  • Единовременное (целевое) или периодическое, в т.ч. постоянное пособие в денежной форме.
  • Нематериальная помощь, к примеру, едой, одеждой, местом жительства.
  • Софинансирование необходимых расходов (например, затрат на детей, стариков, лекарства, приспособления и т.п.).
  • Поиск работы.
  • Льготное кредитование.
  • Оплата страхования.
  • Оплата похорон.
  • Помощь в уходе.

Перечислены лишь основные возможности – в законе их значительно больше и описаны они детальнее. Однако для получения помощи необходимо соответствовать некоторым условиям.

Условия получения помощи

Рассчитывать на пособие могут не только граждане РП, но и иностранцы, если речь идет про:

В 2022 года был принят Специальный закон для защиты украинцев, нормами которого в перечень иностранцев добавлены и украинские беженцы, получившие Статус UKR. Таким образом, лица, получившие специальный PESEL, могут рассчитывать и на этот вид помощи.

Это лишь одна сторона условий. Одновременно необходимо, чтобы доход на человека или каждого члена семьи не был выше т.н. критерия доходности. Напомним, сейчас это:

  • 776 злотых нетто на одинокого человека.
  • 600 злотых на каждого члена семьи, в случае рассмотрения семейного запроса.

При этом членами семьи будут считаться только те люди, что проживают вместе в Польше. Муниципалитетам дано право в обоснованных случаях увеличивать этот минимальный размер дохода.

Что считается сложными жизненными обстоятельствами?

Сложная ситуация может условно считаться еще одним условием получения помощи / пособия. Основные из них перечислены в art.7 Ustawy o pomocy społecznej:

  • бедность;
  • дети-сироты;
  • бездомность;
  • безработица;
  • инвалидность;
  • длительное или тяжелое заболевание;
  • домашнее насилие;
  • необходимость защиты жертв торговли людьми;
  • необходимость защиты материнства или многодетности;
  • беспомощность в вопросах ухода и воспитания, а также ведения домашнего хозяйства, особенно в неполных или многодетных семьях;
  • трудности в интеграции иностранцев, получивших статус беженца в Республике Польша, дополнительную защиту или разрешение на временное пребывание;
  • трудности адаптации к жизни после освобождения из тюрьмы;
  • алкоголизм или наркомания;
  • случайное событие и кризисная ситуация;
  • стихийное или экологическое бедствие.

Как видно, основания указаны достаточно обобщенно, и под них может попасть большое число различных случаев.

Подытожим. Рассчитывать на социальное пособие (социальную помощь) могут беженцы из Украины, соответствующие сразу трем критериям: оказались в одной из сложных ситуаций, получили Статус UKR и имеют средства к существованию ниже критерия доходности.

Размер денежного социального пособия

При большом числе различных видов помощи, наибольшей популярностью пользуется именно финансовая, причем систематическая. Именно ее и разберем более детально.

Такая помощь делится на две крупные категории: постоянная помощь (Zasiłek stały – ust.1, art.37 Ustawy o pomocy społecznej) и периодическая (Zasiłek okresowy — ust.1, art.37 Ustawy o pomocy społecznej).

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Сразу скажем, в случае, если иностранцу уже назначили социальную пенсию, пособие по уходу, специальное пособие по уходу, пособие для родителей-одиночек, пособие по безработице и т.п. социальное пособие не выплачивается.

Вместе с тем приветственное пособие, 500 Plus, семейный капитал и некоторые другие выплаты, обозначенные в art.8 Ustawy o pomocy społecznej, при расчете критерия доходности не учитываются.

Zasiłek stały (постоянная помощь)

Постоянное пособие назначается в случаях, когда способствующие ему основания неизменны. Например, полная потеря работоспособности, инвалидность.

Постоянная выплата выплачивается:

  1. Совершеннолетнему одинокому лицу, которое не может работать по возрасту или утратил работоспособность, если его доход ниже критерия доходности одинокого лица, ведущего домашнее хозяйство (776 злотых).
  2. Взрослому, проживающему в семье, нетрудоспособному в силу возраста или утраты трудоспособности, если доход на человека в семье ниже соответствующего критерия доходности (600 злотых).

Размер постоянного пособия:

  • Для одинокого человека – разница между критерием доходности такого лица и его фактическим доходом, но не более 719 злотых в месяц.
  • Для семей – разница между критерием доходности на человека в семье и фактическим доходом на человека в семье.

При этом размер постоянного пособия не может быть ниже 30 злотых в месяц.

Zasiłek okresowy (периодическое пособие)

В данном случае подразумевается временное пособие. То есть муниципалитет определяет сумму и время, в течение которого оно будет выплачиваться. Назначается, в частности, в связи с продолжительной болезнью, инвалидностью, безработицей, возможностью сохранения или приобретения права на пособия из других систем социального обеспечения.

Назначается одиноким лицам или семьям, чей доход ниже критерия доходности (при выполнении и других вышеуказанных условий).

Размер периодического пособия определяется так:

  • Для одинокого лица – в пределах разницы между его критерием доходности и фактического дохода, но не более размера критерия доходности на человека в семье (то есть сейчас – не выше 600 злотых).
  • Для члена семьи – до разницы между критерием доходности семьи и фактическим доходом этой семьи.

Одновременно размер периодического пособия не может быть менее 50% разницы между:

  1. критерием дохода одинокого лица и фактического дохода этого лица;
  2. критерия доходности семьи и фактического дохода этой семьи.

Размер периодического пособия не может быть меньше 20 злотых в месяц.

Срок, на который назначается периодическое пособие, определяется центром социального обеспечения, исходя из обстоятельств дела.

Как получить социальную помощь украинским беженцам

Для украинских беженцев, получивших специальный PESEL, действуют те же нормы и условия получения социальной помощи. Однако Специальный закон ввел для таких лиц и некоторые дополнительные возможности:

  • Критерий доходности для беженца определяется на основании декларирования. То есть он просто указывает свой реальный доход, одновременно подписывая ознакомление с возможной уголовной ответственностью за неверно предоставленные данные.
  • Подтверждать факт проживания (мельдования) в конкретном муниципалитете не требуется.
  • Если кто-то из членов семьи вернулся на родину, оставшиеся в Польше сохраняют право на пособие в размере, пересчитанном на оставшихся (при выполнении прочих условий).

Кроме этого, специально для украинских беженцев профильное министерство создало новый двуязычный бланк заявления.

Ознакомиться с бланком Formularz kwalifikujący do przyznania pomocy / Формуляр кваліфікаційний на надання допомоги можно ниже:

Oswiadczenie_dla_cudzoziemca_UA

Открыть в отдельной вкладке

Бланк также можно 📄 скачать в doc-формате.

Несмотря на то, что полномочия в области социальной поддержки определенным образом распределяются между гминами, повятами и воеводствами, адресат обращения всегда один – соцслужба муниципалитета (гмины, мэрии и т.п.).

Для заявителя способ подачи выглядит довольно просто: он заполняет заявление и передает в муниципалитет. Далее происходит рассмотрение, в результате которого чиновники определяют:

  • Может ли рассчитывать соискатель на социальную помощь.
  • Если может, то на какую.
  • Формы, размеры, периодичность, сроки и другие параметры социальной помощи.

В случае утвердительного ответа, заявитель оповещается о результатах. Ему будет сообщены все необходимые детали социальной помощи.

Заключение

К сожалению, простота описания какого-то процесса не означает простоту его выполнения. Решения принимаются сложно, с очень большим субъективным фактором, а положительный результат вовсе не гарантирован. Однако шанс получить помощь, в случае ее необходимости, есть, и не воспользоваться им, как нам кажется, было бы неправильно.

4.2/5 - (5 голосов)

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.

У нас только честные отзывы об агенциях праци.
У нас только честные отзывы об агенциях праци.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен