Что дает печать в паспорте на карту побыту и что делать, если вам не поставили штамп?

Статья доступна на украинском

Все, желающие стать обладателями карт побыту в Польше, должны знать несколько фактов. Первое – рассмотрение запроса ужонд может проводить несколько месяцев. Второе – подавать документы можно хоть в последний день законного пребывания. Третье – весь период рассмотрения нахождение иностранца в РП остается законным.

Такая цепь событий кажется простой только на первый взгляд. Каждый, кто уже имел опыт общения с чиновниками воеводских управлений, не понаслышке знает сколько сложностей ждет соискателя на пути от поданного внесека до получения заветной карты. Деталям пребывания на этом непростом этапе, нахождению в Польше на штампе по поданным на карту побыту документам, и будет посвящена данная статья.

Скрыть содержание

• Что значит «находиться на печати» в Польше?
• Кто, где и когда ставит печать на карту побыту?
С какого момента пребывание на печати становится законным?     В какой момент заканчивается законное пребывание по штампу?    
• Что дает печать в паспорте при подаче на карту побыту?
Разрешает ли штамп в паспорте работать в Польше?     Можно ли сменить работу, пребывая на штампе по ожидании карты побыта?     Разрешает ли штамп поездки по другим странам Шенгенской зоны?     Проблема получения визы в Польшу при наличии отметки в паспорте     Как учитывается безвизовое пребывание во время нахождения на штампе?     Можно ли въезжать в Польшу при наличии децизии, но до получения карты побыту?     Проблема выезда на родину через третьи страны    
• Что делать, если нет печати на карту побыту? Как вести себя при проверках?
• FAQ. Частые вопросы

Что значит «находиться на печати» в Польше?

«Находиться на штампе», «пребывать на печати» — эти и другие просторечные выражения, плотно вошедшие в лексикон иностранцев в Польше, означают, что документы на карту побыту соискателем поданы, а воеводством приняты, и заявитель законно пребывает в РП вплоть до момента принятия решения ужендом.

При этом нахождение является легальным, даже если другие основания для нахождения в стране (виза, безвиз, предыдущая карта) закончились.

Именно проблемы этого непростого периода в жизни легализующегося иностранца, когда заявление (внесек) на карту побыту принят воеводским управлением, но решение еще не сформировано (децизии пока нет) – проблемы периода нахождения на печати — будут детально разобраны далее, но сначала нужно оговорить несколько вопросов:

• Говоря о «карте побыту», будем подразумевать любой ее тип, получаемый на любых законных основаниях (временная, постоянная, карта долгосрочного резидента ЕС).
• В случае наличия процессуальных или юридических различий, на них будет акцентировано внимание читателей. В остальных случаях подразумевается одинаковые права, процедуры, действия и т.п., вне зависимости от типа желаемой карты.
• С момента принятия первых норм, разрешающих нахождение в Польше на штампе, прошло много времени, и положения законодательства неоднократно корректировались. К сожалению, не все в РП знают актуальное содержание нормативно-правовых актов, и порой требуют от иностранцев ненужных уже согласований, документов и т.п.

Кто, где и когда ставит печать на карту побыту?

Эти параметры указаны в нескольких статьях Закона об иностранцах – в частности, в статьях №№ 108 и 206. Различие в данных положениях исключительно в типе желаемого документа (ст.108 – о временном побыте, 206 – о постоянном), в остальном же текст норм практически слово в слово повторяет друг друга.

В контексте нашего разбирательства, можно привести такой адаптивный перевод:

Самое важное, что нужно вынести из этих определений (кроме, разумеется, самого факта законности пребывания):

• Штамп может быть поставлен не сразу, а после проверки документов на отсутствие недочетов, и окончания времени, предоставленного на их исправление.
• Пребывание является законным с момента принятия документов, даже если он не совпадает по времени с простановкой печати.

Это краеугольный камень всех сложностей и нервотрепок. Логично, что иностранец, не имея никаких отметок в паспорте, может быть подвергнут проверке на законность пребывания. Польская виза / безвиз к этому моменту могут закончиться. Как доказать легальность нахождения в стране? Рассмотрим все нюансы процесса, чтобы в конце статьи подойти к ответу на этот вопрос.

С какого момента пребывание на печати становится законным?

Здесь фраза «пребывание на печати» может быть еще более образной, чем в других случаях. Как уже было отмечено, появиться штамп может значительно позже, чем документы приняты ужендом. При этом именно факт принятия документов, в том числе и с требованием донести недостающие, является моментом, когда пребывание иностранца становится законным.

Если к рассматриваемому времени другие основания для нахождения в стране (предыдущая карта, виза, безвиз) еще продолжают действовать, они не аннулируются, и предоставляемые ими права остаются в силе до момента окончания сроков по этим основаниям. Далее будут действовать только права, предоставляемые штампом.

В какой момент заканчивается законное пребывание по штампу?

Нужно сразу разделить возможные последствия на два варианта: если решение положительное и отказ выдачи по карте побыту.

При положительном решении юристы часто ломают копья, споря, когда именно пребывание по штампу переходит в пребывание по карте – с момента выхода децизии, с момента ее вручения иностранцу, или когда сама карта уже оформлена. В нашем контексте это неважно! Главное, что нахождение в стране остается легальным.

С точки зрения отказа все сложнее. В целом правило одно – как только негативное решение воеводы вступило в силу, о чем соискатель был уведомлен, у иностранца есть 30 дней, чтобы покинуть Польшу. Вопрос лишь в моментах, с которых этот месяц будет отсчитываться:

• Если рассмотрение приостановлено (например, не были донесены в срок требуемые документы).
• Если вышла отрицательная децизия и соискатель не планирует ее оспаривать.
• Если своевременно поданная апелляция была проиграна.

Что дает печать в паспорте при подаче на карту побыту?

С первым и главным мы уже определились – штамп в загранпаспорте разрешает пребывание в Польше весь период рассмотрения запроса на предоставление вида на жительство (карты побыту). Но все неприятности, как известно, прячутся в деталях. О них и поговорим.

Разрешает ли штамп в паспорте работать в Польше?

Это зависит от оснований, по которым иностранец подается на карту побыту.

Если основанием для карты побыту является работа и на момент подачи документов существовал документ, разрешающий трудоустройство, то в период ожидания децизии (пребывание по печати) иностранцу разрешается не только законное нахождение в стране, но и работа у того же работодателя на тех же условиях, в т.ч. и после истечения документа, разрешающего работать.

Указанная причина (карта побыту по работе) не является единственной. Работать во время ожидания можно и всем иностранцам, которым в принципе не нужно получать документ, разрешающий трудоустройство. Основные случаи:

• Наличие карты поляка.
• Пребывание по гуманитарным обстоятельствам.
• Студенты-очники польских вузов, выпускники польских вузов / школ.
• Научные сотрудники.

Кроме этого, есть специфические условия, вроде, временной деятельности преподавателей иностранных языков, священников, военных, артистов и т.д.

Можно ли сменить работу, пребывая на штампе по ожидании карты побыта?

Здесь ситуация довольно специфическая, и зависит от этапа рассмотрения дела. Если децизия уже выдана, то есть решение принято, но карта еще не получена, то придется проходить процедуру смены работы в соответствии с нормами, прописанными для лиц, уже имеющих карту побыту по работе. Если кратко, то подается заявление, предоставляется новое Приложение 1 и оплачивается пошлина за смену работы – подробно процесс описан в данной статье.

Если децизии еще нет, то сменить работу можно бесплатно (смена оснований в рамках рассмотрения того же дела, по которому ранее гербовый сбор уже выплачивался). Однако есть два существенных момента:

1. Необходимо уточнить в уженде, что речь идет о смене оснований, а не новой подаче. Иначе запросят оплатить сбор заново.
2. Может потребоваться новый документ, разрешающий работать (если иностранец не освобожден от обязанности его предоставлять).

Указанное в завершающем пункте относится и к опинии старосты, если принципиально изменяется тип работы.

Разрешает ли штамп поездки по другим странам Шенгенской зоны?

После получения карты иностранец сможет путешествовать (с целями, не связанными с получением доходов) по всем странам Шенгена. Однако на момент ожидания децизии (пребывания по печати) посещать другие страны не разрешается. Штамп делает пребывание законным исключительно в пределах Польши.

Более того, и это куда более серьезно, печать не разрешает въезд в Польшу. Нахождение в стране разрешает, а въезд – нет. Однако выезд на родину допускается (подробно вопрос рассматривался здесь).

Это приводит к одной из самых распространенных проблем, когда иностранец выехал домой, но не может вернуться. Для обратного въезда придется получать визу или использовать право безвизового въезда.

Проблема получения визы в Польшу при наличии отметки в паспорте

Печать не запрещает получения визы при наличии оснований. Однако есть одна проблема, возникновение которой не исключено. Если во время отсутствия иностранца в Польше выйдет децизия с согласием на предоставление ему карты побыту, будет значиться, что вид на жительство у него уже есть. Наличие ВНЖ не позволяет открывать визу, считается, что она просто не нужна.

Но фактически на руках карты нет, одна только децизия въезд не разрешает, получить визу не удается – образуется замкнутый круг проблем. Выйти из него можно только убедив консула выдать специальную визу для въезда, что сделать довольно непросто, а необходимость выезда из Польши придется подтвердить документально.

Альтернативным способом является безвизовый въезд, если иностранец обладает подобным правом. При этом децизия будет являться основанием для въезда. Но с безвизом есть свои сложности.

Как учитывается безвизовое пребывание во время нахождения на штампе?

Нахождения по безвизу, Шенгенским визам и на печати в ожидании карт побыту – относятся в Польше к одному типу пребывания, краткосрочному. Кроме прочего, это означает, что расходование срока по одному типу документа, расходует возможность пребывания и по другому.

Закономерно возникает вопрос: если безвиз и Шенгенские визы подразумевают один и тот же режим пребывания – до 90 дней в полугодие, то как это сочетается с нахождением на штампе, которое может значительно превышать 90 дней?

Расчет пребывания по печати действительно отличается. Начаться он может и в последний день законного нахождения, в т.ч., к примеру, по безвизу, но длиться будет весь срок рассмотрения. Суть в том, что в этот период допустимый для пребывания срок по безвизу / Шенгену сначала будет тратиться до нуля, а позже не будет восстанавливаться пока иностранец не получит карту или не покинет Польшу.

Во время пребывания на штампе, после окончания ранее действующей визы, начинает уменьшаться и срок возможного пребывания по безвизу или Шенгенской визы. До его окончания, при наличии таких прав, иностранец может посещать другие страны Соглашения, а также въезжать в Польшу. Как только срок обнулится, такие возможности исчезнут.

Можно ли въезжать в Польшу при наличии децизии, но до получения карты побыту?

Еще один частый вопрос. Часто после получения положительной децизии (решения выдать карту побыту) и до момента изготовления / получения пластиковой карточки проходит некоторое время. Можно ли в этот период выезжать из Польши и возвращаться в страну?

К сожалению, до получения карты правила въезда точно такие же, как и во время ожидания децизии. Несмотря на смену статуса иностранца, факт получения положительного решения на является основанием для въезда в страну и/или пребывания на территории иных государств Шенгенской зоны. Эта информация подтверждена официальным ответом Стражи граничной, в том числе, размещенной на их сайте.

Проблема выезда на родину через третьи страны

Эта проблема не имеет широкого распространения, но не значит, что ее не существует. Например, человек находится в ожидании карты побыту (на штампе), но в силу сложившихся обстоятельств планирует выехать домой. Если он пересекает границу со своей родиной, то проблем не возникает. Но что делать, если маршрут проложен через третьи страны? Если, к примеру, у граждан Молдавии в принципе нет возможности выехать из Польши непосредственно в свою страну?

Такой выезд может быть незаконным и привести к штрафу, депортации и запрету на въезд в Шенгенскую зону.

Вспомним:

1. Штамп разрешает пребывание только в Польше.
2. Штамп не разрешает въезда в РП.
3. При наличии штампа выезд на родину допустим.

Еще раз – при пересечении границы Польши со своей страной ничего не нарушается, и к сложностям не приводит. Однако давайте снова посмотрим на условного молдаванина из примера выше. Предположим, что он находился на штампе уже после окончания визы или «безвиза», т.е. других оснований, кроме подачи на карту, у него для пребывания в РП не было. Теперь он садится в автобус или автомобиль и отправляется домой по маршруту: Польша – Словакия – Венгнрия – Румыния – Молдова.

Пребывание в РП законно, выезд законен, но на каких основаниях (если безвизовый режим исчерпан нахождением на штампе) он может находиться в Словакии, Венгрии и Румынии? Таких оснований нет. В случае проверок пограничниками (а при выезде с территории ЕС такие проверки практически гарантированы), будет зафиксировано незаконное пребывание со всеми вытекающими последствиями.

Что делать в подобных случаях? Вариантов не так много:

1. Принимать решение во время действия предыдущих оснований (визы, «безвиза»). Но нередко решение подать на карту принимают в конце сроков действия этих оснований.
2. Выезжать через страны, пребывание в которых разрешено по другим основаниям. Однако для тех же молдаван – это только Украина, что в настоящее время не всегда возможно.
3. Обращаться в посольства / консульства стран желаемого транзита в Польше за визами. Но и тут могу быть сложности, т.к. некоторые готовы принимать заявления только от иностранцев – обладателей польского ВНЖ, да и при согласии рассмотреть запрос, сроки принятия решения могут бы немалыми.
4. Использовать авиасообщение.

Пожалуй, только последний из способов гарантирует успех. Здесь так же есть свои сложности – как цена билета, так и сама возможность перелета в конкретную страну, но если эти вопросы решаемы, лучше применить данный метод.

Что делать, если нет печати на карту побыту? Как вести себя при проверках?

Вернемся к обещанному в начале статьи вопросу. Действительно, часто, подав документы и не получив еще печать в паспорт, иностранец попадает, по его мнению, в неопределенное состояние. Виза / безвиз закончились, никаких подтверждений на руках о подачи документов нет, работодатель косится, возможные проверки пугают. Что делать, если не поставили печать в паспорте?

Прежде всего, не паниковать. Даже если на руках не оказалось ничего, подтверждающего факт подачи документов на карту побыту, но сам прием состоялся, пребывание иностранца является законным. Основание – указанные выше статьи Закона об иностранцах.

Конечно, при наличии штампа в паспорте, или хотя бы присутствии у иностранца «справки» о подаче документов / экземпляра заявления со штампом, проверка пройдет быстрее и затраты нервов будут меньше. Но и при полном отсутствии документальных подтверждений статус иностранца указан в электронных базах данных управления по делам иностранцев. Проверяющим останется лишь свериться с этими сведениями, чтобы подтвердить утверждение иностранца о законности пребывания.

FAQ. Частые вопросы

В завершении еще раз вкратце пройдемся по основным вопросам, наиболее часто возникающим у читателей:

Пребывание на печати в ожидании карты побыту – обязательный и во многом удобный этап получения ВНЖ в Польше. Сложностей в этот период много, но теперь вы знаете об их появлении, и сможете попытаться не допустить частых ошибок новичков. Если же какие-то аспекты остались незатронутыми или неясными, пишите свои вопросы в комментариях, мы постараемся помочь.