Що таке Niebieska karta UE та як отримати Блакитну карту ЄС у Польщі?

Стаття доступна російською

Легалізація в Польщі іноземців не з ЄС має багато форм реалізації. Ми неодноразово і дуже докладно розповідали і про карту часовего побиту, в тому числі по роботі, і про сталий побит, і про резидента ЄС, а також інші види та способи.

При цьому є ще один дуже зручний інструмент – Niebieska karta UE (Блакитна або Синя карта ЄС), що надає додаткові права не лише іноземному працівникові, а й членам його сім’ї.

Хто може розраховувати на Блакитну карту ЄС? Які преференції вона надає? Як отримати цей тип дозволу та скільки це коштує? Розглянемо відповіді на ці та інші питання, а також проблеми, що випливають із бажання стати володарем Niebieska karta UE в Польщі.

Скрыть содержание

Що таке Блакитна карта та хто її може отримати в Польщі?

Niebieska karta UE (Blue Card EU, Блакитна карта ЄС) запроваджено Директивою Євроради 2009/50/ЄС ще у 2009 році. Деякі її положення є спільними для всіх країн Союзу, тому карта і названа «блакитною» («синьою») на честь кольору прапора Євросоюзу, а в назві є «ЄС».

Блакитна карта ЄС – це дозвіл на перебування та роботу (вид на проживання), виданий конкретною країною Євросоюзу іноземцю з третіх країн для виконання робіт високої кваліфікації.

«Блакитна карта ЄС» – офіційна назва, закріплена в європейській Директиві, однак у польських законах найчастіше зустрічається термін «Робота за спеціальністю, яка потребує високих кваліфікацій». Слід розуміти, що йдеться про те саме.

Незважаючи на уніфікацію законодавства країн ЄС та загальноєвропейських положень про Блакитну карту, кожна держава регулює окремі положення надання цього дозволу самостійно. В результаті технологія отримання карти може відрізнятися значно, і якщо, наприклад, знати, як отримати Блакитну карту в Німеччині, це не означає, що інформації для отримання однойменного документа в Польщі достатньо.

Наявність літер ЄС на карті не поширює її дії на всі країни Союзу. Блакитна карта дає розширені права тільки на території тієї країни, яка видала цей дозвіл.

Умови отримання, або Яка робота підходить для Блакитної карти ЄС

Основні критерії іноземця, який має можливість отримати карту, встановлені зазначеною Директивою ЄС:

  1. Працівник має вищу освіту, необхідну для посади, на яку він претендує, або 5 років досвіду роботи у даній професії.
  2. Укладений контракт на строк не менше 1 року (щодо можливих типів контрактів обговоримо докладніше пізніше).
  3. Заробітна плата працівника брутто становить не менше 150% від середньої економіки країни, що видає карту, на рік, що передує року подачі документів.

Більшість інших властивостей визначаються національними законодавствами.

Наприклад, у 2023 році буде враховуватися середня економіка за 2022 рік, яка склала 6346,15 злотих. Відповідно, мінімальна зарплата для Блакитної картки ЄС у 2023 році становить 6346,15 х 1,5 = 9519,23 злотих брутто.

Інші параметри розглянемо по ходу статті.

Переваги в порівнянні з картою побиту

Чисто номінально, Блакитна карта є одним із різновидів польських карт побиту. Тому вірніше порівнюватиме надані нею права з можливостями конкретно тимчасового побиту. Основні переваги:

  • Вільний доступ до польського ринку праці після 2-х років роботи на Блакитній карті.
  • Полегшений режим возз’єднання із сім’єю.
  • Члени сім’ї власника Блю Кард можуть отримати карти побиту з доступом до ринку праці.
  • Законно проживши протягом 18 місяців у Польщі за Блакитною картою ЄС, наданою цією країною, іноземець та члени його сім’ї можуть переїхати в іншу державу Євросоюзу для виконання висококваліфікованої роботи. Подавши на новому місці заяву на вид на проживання, іноземець зможете розпочати роботу, не чекаючи рішення у справі (деякі національні законодавства можуть висувати додаткові умови).
  • Після 5 років безперервного перебування в ЄС власник Блакитної карти може отримати постійний дозвіл на проживання в країні, де він перебував останні 2 роки (так само можуть бути додаткові умови).

Зовнішньо польська Блакитна карта мало відрізняється від карти часовего побиту. Основна відмінність – напис «Niebieska karta UE» у графі «Uwagi / Remarks».

Блакитна карта ЄС в Польщі

Скільки коштує оформлення?

Вартість Блю Кард у Польщі встановлено законодавчо. Ціна розгляду питання – 440 злотих. У разі позитивного рішення доведеться сплатити ще 100 злотих за виготовлення пластикової карти.

Як отримати Блакитну карту ЄС у Польщі?

Технологічно отримання Niebieska karta UE мало відрізняється від інших видів ВНП, проте існують принципові розбіжності в необхідних документах.

Крок 1. Збір необхідних документів

Збором документів краще зайнятися наперед. Незважаючи на те, що в офіційних описах зазначено, що частина необхідного може бути надана пізніше (у процесі розгляду), повний пакет скоротить час на ухвалення рішення.

У переліку обов’язкових документів знаходяться:

Документ Пояснення
Заява на тимчасове перебування Використовується бланк на часовий побит (два власноручно підписані екземпляри). При цьому Додаток 1 заповнює роботодавець, а Додаток 2 (📄 скачати бланк) – претендент разом із заявою.
Фото Необхідно 4 фотографії, зроблені за візовими правилами.
Закордонний паспорт Під час відвідування надається оригінал (на вимогу), до пакета документів додається копія.
Опінія старости Інформація старости, що на це місце не можна знайти польського співробітника. Цей документ представляє одне з найбільш неоднозначних питань у цій темі, тому ми розглянемо його докладніше нижче.
Трудовий договір Тип договору законодавчо не регламентований, проте зазначено, що його термін має бути не меншим за рік, а дохід, як мінімум, у 1,5 разу перевищуватиме середню зарплату. На практиці відомо, що приймаються умова о праце, договір про надомну роботу, цивільно-правовий контракт.
Підтвердження кваліфікації Необхідний диплом вузу чи підтвердження 5-річного досвіду. Також розглянемо окремо докладніше.
Дозвіл на роботу Або документ, що його замінює, або документ, що підтверджує відсутність необхідності отримувати дозвіл.
Страховка Дані із ZUS. У деяких випадках можуть бути запитані ужендом самостійно.
Гербовий збір Підтвердження оплати 440 злотих.

Воєводства мають право вимагати додаткові документи, встановлені внутрішніми правилами або потрібними за індивідуальними випадками.

Додаток до внеску

Використовуються форми №1 та №2. При цьому якщо відкрити документи за посиланнями вище, то у верхньому правому кутку можна побачити написи «Załącznik nr 2» та «Załącznik nr 3» відповідно, проте тексти самих документів починаються з вірного позначення додатка – 1 та 2.

Це пов’язано з тим, що у верхньому правому кутку вказано не номер додатка до анкети, а номер додатка до нормативно-правового акта, який запроваджує цей документообіг. Для чого була потрібна подібна плутанина сказати складно, але орієнтуватися варто на дані, з яких починається текст документа.

Документ, що підтверджує високу кваліфікацію

Таким документом може бути диплом про закінчення вузу за спеціальністю, за якою претендент претендує на Блакитну карту ЄС. Як альтернатива може бути використаний документ, що підтверджує 5-річний досвід на цій (подібній) посаді, наприклад, свідоцтво праці з попереднього місця роботи.

Диплом повинен мати присяжний переклад польською мовою. При цьому присяжний перекладач має знаходитись у спеціальному списку Мін’юсту РП. Робити та завіряти переклад можна вже в Польщі чи за кордоном, але у польському консульстві/посольстві.

Важливо розуміти, що законодавство вказує лише присяжний переклад. Нострифікація диплома не потрібна.

Опінія старости

Як уже згадувалося, це одне з найбільш неоднозначних питань, пов’язаних із отриманням Блю Кард. У всіх офіційних списках опінія є.

Нагадаємо, що це спеціальний документ, отриманий у старости і який доводить, що на цю посаду не вдалося знайти поляків, які стоять на біржі праці, або поляків, які бажають працевлаштуватися іншими способами. Запитує опінію роботодавець.

Однак і в законах, що регламентують роботу іноземців, і в нормах ринку праці, встановлюються великі списки випадків, коли отримувати опінію не потрібно. Крім цього, у цьому списку є пункт, що отримувати цей документ у старости не повинен той, хто законодавчо позбавлений необхідності отримувати дозвіл на роботу. Це збільшує список звільнених багаторазово.

Серед найпоширеніших випадків:

  1. Професія знаходиться у спеціальних списках найбільш затребуваних посад, встановлених профільним міністерством та/або воєводствами.
  2. Перед подачею іноземець мав воєводське зезволення або карту побиту, видану на підставі тієї ж роботи.
  3. Перед подачею іноземець уже відпрацював 2 роки за Блакитною картою в РП.
  4. Три місяці перед подачею іноземець працював на підставі освядчення.
  5. Не більше ніж три роки тому закінчив польський вуз.
Консультант
Дмитро Костянтинович
Очевидно, що ця невелика вибірка покриває основні випадки запитів на Niebieska karta UE. Однак на практиці сприйняття ужендами законодавства не завжди однаково, і воєводства можуть вимагати опінію, незважаючи ні на що. Такі випадки рідкі, але краще бути готовими до них. Повторимося, запитує документ у старости роботодавець.

Крок 2. Подача документів

Запит на карту та документи подається особисто претендентом до воєводського уженду. Попередній запис зазвичай здійснюється онлайн через сайт воєводства.

Подаються документи до воєводства, де знаходиться основне місце розташування роботодавця. Якщо таке встановити неможливо, подається за місцем фактичної роботи претендента. Якщо не можна точно з’ясувати і таке розташування, то за місцем проживання іноземця, який претендує на Блакитну карту.

Звертатися в уженд, ймовірно, доведеться декілька разів (не рахуючи моменту отримання карти). Первинна подача та обов’язкове надання біометричних даних може відбуватися у різний час.

У рамках цього кроку ознайомтеся з такими матеріалами:

Нагадаємо, що воєводське управління має право запросити будь-який додатковий документ.

Крок 3. Статус під час очікування рішення

Якщо документи прийняті ужондом, іноземцю повинні поставити штамп про це. Проставлення печатки до закордонного паспорта може здійснюватися не відразу, а лише після здачі біометрії (або за інших обставин). До цього моменту печатка може бути на бланку заяви або на окремій довідці.

Статус, який надається іноземцю під час очікування рішення на карті, набирає чинності в момент прийняття документів. Тобто фактично наявність штампу в паспорті (що, безперечно, зручніше), на внеску чи довідці – значення не має.

За аналогією з іншими видами ВНП, штамп дозволяє перебування в Польщі весь період розгляду запиту, у тому числі й у випадках, коли інші документи відсутні (наприклад, закінчилася віза).

Чи можна виїжджати з країни у цей час розглянуто у цьому матеріалі.

Крок 4. Очікування

Не секрет, що терміни розгляду заявок на ВНП можуть бути величезними. Закони встановлюють точні періоди, але різні обставини завжди дозволяють їх продовжувати. Практика показує, що запити на ВНП перевіряють і кілька місяців, і більше року. Деяким щасливчикам щастить і вони одержують рішення через ~3 місяці.

При цьому нерідко виходить, що запити саме на Блакитну карту ЄС розглядаються швидше за звичайні. Офіційно це не афішується і ніяк не підтверджується, але спостереження за такими випадками дозволяють зробити висновок про більш оперативне ухвалення рішень щодо Niebieska karta.

Закінчується даний етап отриманням децизії (рішення про надання ВНП). Що це таке і як видається – читайте у цій статті.

Консультант
Юлія Володимирівна
У разі відмови видати карту, іноземець може подати на апеляцію протягом 14 днів з моменту отримання негативного рішення (див. також Про законне перебування в Польщі після відмови в карті побиту).

Крок 5. Отримання пластику

Якщо прийнято позитивне рішення, претендент буде повідомлений про дату і час відвідин уженда. У цьому випадку залишиться сплатити 100 злотих «за пластик» і дочекатися виготовлення картки. У цьому процесі також є своя специфіка, детально розібрана в цьому матеріалі.

На який термін видають Блакитну карту ЄС?

Карта буде надана на строк дії трудового договору плюс три місяці.

Це правило не застосовується під час розгляду заявки на максимальний термін – 3 роки. У цьому випадку (при позитивному рішенні) карта буде дійсна протягом трьох років.

Зміна роботи за наявності Блакитної карти

Права, пов’язані з вільною зміною роботодавця, іноземець із Блакитною картою отримує лише через 2 роки роботи у цьому статусі. До цього він повинен повідомити уженд у кожному з наведених випадків:

  1. Звільнення та зміна роботодавця.
  2. Зміна посади.
  3. Зниження заробітної плати.
Повідомити воєводство необхідно протягом 25 днів з моменту зміни. У цьому випадку карта не буде анульована протягом 3 наступних місяців, але такі зміни можливі не більше 2 разів під час дії одного дозволу.

Обмеження щодо Блю Кард ЄС у Польщі

З січня 2019 року запроваджено нові правила, що дають право трьом міністрам – внутрішніх справ, праці та економіки – приймати обмеження щодо кількості виданих Блю Кард за 1 рік. Обмеження можуть стосуватися конкретних професій, галузей чи регіонів.

Якщо такі обмеження задіяні, видача Блакитних карт буде припинена без пояснення причин.

Легалізація членів сімей власника блакитної карти

Одна з великих переваг Niebieska karta UE – пільгові програми возз’єднання сім’ї. Подружжя та неповнолітні діти володарів Блакитних карт отримують право на ВНП у Польщі лише на підставі документів іноземця, який має дозвіл на роботу, що потребує високої кваліфікації. У цьому термін Блакитної карти значення немає.

Діти володаря Блю Кард можуть навчатися у польських вузах за безкоштовними програмами. Дружини / чоловіки отримують ВНП з доступом до ринку праці.

Висновок

Блакитна карта ЄС – зручний інструмент. Якщо планується тривала легалізація в Польщі по роботі, варто уважно вивчити можливість отримання саме Niebieska karta. При цьому попередні типи дозволу значення не мають – отримати Блю карт ЄС можна навіть після освядчення, якщо інші параметри відповідають.

Залишилося лише звернутися до читачів із традиційним проханням поділитися в коментарях своїми реальними історіями про отримання Блакитних карт. Чим більше прикладів буде надано, тим точніше можна буде уявити технологію отримання дозволів і труднощі, які можуть чекати на шляху.

4.6/5 - (5 votes)

Остались вопросы? Задайте их:

  1. Под статьей в виде комментария.
  2. В нашем ТГ-чате.
  3. Через платную консультацию.
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Lev

    Цікавий нюанс – в банку PKO BP сказали, що не в курсі, що таке nibieska karta і кредиту з нею не дадуть, має бути тільки karta pobytu

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен