Що таке Niebieska karta UE та як отримати Блакитну карту ЄС у Польщі?

Статья доступна на російською

Легалізація в Польщі іноземців не з ЄС має багато форм реалізації. Ми неодноразово і дуже докладно розповідали і про карту часовего побиту, в тому числі по роботі, і про сталий побит, і про резидента ЄС, а також інші види та способи.

При цьому є ще один дуже зручний інструмент – Niebieska karta UE (Блакитна або Синя карта ЄС), що надає додаткові права не лише іноземному працівникові, а й членам його сім’ї.

Хто може розраховувати на Блакитну карту ЄС? Які преференції вона надає? Як отримати цей тип дозволу та скільки це коштує? Розглянемо відповіді на ці та інші питання, а також проблеми, що випливають із бажання стати володарем Niebieska karta UE в Польщі.

Скрыть содержание

• Що таке Блакитна карта та хто її може отримати в Польщі?
• Умови отримання, або Яка робота підходить для Блакитної карти ЄС
• Переваги в порівнянні з картою побиту
• Скільки коштує оформлення?
• Як отримати Блакитну карту ЄС у Польщі?
Крок 1. Збір необхідних документів     Додаток до внеску     Документ, що підтверджує високу кваліфікацію     Опінія старости     Крок 2. Подача документів     Крок 3. Статус під час очікування рішення     Крок 4. Очікування     Крок 5. Отримання пластику    
• На який термін видають Блакитну карту ЄС?
• Зміна роботи за наявності Блакитної карти
• Обмеження щодо Блю Кард ЄС у Польщі
• Легалізація членів сімей власника блакитної карти
• Висновок

Що таке Блакитна карта та хто її може отримати в Польщі?

Niebieska karta UE (Blue Card EU, Блакитна карта ЄС) запроваджено Директивою Євроради 2009/50/ЄС ще у 2009 році. Деякі її положення є спільними для всіх країн Союзу, тому карта і названа «блакитною» («синьою») на честь кольору прапора Євросоюзу, а в назві є «ЄС».

«Блакитна карта ЄС» – офіційна назва, закріплена в європейській Директиві, однак у польських законах найчастіше зустрічається термін «Робота за спеціальністю, яка потребує високих кваліфікацій». Слід розуміти, що йдеться про те саме.

Незважаючи на уніфікацію законодавства країн ЄС та загальноєвропейських положень про Блакитну карту, кожна держава регулює окремі положення надання цього дозволу самостійно. В результаті технологія отримання карти може відрізнятися значно, і якщо, наприклад, знати, як отримати Блакитну карту в Німеччині, це не означає, що інформації для отримання однойменного документа в Польщі достатньо.

Наявність літер ЄС на карті не поширює її дії на всі країни Союзу. Блакитна карта дає розширені права тільки на території тієї країни, яка видала цей дозвіл.

Умови отримання, або Яка робота підходить для Блакитної карти ЄС

Основні критерії іноземця, який має можливість отримати карту, встановлені зазначеною Директивою ЄС:

1. Працівник має вищу освіту, необхідну для посади, на яку він претендує, або 5 років досвіду роботи у даній професії.
2. Укладений контракт на строк не менше 1 року (щодо можливих типів контрактів обговоримо докладніше пізніше).
3. Заробітна плата працівника брутто становить не менше 150% від середньої економіки країни, що видає карту, на рік, що передує року подачі документів.

Більшість інших властивостей визначаються національними законодавствами.

Інші параметри розглянемо по ходу статті.

Переваги в порівнянні з картою побиту

Чисто номінально, Блакитна карта є одним із різновидів польських карт побиту. Тому вірніше порівнюватиме надані нею права з можливостями конкретно тимчасового побиту. Основні переваги:

• Вільний доступ до польського ринку праці після 2-х років роботи на Блакитній карті.
• Полегшений режим возз’єднання із сім’єю.
• Члени сім’ї власника Блю Кард можуть отримати карти побиту з доступом до ринку праці.
• Законно проживши протягом 18 місяців у Польщі за Блакитною картою ЄС, наданою цією країною, іноземець та члени його сім’ї можуть переїхати в іншу державу Євросоюзу для виконання висококваліфікованої роботи. Подавши на новому місці заяву на вид на проживання, іноземець зможете розпочати роботу, не чекаючи рішення у справі (деякі національні законодавства можуть висувати додаткові умови).
• Після 5 років безперервного перебування в ЄС власник Блакитної карти може отримати постійний дозвіл на проживання в країні, де він перебував останні 2 роки (так само можуть бути додаткові умови).

Зовнішньо польська Блакитна карта мало відрізняється від карти часовего побиту. Основна відмінність – напис «Niebieska karta UE» у графі «Uwagi / Remarks».

Скільки коштує оформлення?

Вартість Блю Кард у Польщі встановлено законодавчо. Ціна розгляду питання – 440 злотих. У разі позитивного рішення доведеться сплатити ще 100 злотих за виготовлення пластикової карти.

Як отримати Блакитну карту ЄС у Польщі?

Технологічно отримання Niebieska karta UE мало відрізняється від інших видів ВНП, проте існують принципові розбіжності в необхідних документах.

Крок 1. Збір необхідних документів

Збором документів краще зайнятися наперед. Незважаючи на те, що в офіційних описах зазначено, що частина необхідного може бути надана пізніше (у процесі розгляду), повний пакет скоротить час на ухвалення рішення.

У переліку обов’язкових документів знаходяться:

Воєводства мають право вимагати додаткові документи, встановлені внутрішніми правилами або потрібними за індивідуальними випадками.

Додаток до внеску

Використовуються форми №1 та №2. При цьому якщо відкрити документи за посиланнями вище, то у верхньому правому кутку можна побачити написи «Załącznik nr 2» та «Załącznik nr 3» відповідно, проте тексти самих документів починаються з вірного позначення додатка – 1 та 2.

Це пов’язано з тим, що у верхньому правому кутку вказано не номер додатка до анкети, а номер додатка до нормативно-правового акта, який запроваджує цей документообіг. Для чого була потрібна подібна плутанина сказати складно, але орієнтуватися варто на дані, з яких починається текст документа.

Документ, що підтверджує високу кваліфікацію

Таким документом може бути диплом про закінчення вузу за спеціальністю, за якою претендент претендує на Блакитну карту ЄС. Як альтернатива може бути використаний документ, що підтверджує 5-річний досвід на цій (подібній) посаді, наприклад, свідоцтво праці з попереднього місця роботи.

Важливо розуміти, що законодавство вказує лише присяжний переклад. Нострифікація диплома не потрібна.

Опінія старости

Як уже згадувалося, це одне з найбільш неоднозначних питань, пов’язаних із отриманням Блю Кард. У всіх офіційних списках опінія є.

Нагадаємо, що це спеціальний документ, отриманий у старости і який доводить, що на цю посаду не вдалося знайти поляків, які стоять на біржі праці, або поляків, які бажають працевлаштуватися іншими способами. Запитує опінію роботодавець.

Однак і в законах, що регламентують роботу іноземців, і в нормах ринку праці, встановлюються великі списки випадків, коли отримувати опінію не потрібно. Крім цього, у цьому списку є пункт, що отримувати цей документ у старости не повинен той, хто законодавчо позбавлений необхідності отримувати дозвіл на роботу. Це збільшує список звільнених багаторазово.

Серед найпоширеніших випадків:

1. Професія знаходиться у спеціальних списках найбільш затребуваних посад, встановлених профільним міністерством та/або воєводствами.
2. Перед подачею іноземець мав воєводське зезволення або карту побиту, видану на підставі тієї ж роботи.
3. Перед подачею іноземець уже відпрацював 2 роки за Блакитною картою в РП.
4. Три місяці перед подачею іноземець працював на підставі освядчення.
5. Не більше ніж три роки тому закінчив польський вуз.

Крок 2. Подача документів

Запит на карту та документи подається особисто претендентом до воєводського уженду. Попередній запис зазвичай здійснюється онлайн через сайт воєводства.

Подаються документи до воєводства, де знаходиться основне місце розташування роботодавця. Якщо таке встановити неможливо, подається за місцем фактичної роботи претендента. Якщо не можна точно з’ясувати і таке розташування, то за місцем проживання іноземця, який претендує на Блакитну карту.

Звертатися в уженд, ймовірно, доведеться декілька разів (не рахуючи моменту отримання карти). Первинна подача та обов’язкове надання біометричних даних може відбуватися у різний час.

У рамках цього кроку ознайомтеся з такими матеріалами:

• Як здати відбитки пальців для карти побиту.
• Як донести відсутні документи в уженд.

Нагадаємо, що воєводське управління має право запросити будь-який додатковий документ.

Крок 3. Статус під час очікування рішення

Якщо документи прийняті ужондом, іноземцю повинні поставити штамп про це. Проставлення печатки до закордонного паспорта може здійснюватися не відразу, а лише після здачі біометрії (або за інших обставин). До цього моменту печатка може бути на бланку заяви або на окремій довідці.

Статус, який надається іноземцю під час очікування рішення на карті, набирає чинності в момент прийняття документів. Тобто фактично наявність штампу в паспорті (що, безперечно, зручніше), на внеску чи довідці – значення не має.

Чи можна виїжджати з країни у цей час розглянуто у цьому матеріалі.

Крок 4. Очікування

Не секрет, що терміни розгляду заявок на ВНП можуть бути величезними. Закони встановлюють точні періоди, але різні обставини завжди дозволяють їх продовжувати. Практика показує, що запити на ВНП перевіряють і кілька місяців, і більше року. Деяким щасливчикам щастить і вони одержують рішення через ~3 місяці.

При цьому нерідко виходить, що запити саме на Блакитну карту ЄС розглядаються швидше за звичайні. Офіційно це не афішується і ніяк не підтверджується, але спостереження за такими випадками дозволяють зробити висновок про більш оперативне ухвалення рішень щодо Niebieska karta.

Закінчується даний етап отриманням децизії (рішення про надання ВНП). Що це таке і як видається – читайте у цій статті.

Крок 5. Отримання пластику

Якщо прийнято позитивне рішення, претендент буде повідомлений про дату і час відвідин уженда. У цьому випадку залишиться сплатити 100 злотих «за пластик» і дочекатися виготовлення картки. У цьому процесі також є своя специфіка, детально розібрана в цьому матеріалі.

На який термін видають Блакитну карту ЄС?

Карта буде надана на строк дії трудового договору плюс три місяці.

Це правило не застосовується під час розгляду заявки на максимальний термін – 3 роки. У цьому випадку (при позитивному рішенні) карта буде дійсна протягом трьох років.

Зміна роботи за наявності Блакитної карти

Права, пов’язані з вільною зміною роботодавця, іноземець із Блакитною картою отримує лише через 2 роки роботи у цьому статусі. До цього він повинен повідомити уженд у кожному з наведених випадків:

1. Звільнення та зміна роботодавця.
2. Зміна посади.
3. Зниження заробітної плати.

Обмеження щодо Блю Кард ЄС у Польщі

З січня 2019 року запроваджено нові правила, що дають право трьом міністрам – внутрішніх справ, праці та економіки – приймати обмеження щодо кількості виданих Блю Кард за 1 рік. Обмеження можуть стосуватися конкретних професій, галузей чи регіонів.

Якщо такі обмеження задіяні, видача Блакитних карт буде припинена без пояснення причин.

Легалізація членів сімей власника блакитної карти

Одна з великих переваг Niebieska karta UE – пільгові програми возз’єднання сім’ї. Подружжя та неповнолітні діти володарів Блакитних карт отримують право на ВНП у Польщі лише на підставі документів іноземця, який має дозвіл на роботу, що потребує високої кваліфікації. У цьому термін Блакитної карти значення немає.

Діти володаря Блю Кард можуть навчатися у польських вузах за безкоштовними програмами. Дружини / чоловіки отримують ВНП з доступом до ринку праці.

Висновок

Блакитна карта ЄС – зручний інструмент. Якщо планується тривала легалізація в Польщі по роботі, варто уважно вивчити можливість отримання саме Niebieska karta. При цьому попередні типи дозволу значення не мають – отримати Блю карт ЄС можна навіть після освядчення, якщо інші параметри відповідають.

Залишилося лише звернутися до читачів із традиційним проханням поділитися в коментарях своїми реальними історіями про отримання Блакитних карт. Чим більше прикладів буде надано, тим точніше можна буде уявити технологію отримання дозволів і труднощі, які можуть чекати на шляху.