Легальное пребывание в Польше после отказа в карте побыту

Статья доступна на украинском

Любой запрос на получение карты побыту может закончиться как предоставлением вида на жительство, так и отказом. Многие знают, что после отказа у иностранца есть 30 дней на выезд из Польши, но постоянно появляется вопрос: а можно ли что-то предпринять, чтобы не покидать РП?

Есть ли возможность легализации после отказа в карте побуту? Сколько можно законно находиться в стране? Что допустимо сделать для законного пребывания? Ответы собраны в данном материале «Польского консультанта».

Вводные данные

Прежде чем перейдем к рассмотрению возможностей иностранцев, которым отказали в карте побыту, несколько вводных данных:

• Под картой побыту в данном случае понимается любой тип вида на жительство, выдаваемый польскими властями: временный, постоянный, карта долгосрочного резидента и т.д.
• Рассматривается именно отказ по результатам рассмотрения запроса на карту, а не отказ принимать документы (открывать дело).

Ситуации в конкретных случаях могут быть разные. Для наглядности рассмотрим самый расхожий случай: иностранец въехал в Польшу по визе, в рамках действия которой подал документы на карту побыту. Виза закончилась, но пребывание осталось законным на основании рассматриваемого дела (см. нахождение на штампе). Результатом рассмотрения стал отказ в выдаче вида на жительство. Собственно, вопрос – какие варианты есть у человека, чтобы законно не выезжать из Польши.

Законное пребывание после отказа в ВНЖ

Процедуры по различным видам карт побыту регулируются разными положениями Закона об иностранцах и другими нормами профильного законодательства. Однако в случае отказа возможности иностранца практически идентичные во всех случаях.

В этой на первый взгляд простой норме, кроется много нюансов. Во-первых, иностранец может подать на апелляцию. Во-вторых, важна сам дата вступления решения об отказе в силу. Эти нюансы и рассмотрим отдельно во всех подробностях.

Вариант I. Апелляция

Апелляция подается Главе Управления по делам иностранцев через воеводу, вынесшего решение, в течение 14 дней со дня вручения решения. То есть фактически документы предоставляются в тот же ужонд, что и выдал отказ.

Воевода, ознакомившись с апелляцией, может принять ее к сведению и вынести новое решение, в котором внесет изменения в оспариваемый отказ. Однако, если жалоба отклонена воеводой, она направляется вместе с материалами дела начальнику Управления по делам иностранцев в течение 7 дней. Затем разбирательство проводится в Urząd do Spraw Cudzoziemców в Варшаве.

Во время апелляционного производства пребывание иностранца в Польше является законным. Основанием для нахождения в таком случае остается тот же штамп в паспорте, который иностранец получил при подаче заявления на карту побыту.

После рассмотрения апелляции начальник Управления по делам иностранцев может:

• оставить обжалуемое решение в силе;
• отменить его частично или полностью;
• направить дело на новое рассмотрение воеводе, вынесшему отрицательное решение.

Если Начальник Управления по делам иностранцев поддержит отказ, иностранец обязан покинуть территорию Польши в течение 30 дней со дня вручения этого решения. Жалобу на решение начальника Управления по делам иностранцев можно подать в Воеводский административный суд в Варшаве в течение 30 дней с момента его вручения. Однако этот судебный процесс уже не будет являться основанием для легального пребывания – надо будет искать другие причины законно остаться в Польше или действовать через представителя, покинув страну.

Еще один важный, но не совсем однозначный момент. Максимально рекомендуется использовать процедуру апелляции, если она возможна. Бывают случаи, когда в следующей карте отказывают со странной формулировкой «на основании предыдущего отказа» (или похожей). То есть чиновники фактически не разбираются в деле, а автоматически штампуют отказ. В этом случае все равно придется прибегать к апелляции, только уже по новому рассмотрению.

Что делать, если пропущен срок подачи апелляционной жалобы?

Если иностранец пропустил 14-дневный срок подачи на апелляцию, он может ходатайствовать о восстановлении периода. Такое заявление должно быть подан воеводе в течение 7 дней с момента прекращения действия причины несоблюдения срока.

При этом иностранец должен обосновать (документально подтвердить), что несоблюдение срока произошло не по его вине. Вместе с подачей такого ходатайства необходимо предоставить и апелляционную жалобу. Еще раз напомним, что детально о процедуре апелляции мы рассказывали в соответствующем разделе этой статьи.

Вариант II. Повторная подача вместо апелляции

Сразу скажем, если срок подачи апелляции пройдет, то подавать документы на карту заново будет недопустимо (p.9, ust.1, art.99 Ustawу o cudzoziemcach) – пребывание в течение 30 дней будет еще оставаться легальным, но документы на карту побыту не примут.

Однако во время 14-дневного срока, отведенного для апелляции, можно подать документы заново (вместо апелляции – при наличии оснований). В этом случае указанная статья еще не действует, пребывание является законным, а значит нет формальных оснований для отказа принять документы.

Но! Бывают случаи, когда отказ связан с серьезными причинами, и иностранцу одновременно с решением прописывают т.н. режим добровольного выезда. То есть его не депортируют принудительно, а предоставляют некоторый срок, чтобы он самостоятельно, но обязательно покинул Польшу. В таком статусе подавать на вид на жительство недопустимо – документы приняты не будут.

Вариант III. Продленные основания

Данный вариант является временным, так как основан на законодательстве, принятым на ограниченный срок из-за военных действий на территории Украины (Специальный закон помощи украинцам).

Напомним, что Спецустава продлевает возможность пребывания в Польше на указанный срок, и только иностранцам (в подавляющем большинстве — украинцам). Подробнее читайте в данном материале.

Суть варианта в том, что одна из норм Спецзакона подразумевает возможность подачи на карту побыту по работе. Однако в случае отказа, иностранца не лишают права на пребывание, а выдают карту по иным обстоятельствам. Это довольно специфический процесс, подробности которого можно узнать из этой статьи.

Заключение

Резюмируем. Кроме временных мер, связанных с продлением виз по Спецзакону, есть постоянные нормы пребывания после отказа в карте побыту. У иностранца есть 30 дней, в течение которых он может выехать, а также две недели на апелляцию, во время рассмотрения которой его нахождение в Польше остается законным.