Можно ли уехать в Польшу с судимостью?

Салтыков-Щедрин писал, что иногда «старые грехи гвоздем выходят». Сложно спорить с классиком, особенно если те «грехи» зафиксированы правоохранительной системой в виде судебного решения. Последствий от подобного может быть много, однако в данном материале «Польского консультанта» рассмотрим только одно из них – возможность въезда в Польшу иностранца с судимостью.

Может ли украинец, россиянин или белорус пересекать границу своей страны, имея судимость? Дадут ли ему визу? Имеет ли право въезда в Польшу и долгосрочного пребывания в этой стране? Ответы на эти и другие вопросы разберем в этой статье.

Скрыть содержание

• Вводные данные
• Можно ли выезжать из Украины, РФ и РБ с судимостью?
• Общие запреты на выезд
Украина     Россия     Беларусь    
• Можно ли въехать в Польшу с судимостью?
Практика применения запрета на въезд в Польшу     Польская справка о несудимости    
• Заключение

Вводные данные

Прежде всего, договоримся о некоторых правилах.

1. Сама формулировка о въезде в Польшу с судимостью взята из наиболее часто поступающих от читателей вопросов. Как увидим далее, вопрос составлен не совсем верно с юридической точки зрения: судимость сама по себе не имеет прямого отношения к возможностям пересекать границу, но косвенно с этим фактом связана.
2. Въезд в Польшу предполагает как минимум два этапа: пересечение границы своей страны и Польши. Это важно, т.к. на каждом шаге будет осуществлена проверка и, соответственно, придется выяснить как возможность выезда с родины, так и вероятность въезда на территорию РП.
3. Запрет на выезд может быть связан не с судимостью, а с другими судебными решениями (например, долги по алиментам, задолженности по кредитам и т.п.). Эти случаи в данном материале детально не разбираются.
4. Рассматривая нормы въезда, будем говорить исключительно о польских правилах. Другие страны, в т.ч. входящие в ЕС, могут выставлять свои условия. Например, Чехия требует справку о несудимости для получения некоторого типа виз.
5. При определенных обстоятельствах (например, из-за коронавируса) могут вводиться временные ограничения на пересечение границы. Они, как правило, накладываются сверх тех мер, о которых будем говорить далее, не отменяя их.

Можно ли выезжать из Украины, РФ и РБ с судимостью?

Начнем с главной путаницы. В законодательстве рассматриваемых стран нет запрета на выезд с судимостью. Однако это не означает полную свободу передвижения. Дело в том, что судимость – это специальный юридический статус физического лица, который (что важно в контексте нашего разбирательства) может не совпадать по срокам с назначенным периодом наказания.

Например, за небольшое преступление судимость может быть погашена спустя 3 года после отбытия наказания. При этом выезд из страны будет запрещен до истечения срока наказания. Например, человека осудили на 3 года, которые он полностью отсидел. Судимость будет снята через 3 + 3 = 6 лет, но выезжать за границу он сможет сразу после освобождения, т.е. через 3 года. Получается:

Общие запреты на выезд

Положения белорусских, российских и украинских законов, регулирующих случаи запрета на выезд, очень схожи. Видимо у них изначально был общий источник, но позже в текст добавлялись свои, иногда уникальные, особенности. Чтобы не повторяться с перечислениями, сначала укажем на общие параметры, а далее отдельно вернемся к свойственным только конкретной стране отличиям.

Запреты на выезд, прямо или косвенно связанные с «судимостью»:

• При наличии статуса обвиняемого / подозреваемого по уголовному делу, в том числе при использовании подписки о невыезде в качестве ограничительной меры.
• Если существует судебное решение, запрещающее выезд.
• Человек осужден (приговор вступил в силу) по уголовной статье.

Именно последний случай чаще всего напрямую связывают с судимостью. О нем и говорилось выше, когда описывалось, что запрет действует до момента отбытия / исполнения наказания, а не до момента снятия / погашения судимости.

Эти основания для запрета используются наиболее часто, но необходимо учитывать и специфические нормы каждой страны.

Украина

Украинское уголовное законодательство оперирует не только понятием «преступление», но и «уголовным проступком». Это нарушение норм УК, подразумевающее наказание в виде штрафа либо других мер, не связанных с лишением свободы. В контексте нашего разбирательства данный факт интересен только тем, что судимость за проступок снимается вместе с завершением наказания. Например, если это был штраф, то после его выплаты судимость снимается вместе с ограничением на выезд.

Следующее отличие — административный надзор. Украинские нормы подразумевают запрет на выезд для рецидивистов и лиц под административным полицейским надзором. Право выезда будет восстановлено после погашения судимости и/или окончания надзора.

Россия

Главное российское отличие связано с некоторыми случаями условного приговора. По УК РФ судимость по таким приговорам снимается после испытательного срока – некоего периода, назначаемого судом вместе со сроком наказания. Законы России предполагают случаи, когда испытательный срок при условном наказании может быть меньше самого наказания.

В таких случаях судимость будет снята ранее, а значит и право на выезд будет восстановлено по окончании испытательного срока, а не срока наказания, назначенного изначально.

Беларусь

В белорусском правовом поле обозначены свои нюансы. Если приговор был обвинительный, но в качестве наказания назначен только запрет на какую-либо деятельность (без условного или реального срока), то, несмотря на судимость, выезд из страны не запрещается.

Одновременно УК РБ подразумевает такое явление, как превентивный надзор – некая система мер контроля за освободившимися рецидивистами. Во время превентивного надзора выезд из страны запрещен.

Можно ли въехать в Польшу с судимостью?

Будем считать, что первый этап преодолен – выезд из рассматриваемых стран состоялся. Однако впереди следующий шаг – въезд в Польшу. Очевидно, что у этой страны свои законы, в том числе общеевропейские нормы. Их несоблюдение так же может сделать пересечение границы невозможным. Но как это связано с судимостью?

Формально – никак. Дело в том, что если речь не идет о лице, объявленном в международный розыск, то о судимости на родине польские власти могут вовсе ничего не знать. На первый взгляд это неплохая новость, но, к сожалению, только на первый. О практическом применении норм запретов в РП мы подробно поговорим далее, а пока условия, при которых въезд в Польшу запрещен (art.28 Ustawa o cudzoziemcach).

Отказать в праве на въезд в РП могут иностранцу:

• Не имеющему загранпаспорта, визы или права на безвизовое пребывание.
• Не обладающему обязательной страховкой.
• Истратившему сроки законного пребывания по визе / безвизу.
• Не подтвердившему цели въезда и условия пребывания.
• Не имеющему достаточных средств для нахождения в РП, транзита и/или выезда, если они требуются в конкретном случае.
• У которого один или несколько необходимых документов признаны фальшивыми.
• Находящемуся в польском списке лиц, чье пребывание в стране нежелательно.
• Находящемуся в запретительных европейских перечнях SIS.
• Представляющему угрозу здоровью населения РП.
• Представляющему угрозу национальной обороне, общественной безопасности или международным отношениям Польши.

Очевидно, что все перечисленное напрямую с судимостью на родине не связано. Однако из-за отбытия наказания иностранец может быть, например, ограничен в праве получать заграничный паспорт и/или визу, без которых пересекать границу нельзя.

Практика применения запрета на въезд в Польшу

Решение пропускать ли в Польшу конкретного иностранца принимает пограничник. Как уже говорилось, официально у него не должно быть сведений о судимости человека на родине, но на практике иногда спецслужбы в рамках своих полномочий обмениваются информацией и неофициально.

Как именно будут использованы эти данные – в каждом случае решается в индивидуальном порядке, но определенную закономерность вывести можно:

• Если речь идет о политических разногласиях между странами и въезжающий заявляет о предоставлении международной защиты, поляки, как правило, пропускают, несмотря на судимость.
• Если им стала доступна информация, что въезжает человек, совершивший серьезное преступление, то его могут посчитать угрозой безопасности даже если дома судимость давно снята / погашена.

Другой вопрос – судимость в самой Польше. В списке подобных оснований для отказа нет, но такой иностранец вполне может оказаться в запретительных списках Польши или Европы. Он так же может быть признан угрозой безопасности. Все это приведет к отказу во въезде в страну.

Польская справка о несудимости

Еще один аспект, которого стоит коснуться – польская справка о несудимости (zaświadczenie o niekaralności). Для получения определенных статусов в Польше, для трудоустройства на определенные должности и в других случаях такой документ от иностранца потребовать могут.

Подробно этот вопрос мы рассматривали в данном материале, поэтому здесь лишь коротко напомним, что zaświadczenie o niekaralności отражает судимость иностранца на территории Польши. К проблемам на родине она отношения не имеет.

Заключение

Судимость может доставить неприятности при желании совершить заграничную поездку. Однако она вовсе не означает однозначный запрет. Посетить Польшу можно при закрытой / погашенной судимости, но есть и варианты, когда пребывание в РП законно и до момента ее погашения / закрытия.