Легальне перебування в Польщі після відмови в карті побиту

Статья доступна на російською

Будь-який запит на отримання карти побиту може закінчитися як наданням посвідки, так і відмовою. Багато хто знає, що після відмови іноземець має 30 днів на виїзд з Польщі, але постійно постає питання: а чи можна щось зробити, щоб не залишати РП?

Чи є можливість легалізації після відмови в карті побиту? Скільки можна законно перебувати в країні? Що можна зробити для законного перебування? Відповіді зібрані в матеріалі «Польського консультанта».

Скрыть содержание

• Вхідні дані
• Законне перебування після відмови в ВНП
Варіант I. Апеляція     Що робити, якщо термін подання апеляційної скарги пропущений?     Варіант II. 30 днів на виїзд – легалізація у цей період     Варіант III. Подовжені підстави    
• Висновок

Вхідні дані

Перш ніж перейдемо до розгляду можливостей іноземців, яким відмовили в карті побиту, кілька вступних даних:

• Під картою побиту в даному випадку розуміється будь-який тип посвідки на проживання, що видається польською владою: тимчасовий, постійний, довгострокового резидента і т.д.
• Розглядається саме відмова по результатам розгляду запиту на картку, а не відмова приймати документи (відкривати справу).

Ситуації в конкретних випадках можуть бути різні. Для наочності розглянемо найвидатніший випадок: іноземець в’їхав до Польщі за візою, в рамках дії якої подав документи на карту побиту. Віза закінчилася, але перебування залишилося законним на підставі справи, що розглядається (див. перебування на штампі). Результатом розгляду стала відмова у видачі виду на проживання. Власне, питання – які варіанти має людина, щоб законно не виїжджати з Польщі.

Законне перебування після відмови в ВНП

Процедури з різних видів карт побиту регулюються різними положеннями Закону про іноземців та іншими нормами профільного законодавства. Однак, у разі відмови можливості іноземця практично ідентичні в усіх випадках.

У цій на перший погляд простій нормі криється багато нюансів. По-перше, іноземець може подати на апеляцію. По-друге, важлива сама дата рішення про відмову. Ці нюанси і розглянемо окремо в подробицях.

Варіант I. Апеляція

Апеляція подається Голові Управління у справах іноземців через воєводу, який виніс рішення, протягом 14 днів з дня вручення рішення. Тобто фактично документи надаються в той самий уженд, що й видав відмову.

Воєвода, ознайомившись з апеляцією, може прийняти її до відома і винести нове рішення, в якому внесе зміни до оскаржуваної відмови. Однак, якщо скарга відхилена воєводою, вона надсилається разом із матеріалами справи начальнику Управління у справах іноземців протягом 7 днів. Потім розгляд проводиться в Urząd do Spraw Cudzoziemców у Варшаві.

Під час апеляційного провадження перебування іноземця в Польщі є законним. Підставою для перебування в такому разі залишається той самий штамп у паспорті, який іноземець отримав при подачі заяви на карту побиту.

Після розгляду апеляції начальник Управління у справах іноземців може:

• залишити рішення, що оскаржується, в силі;
• скасувати його частково чи повністю;
• направити справу на новий розгляд воєводі, який виніс негативне рішення.

Якщо начальник Управління у справах іноземців підтримає відмову, іноземець зобов’язаний залишити територію Польщі протягом 30 днів з дня вручення цього рішення.

Скаргу на рішення начальника Управління у справах іноземців можна подати до Воєводського адміністративного суду у Варшаві протягом 30 днів з моменту його вручення. Однак цей судовий процес уже не буде підставою для легального перебування – треба буде шукати інші причини, щоб законно залишитися в Польщі чи діяти через представника, залишивши країну.

Ще один важливий, але не зовсім однозначний момент. Максимально рекомендується використовувати процедуру апеляції, якщо вона можлива. Бувають випадки, коли в наступній карті відмовляють із дивним формулюванням «на підставі попередньої відмови» (або схожою). Тобто чиновники фактично не розбираються на справі, а автоматично штампують відмову. В цьому випадку все одно доведеться вдаватися до апеляції, тільки вже на новий розгляд.

Що робити, якщо термін подання апеляційної скарги пропущений?

Якщо іноземець пропустив 14-денний термін подання на апеляцію, він може клопотати про відновлення періоду. Така заява має бути подана воєводі протягом 7 днів з моменту припинення дії причини недотримання строку.

При цьому іноземець повинен обґрунтувати (документально підтвердити), що недотримання терміну відбулося не з його вини. Разом із поданням такого клопотання необхідно подати й апеляційну скаргу. Ще раз нагадаємо, що детально про процедуру апеляції ми розповідали у відповідному розділі цієї статті.

Варіант II. 30 днів на виїзд – легалізація у цей період

Відразу скажемо, якщо термін подання апеляції пройде, то подавати документи на карту заново буде неприпустимо (p.9, ust.1, art.99 Ustawу o cizoziemcach) – перебування протягом 30 днів ще залишатиметься легальним, але документи на карту побиту не приймуть.

Однак під час 14-денного терміну, відведеного для апеляції, можна подати документи заново (замість апеляції – за наявності підстав). У цьому випадку зазначена стаття ще не діє, перебування є законним, а отже, немає формальних підстав для відмови у прийнятті документів.

Але! Бувають випадки, коли відмова пов’язана із серйозними причинами, і іноземцю одночасно з рішенням прописують т.зв. режим добровільного виїзду. Тобто його не депортують примусово, а надають певний термін, щоб він самостійно, але обов’язково залишив Польщу. У такому статусі подавати на дозвіл на проживання неприпустимо – документи прийняті не будуть.

Варіант III. Подовжені підстави

Цей варіант є тимчасовим, оскільки ґрунтується на законодавстві, прийнятому на обмежений термін через надзвичайні ситуації з пандемією коронавірусу (вже згадані вище Антивірусні щити) та військовими діями на території України (Спецзакон про допомогу українцям).

Нагадаємо, що кожен із цих законів продовжує перебування в Польщі, за наявними обставинами, зокрема, пролонгує дії віз до закінчення «особливого режиму» (плюс 30 днів), запровадженого через пандемію, або на вказаний термін за Спецуставою. Яке саме продовження у конкретному випадку використовується, можна дізнатися з цього матеріалу.

Суть варіанта в тому, що відмова по карті побиту не припиняє дії продовженої візи, якщо вона раніше пролонгувалася на одній із вищезгаданих підстав. Відповідно, навіть не отримавши ВНП, іноземець перебуває в Польщі законно. В рамках легального перебування, і, зрозуміло, за наявності підстав, може подаватися на карту знову або просто продовжувати перебувати в РП до закінчення продовженої візи.

Висновок

Резюмуємо. Крім тимчасових заходів, пов’язаних із продовженням віз за Спецзаконом або через коронавірус, є постійні норми перебування після відмови в карті побиту. Іноземець має 30 днів, протягом яких він може подати документи заново або виїхати, а також два тижні на апеляцію, під час розгляду якої його перебування в Польщі залишається законним.