Наказание за превышение сроков пребывания в Польше

Пребывание иностранцев в Польше в большинстве случаев ограничено определенными сроками – днями пребывание по безвизу, визе или карте побыту. Расчет допустимых периодов нахождения в стране, вычисление коридоров – не самая простая задача, особенно для начинающего путешественника. Что уж говорить о ситуации ожидания решения по ВНЖ или других специфических условиях. Самое страшное во всем этом – превысить срок пребывания в Польше.

В каких ситуациях это может произойти, чем грозит подобное нарушение и как избежать негативных последствий, подробно разберем в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

Сколько можно законно находиться в Польше?

Столько, сколько позволяют основания для нахождения, действующее на данный момент. Конечно, это очень общие слова и требуется смотреть на конкретные обстоятельства, но в этой довольно банальной фразе есть главное – срок пребывания ограничен, и эти ограничения должны быть четко указаны.

На практике есть случаи однозначного трактования срока нахождения:

  • Безвизовый режим. Если данная возможность доступна, то срок пребывания ограничен 90 днями в полугодие. Срок учитывается в днях, вне зависимости от времени въезда. Например, если на часах 23:59 при пересечении границы, это будет первый день пребывания. Так же и с днем выезда.
  • Шенгенские визы. Аналогично безвизу, это пребывание 90/180. Однако на визе есть еще и ограничение ее действия, и, если 90 дней еще не использовано, но виза закончилась, пребывание окажется незаконным.
  • Национальные визы. Предполагают пребывание свыше 90 дней (до 1 года). Когда речь идет о визах, у которых срок действия и период пребывания совпадают (например, 180/180 или 360/360) ситуация проще – на документе четко указан срок его действия, превысить который недопустимо. Но и визы D могут предполагать свободное использование срока пребывания в рамках более широкого периода. Расхожий пример – полугодовая виза D05a, которую могут выдать на 180/360. В таком случае срок нахождения в стране рассчитывается по аналогии с краткосрочным периодом (шенгенские визы и безвиз), только с учетом допустимого по данному основанию периоду.
  • Карты побыту. На данном документе срок обозначен четко, и главное не превысить обозначенные пределы.

Подробнее о расчете периодов по разным основаниям можно узнать из данного материала.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Говоря об окончании периода пребывания, подразумевается, что до последнего дня действия оснований необходимо покинуть страну / Шенгенскую зону, либо получить другие основания для пребывания.

К ситуациям неоднозначного определения сроков пребывания относится нахождение в стране в ожидании решения по картам побыту (т.е. пребывание на штампе). Общеизвестно, что весь этот период иностранец легально находится в стране, однако четкие границы этого периода неизвестны. Сложность усугубляется тем, что в процессе рассмотрения могут произойти события укорачивающие, прекращающие или, наоборот, удлиняющие эти сроки. Об этом подробно поговорим далее.

Говоря о получении других оснований для пребывания после окончания действующих, чаще всего подразумевается получение карты побыту после визы или безвиза. Однако бывают ситуации, когда продлить можно и имеющиеся основания – об этом так же необходимо сказать несколько слов.

Основания для продления срока пребывания

Продление статусов, дающих право на постоянное пребывание, не нужно, т.к. и сталый побыт, и долгосрочный резидент ЕС выдаются бессрочно (однако с необходимостью менять пластиковую карту раз в 10 лет). Продление карты часовего побыту вполне возможно при сохранении оснований, но по факту это будет являться получением новой. Одновременно увеличение сроков пребывания по Шенгенским визам вероятно только в очень ограниченном числе специфических случаев, настолько редких, что в рамках данной статьи рассматриваться не будет.

Все указанные здесь и далее параметры продления относятся к обычным условиям. Однако иногда могут вводиться специальные визовые режимы, предполагающие различные временные изменения. Яркий пример – принятие различных противоэпидемиологических законов во времена коронавируса, когда, кроме прочего, многие основания для пребывания были автоматически продлены на неопределенный срок.

Остаются два типа пребывания – национальная виза и «безвиз». Их рассмотрим подробнее.

Продление национальной визы

В подавляющем большинстве случаев для получения новой национальной визы необходимо выезжать на родину и открывать визу D. Однако в ряде случаев продлить ее можно и находясь в Польше. Прежде всего это гуманитарные обстоятельства, проблемы со здоровьем и аналогичные. Такое продление возможно однократно, а все подробности о нем можно узнать в этой статье.

Продление безвиза

На проблематику продления безвизового режима нужно обратить внимание уже потому, что вопросы о возможности такого действия появляются постоянно. Масла в огонь подливают официальные правительственные источники, нередко публикующие сообщения о возможности такого продления.

К сожалению, продление «безвиза» доступно только гражданам стран, с которыми Польша подписала соответствующее межгосударственное соглашение, а к ним ни одно государство СНГ не относится. Продление безвизового режима в Польше доступно исключительно выходцам из некоторых стран Латинской Америки (Уругвай, Гондурас, Никарагуа и т.д.), так что данный вопрос в контексте рассматриваемой темы не актуален.

Что считается превышением сроков пребывания в Польше?

Нахождение сверх пределов периода, предполагаемого для пребывания в Польше и/или в Шенгенской зоне вообще, не предприняв отдельных мер по продлению легализации, и является превышением срока пребывания.

Выше мы говорили о соответствии сроков пребывания имеющимся основаниям – в целом, превышение зависит от этих же условий, однако могут быть и более специфические случаи.

В расхожих ситуациях превышением будет нахождение сверх указанных периодов:

  • Безвизовый режим или шенгенская виза – до 90 дней в течение каждых 180 дней в сумме во всех странах Шенгенского соглашения.
  • Национальная виза и карты побыту – в рамках установленных ими сроков.

Случаи специфические:

  • Пребывание в других странах Шенгена по польской национальной визе, или, наоборот, в РП по визе D, выданной другой страной Шенгенского соглашения. Такое пребывание так же ограничено периодом 90/180, и его превышение будет считаться нарушением, при этом в государстве, открывшим визу, документ еще может считаться действующим.
  • Локальная польская виза. Власти страны вправе предоставить иностранцу визу, предполагающую возможность нахождения исключительно на территории Польши, без выезда в другие страны Шенгена. Может быть выдана, в том числе, и тем, кому въезд запрещен на уровне SIS. Как правило, выдается для решения юридических вопросов – обращение в суд, полицию, помощь в расследовании и т.п. Имеет точно указанный срок.
  • Пребывание «на штампе». Речь об уже упомянутом нахождение в стране на основании ожидания решение о выдачи карты побыту. Данный статус позволяет пребывать только на территории РП. Кроме этого, «на печати» нельзя въезжать в Польшу, т.е. если покинуть страну, въехать обратно может быть проблематично. Одна из самых сложных ситуаций, т.к. точный период возможного пребывания неизвестен.

Отдельно стоят случаи, когда сроки соблюдены, но нарушены условия нахождения. Например, пребывание по рабочей визе, но фактически не трудоустраиваясь. Юридически это не будет превышение периода, но визу могут аннулировать, а иностранца депортировать. Подобные случаи мы еще рассмотрим детально ниже, когда будем говорить об обязательном возвращении.

Рассмотрев факты, которые могут привести к превышению срока пребывания, надо сказать о ситуациях, при которых такое превышение возможно.

Случаи превышения периода нахождения в Польше

Основных случаев, когда законный период нахождения в РП может быть превышен, можно указать три:

  1. Намеренное превышение. Не такой редкий случай, как может показаться. Иностранцы часто идут на заведомый подлог, особенно если речь о нахождении в одной стране по визе, выданной другой. Но в данной ситуации все довольно просто: по своей воле нарушил и наказание, как правило, неминуемо.
  2. Ошибочный расчет срока пребывания. Как правило, возникает, когда иностранец пытается «взять от визы все», т.е. использовать ее до последней возможной даты. Просчет даже на минуту, в том числе, если это произойдет не по вине иностранца (например, опоздает поезд), могут посчитать превышением срока пребывания.
  3. Несвоевременное оповещение об отказе или прекращении дела по карте побыту. Этот случай рассмотрим подробнее.

Наверное, это самый коварный случай. Человек ждет решения по карте. Времени на это уходит очень много. Коммуникации с ужендом – одна из главных проблем при ожидании. Вполне вероятно, что соискателю отправляли требование донести какие-то документы, но, например, письмо потерялось. Воеводство, не получив необходимых сведений в срок, приостановило или закрыло дело, а в некоторых случаях и отказала в запросе. Основания для законного пребывания исчезли, а иностранец даже не догадывается об этом.

Хорошо, если Страж граничный войдет в положение и позволит урегулировать ситуацию, но нередко чиновникам не свойственны «души прекрасные порывы», и человека высылают с запретом на въезд во все страны Шенгенского соглашения.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Частным случаем превышения пребывания при ожидании карты, можно считать заведомый обман работодателя, уверяющего, что занимается вопросами легализации иностранца, но на самом деле не предпринимающего никаких шагов. Напомню, что в этом случае у иностранца есть некоторые возможности, в том числе оформить специальную карту побыту нелегала.

Последствия превышения дней пребывания в Польше

Превышение пребывание – административное нарушение, за которое по польским законам положено наказание. Оно может быть назначено в виде штрафа, депортации и запрета на въезд на определенный период. Необязательно могут быть применены все перечисленные санкции, но наиболее часто они все же применяются в совокупности. Кроме этого, в некоторых случаях может быть выставлен счет за оплату стоимости депортации.

Запрет на въезд мы уже рассматривали подробно в рамках статьи про Шенгенскую информационную систему, поэтому основной акцент сделаем на два других вида наказания: штраф и обязательное возвращение (депортация в ее различных видах).

Штраф за нелегальное пребывание

Точный размер штрафа определяется уполномоченным на то лицом (комендант отряда или комендант подразделения Стража граничного). Разброс сумм достаточно внушительный от 20 до 1000 злотых, а при выявлении случая незаконного трудоустройства – до 5000 злотых. Как правило, по наивысшим пределам наказание не назначается, но такие случаи все же встречаются, особенно если иностранец нарушает заведомо, ведет себя агрессивно.

Оплатить штраф можно на месте или через банковскую систему Польши. Однако часто у депортируемого иностранца нет необходимой суммы и ему выставляется счет, который он обязан оплатить в пределах указанного на нем времени. Сделать это он может уже из дома, а все затраты на международный перевод, конвертации валют и прочее, он берет на себя.

Что будет, если не оплатить?

Прежде всего, в базах пограничников, консульских служб и МВД РП будет значиться долг. Это может привести к проблемам с получением виз и пересечением границы.

Если польское государство, как кредитор, сочтет необходимым, оно имеет возможности подать в суд на должника, добиться начала исполнительного производства. Как правило, в странах СНГ «достать» должника не так просто, но на территории Евросоюза проблемы быть могут.

Решение об обязательном возвращении

Zobowiązanie do powrotu (обязательство вернуться, обязанность возвратиться, решение о выдворении) – так в Польше называется решение, принятое Стражем граничным по отношению к нарушителю-иностранцу, требующее покинуть пределы Польши в указанный срок. Фактически это и есть решение о депортации, с указанием и других возможных последствий, в частности, назначенного штрафа и запрета на въезд.

Решение может подразумевать принудительное и добровольное возвращение. Первый случай максимально неприятный, т.к. подразумевает безапелляционное и нередко немедленное выдворение из страны. Одновременно он максимально понятный – иностранца либо не впустят в Польшу, либо сопроводят до ее пределов, в том числе с использованием ареста, помещения в специальные заведения и пр.

Добровольное возвращение – это своего рода «мягкая депортация». Иностранцу выставляют требование покинуть страну, но дают для этого время (как правило, от 15 до 30 дней, но возможны исключения). Он может спокойно закончить дела (например, расторгнуть трудовой договор или аренду, закрыть счета и т.д.), и своевременно выехать из РП.

Когда выдается решение о выдворении?

В контексте разбираемого вопроса важно, что обязательство о возвращении выдается за превышение сроков пребывание в Польше / Шенгенской зоне (невыезд вовремя). Одновременно, это далеко не единственные причины, по которым может быть принято решение о выдворении.

Основные среди них:

  • Пребывание в РП без действующей визы или другого основания для законного нахождения («безвиза», карты побыту и пр.).
  • Несвоевременный выезд из страны после окончания действующих оснований для пребывания. Это как раз рассматриваемый случай.
  • Работа без документа, необходимого для легального трудоустройства.
  • Предпринимательская (хозяйственная) деятельность без необходимой регистрации (лицензирования, легализации).
  • Отсутствие необходимых денежных средств для пребывания, выезда или транзитного проезда через Польшу.
  • Данные иностранца находятся в списках запрета на въезд в Польшу или в SIS, либо появились основания для внесения в них таких сведений.
  • Иностранец представляет угрозу для национальной безопасности и/или обороны, для общественной безопасности и/или порядка, а также угроза для интересов РП.
  • Имеются доказательства, что субъект пересек или пытался пересечь границу нелегально.
  • Имеется решение польского суда об осуждении иностранца с лишением свободы, но принято решение об отбывании наказания в другой стране.
  • Установлено нарушение сроков или допустимого расстояния в рамках малого приграничного движения.
  • Определено и подтверждено квалифицированным врачом, что дальнейшее пребывание в Польше иностранца является угрозой для общественного здоровья страны.
  • Получен отказ на запрос о предоставлении статусов: беженец, дополнительная защита. Либо дела приостановлены, но иностранец не покинул РП в положенный срок.
  • Цель въезда и цель фактического пребывания не соответствуют.

Очевидно, что некоторые пункты не совсем однозначны и могут быть интерпретированы чиновниками очень широко. Тем не менее, на практике, при превышении срока пребывания применяется один и тот пункт, имея в виду и просроченную визу, и нахождение сверх положенного срока по «безвизу» и пр.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Хотелось бы обратить внимание читателей на последнее из перечисленных оснований. Не соответствие целей въезда и пребывания используется очень часто при депортации. Наиболее распространены случаи, когда при проверке выясняется, что иностранец въехал работать или учиться, но на самом деле ничем подобным не занимается. Если с момента отчисления / увольнения прошло более 30 дней, Страж граничный вправе воспользоваться этим поводом для депортации.

Кто выдает решение о возвращении?

Как уже говорилось, решение принимается Стражем граничным. Правом инициировать административное дело, проводить его и принимать решение делегировано коменданту отделения Пограничной службы или местному коменданту отдела Пограничной службы РП, в зависимости от места и способа выявления нарушения.

Последствия выдачи решения

Если решение об обязательном возвращении не связано с превышение сроков, и на момент фиксации нарушения у иностранца имелись действующая виза или карта побыту, они будут аннулированы. Аналогично с правом на малое приграничное движение и пребыванием «на штампе» (дело будет закрыто).

Принудительное выдворение

При принятом решении о принудительном выдворении, иностранец будет задержан (см. Права и обязанности задержанного), может быть помещен в специальный центр с последующей высылкой из страны. Если решение принято на момент попытки пересечь границы, выдворение может состояться немедленно (иностранца просто не впустят в страну).

Затраты на принудительное выдворение могут быть возложены на самого иностранца, однако если его пребывание было связано с оформленным ранее приглашением, расходы будут адресованы лицу, такое приглашение оформившему. Это может быть и работодатель, у которого нелегально работал нарушитель, и другие причастные лица.

Добровольное возвращение

При добровольном возвращении иностранцу предоставляется срок на выезд. Этот период устанавливается комендантом пограничников, и как правило составляет от 15 до 30 дней. Однако, в случаях необходимости, например, если иностранец обязан являться к государственным органам власти, либо в его присутствии в стране имеется государственный интерес, или серьезные личные основания (их серьезность определяет комендант, и, как правило, к ним относятся наличие родственных связей, необходимость окончания образование ребенка / детей до 18 лет и т.п.), срок может быть пролонгирован до 1 года.

Допускается и продление срока по просьбе самого иностранца, но исключительно один раз и при предъявлении серьезных оснований.

Одновременно с установлением срока допустимого пребывания перед возвращением на родину могут быть назначены (применены) следующие меры:

  • Запрет на въезд в РП и/или Шенгенскую зону от 3 месяцев до 15 лет. Максимальный срок в случае превышения пребывания практически не применяется, но случаи запрета до 5 лет на практике встречаются.
  • Обязанность являться в указанные сроки в определенные органы власти.
  • Внесение денежного залога в размере не менее двух минимальных зарплат.
  • Передача заграничного паспорта на хранение в один из государственных органов.
  • Указание места для проживания, менять которое без согласования запрещается.

Важным является тот факт, что в процессе такого пребывания, иностранец вправе инициировать апелляционное разбирательство по делу и при наличии доказанных ошибок, либо при выполнении ранее высказанных требований, а также при наличии гуманитарных обстоятельств или интересов государства, комендант вправе отменить принятое ранее решение о возвращении. К сожалению, к случаям превышения периода пребывания такая возможность применяется крайне редко.

Основания для отрицательного решения

Бывают ситуации, при которых решение об обязательном возвращении применено быть не может, а также те, при которых не может быть исполнено принятое ранее решение о выдворении.

Случаи, в которых не может быть выдано решение о выдворении

Это двенадцать параметров, четко установленных законодательно (достаточно одного из перечисленных). Нельзя принимать решение о возвращении, если у иностранца:

  1. Статус беженца или дополнительная защита.
  2. В наличии карта побыту по гуманитарным причинам, толерантному пребыванию или имеются основания для оформления одной из них.
  3. Выезд из РП нарушит право на семейную жизнь или права его ребенка (подробности см. в п.6 и 7 ст.178 Закона об иностранцах).
  4. Имеется супруг(-а) – гражданин РП, либо иностранец(-ка), имеющий сталый побыт или статус долгосрочного резидента ЕС, выданного Польшей, но только в случаях, если это не противоречит национальной безопасности, обороне, защиты общественного порядка и/или безопасности (далее, «интересам Польши»). Также статья не применима, если будет доказана фиктивность брака.
  5. Специальное право на пребывание, действующее только на территории Польши (основания перечислены в п.23 §1 ст.60, ст.176 и §1 ст.181 Закона об иностранцах).
  6. Есть в наличии карта сталего побыту или карта долгосрочного резидента ЕС. Здесь важно, что за некоторые типы нарушений данные статусы могут быть аннулированы, тогда эта статья применяться не будет.
  7. Есть ПМЖ / ВНЖ другой страны Шенгенского соглашения, но при условии, что такое пребывание не нарушает интересов Польши (национальная и общественная безопасность, оборона и т.п.).
  8. Есть документально подтвержденные основания для временной командировки для предоставления услуг в РП работодателем, из другого государства ЕС (ЭЭП или Швейцарии), если, опять же, такое пребывание не нарушает интересов Польши.
  9. Имеется основание быть переданным другому государству ЕС, ЕАСТ или Швейцарии, основываясь на международных обязательствах.
  10. Имеются основания быть немедленно переданным третьей стране на основании международного соглашения, после задержания из-за незаконного пересечения границы.
  11. Есть возможность быть немедленно отправленным до границы, если задержание произошло в пограничной зоне, непосредственно во время нарушения.
  12. Есть подтверждение, что он является жертвой торговли людьми.

Еще раз подчеркнем, при перечисленных условиях, если они есть на момент принятия решения, обязательное возвращение не может быть применено.

Случаи, в которых невозможно выполнить выданное решение

Здесь рассмотрены ситуации, когда решение о выдворении не может быть исполнено. Такие условия так же установлены законодательством Польши, и включают в себя:

  • В настоящее время впервые рассматривается дело о предоставлении статуса беженца. Случай не распространяется на ситуации, когда иностранец подает уже не первый запрос.
  • Рассматривается вопрос о предоставлении толерантного пребывания или пребывания по гуманитарным причинам, либо такое разрешение уже предоставлено, либо есть основания для одного из них. В данном случае разовость значения не имеет.
  • Подано заявление на пребывание в связи с торговлей людьми.
  • В наличии специальное право на пребывание в Польше (п.23 §1 ст.60, §1 ст.181 Закона об иностранцах).
  • Иностранец стал супругом гражданина РП или иностранца с ПМЖ в Польше, если это не угрожает интересам РП.

Отдельно стоит указать на вариант, когда выезд из страны запрещен специальным судебным решением. Например, для отбывания наказания в Польше.

Что делать, если просрочен срок пребывания в Польше?

Это зависит от причин появления превышения срока. Если это намеренное нарушение, то и расплата за него будет справедливой. Если речь идет об ошибке в расчетах периода нахождения в стране самим иностранцем, то в большинстве случаев он узнает об этом только на границе и предпринимать что-либо будет уже поздно. В обоих случаях стоит внимательно ознакомиться с вышеуказанными условиями, когда выдворение не может быть применено или срок выезда увеличен, и использовать их при наличии. Если же таких оснований нет, остается смириться и выждать срок запрета, оплатив все положенные штрафы за просрочку.

Иная ситуация, если превышение срока стало причиной рассогласованностей в коммуникациях с воеводским ужендом во время нахождения «на штампе». В таком случае стоит приложить усилия для возобновления дела по карте побыту. Тогда пребывание вновь станет законным и нарушение зафиксировано не будет.

Отдельная ситуация – обман работодателем. Как уже говорилось выше, в таком положении можно задействовать механизм легализации и, при выполнении условий, получить специальную карту побыту. Напомним, что все детали процесса описаны в этой статье.

В завершении, как и всегда, блок основных вопросов и ответов по данной теме, которые чаще всего поступают от наших читателей.

Часто задаваемые вопросы

⚖️ Что будет, если просрочить безвизовый режим во время карантина?
⚖️ Проверяют ли в аэропорту превышен ли срок пребывания в Польше при пересечении границы внутри Шенгенской зоны?
⚖️ Можно ли остаться в Польше после окончания визы?

Всегда лучше не нарушать правила, чем потом бороться с последствием нарушений. Но жизненные ситуации бывают различными, и нередко проблема возникает и без вины иностранца. Превышение сроков пребывания в Польше – серьезное противоправное деяние, последствием которого может быть штраф, депортация и запрет на въезд в ЕС. Однако и здесь есть способы нивелировать негативные последствия, о чем мы подробно и рассказали в данном материале.

5/5 - (1 голос)

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.

📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Игорь

    Добрый вечер! Подскажите пожалуйста ,у меня сталый побыт,нахожусь в Польше,и паспорт РБ уже стал старше десяти лет,а срок действия с 2011г по 2031год. Для Беларуси он действующий. А для РП как? Я ничего не нарушаю находясь в РП с паспортом который уже старше десяти лет? Спасибо!!

    • Юлия Владимировна

      Игорь, возраст паспорта имеет значение при получении визы или карты. Если же статус уже есть, а паспорт действующий, проблем быть не должно. Официальным удостоверением личности в Польше для Вас является КСП.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен