Що таке опінія старости в Польщі та як її отримати?

Статья доступна на російською

Робота іноземців у Польщі пов’язана з різними та часто непростими бюрократичними моментами. Іноді серед маси вимог звучить і «опінія», що лякає багатьох. Часом її вимагають, часом обходяться без неї. І здається, немає жодної послідовності в подібних запитах чиновників.

Насправді, це не так. Опінія старости повністю підпорядковується законодавчій логіці – про те що це таке, кому і коли потрібно докладно розповімо у матеріалі «Польського консультанта».

Скрыть содержание

• Що таке опінія старости?
• Коли (не) потрібна опінія старости?
Список професій, які не вимагають тесту ринку праці    
• Де взяти опінію старости?
• Як отримати інформацію старости?
Як іноземцю самому отримати опінію?     Як роботодавець отримує висновок старости?     Як подати запит онлайн?    
• Що перевіряє староста?
• Терміни отримання
• Скільки коштує тест ринку праці?
• Термін дії опінії старости
• Висновок

Що таке опінія старости?

Опінія є результатом проведеного старостою аналізу місцевого ринку праці, включаючи вивчення відомостей з біржі праці, рівня зарплат за передбачуваними посадами, потенційного роботодавця та ін.

Висновок може бути як позитивним, і тоді іноземець може влаштуватися на цю посаду, так і негативним, який забороняє цьому роботодавцю оформляти на роботу конкретного іноземця.

Коли (не) потрібна опінія старости?

Вважатимемо, що опінія старости потрібна всім бажаючим працювати в РП іноземцям за умовчанням, крім окремо зазначених випадків. Тобто, якщо конкретне працевлаштування не підпадає під перелічені винятки, то для оформлення дозволу на роботу (включаючи сезонне засвядчення) або єдиного дозволу на перебування та роботу (карта побиту по роботі), необхідно отримувати висновок старости про місцевий ринок праці.

Не потрібна опінія:

1. Для оформлення освядчення. Мабуть, це найприємніша новина для потенційних працівників, серед яких освядчення має величезну популярність. Проте належить виключно до зазначеного у документі роботодавця. Якщо відбувається оформлення на нове місце та відкривається дозвіл на роботу, опінія знадобиться.
2. Для оформлення зезволення типу A для працівника, який до цього не менше трьох місяців працював на того ж роботодавця і на тих самих умовах на підставі освядчення, при тому, що на момент подачі освядчення було чинним.
3. Посада, яку планує зайняти іноземець, входить до списку дефіцитних професій або до спеціального переліку, визначеного Міністерством праці. Це питання буде розглянуто далі докладніше.
4. Якщо йдеться про громадян Вірменії, Грузії, Молдови, РБ, РФ чи України, які бажають працювати нянею, помічником по дому або доглядальницею для літніх людей.
5. Коли йдеться про роботу спортсменом чи тренером, а також лікарем чи дантистом, який проходить навчання.
6. У випадках, коли йдеться про роботу представником іноземного підприємця у його (підприємця) польській філії/представництві.
7. Якщо йдеться про родичів дипломатів чи представників міжнародних організацій.
8. Випускникам польського чи європейського ЗВО (закладу вищої освіти), якщо диплом отримано не більше 3-х років тому, а також аспірантам польських університетів.
9. Якщо працювати збирається іноземець, який до цього не менше 3х років безперервно перебуває в РП. Безперервним вважається перебування, якщо особа не виїжджала з Польщі на термін більше 6 місяців поспіль або 10 місяців сумарно.
10. Cтатус УКР

Список професій, які не вимагають тесту ринку праці

Під «списком дефіцитних професій» насправді ховається два різні переліки:

1. Загальнопольський список, який встановлюється спеціальним розпорядженням Міністерства праці та соціальної політики. Це перемінний список, який може коригуватися рішенням міністра. Щоб ознайомитися з переліком, дивіться 📄 цей документ. Прокрутіть його на 4 та 5 сторінку з додатком – список розташовується там:
2. Списки регіонального значення. Їх формує та публікує воєвода. Ознайомитись з ними можна безпосередньо у воєводському ужонді.

Де взяти опінію старости?

Вже з назви цього документа видно, що оформляє староста. Відповідно, звертатися необхідно до його адміністрації – до повітового бюро праці.

Звернення відбувається за місцем роботи. Однак зараз нерідко можна зустріти віддалене чи гібридне працевлаштування, і визначити фактичне місце роботи важко. Тоді звертаються до старости за місцем реєстрації роботодавця.

Як отримати інформацію старости?

Принципово важливий момент – отримує опінію роботодавець, який оформляє дозвіл на роботу. Тобто самому іноземцю навряд чи вдасться дійти до старости і попросити видати тест ринку праці.

Проте іноді така необхідність виникає, тому з даною плутаниною і постараємося розібратися до того, як перейдемо безпосередньо до процесу оформлення.

Як іноземцю самому отримати опінію?

Це не створює проблем, коли йдеться про відкриття зезволення, але деякі труднощі з’являються при запиті опінії у воєводстві при подачі заявки на карту побиту. Питання карти вирішує сам іноземець, а від роботодавця потрібно подати лише Załącznik nr 1 та підписати договір. Відповідно всі комунікації, зокрема запит відсутніх документів, ужонд проводить із працівником. Якщо знадобиться опінія, запит на її повідомлення так само прийде до нього.

У цьому випадку є лише два варіанти:

1. Домовитись з роботодавцем, щоб він надіслав запит.
2. Взяти довіреність від роботодавця на отримання опінії старости.

У другому випадку, звертається до повітового уженду праці сам іноземець, але вже не як представник самого себе, а як уповноважена особа від роботодавця.

Як роботодавець отримує висновок старости?

Це найпоширеніший метод. Зробити це можна всіма традиційними методами: при особистому відвідуванні, поштою чи інтернетом.

При особистій подачі роботодавець або його представник подають старості заяву на надання інформації (завантажити бланк можна 📄 тут).

Додатком має бути документ, який описує умови наявної вакансії. У випадку карт побиту це може бути те ж Додаток 1, але подавати запит на опінію роботодавець може і без конкретного іноземця, якого він хоче працевлаштувати. Тобто оформити документальну можливість зайняти цю позицію ще до моменту підбору персоналу.

Тоді разом із заявою подається спеціальний документ із описом вакансії (📄 завантажити), що фактично є запитом до старости підібрати персонал серед безробітних, а при неможливості це зробити, дозволити працевлаштування іноземця.

Як подати запит онлайн?

Це один із найзручніших методів отримання опінії, але застосовується тільки якщо дозвіл на роботу оформляється через інтернет. Роботодавець повинен:

1. Перейти на сайт praca.gov.pl, де і відкривається дозвіл.
2. Вибрати розділ «Zgłoszenie oferty pracy PSZ-ZOPP».
3. Заповнити електронний бланк, відповівши на запитання.

На останньому кроці, якщо все необхідне внесено, буде сформовано та надіслано запит старості на отримання опінії. Все, залишиться лише чекати на результат.

Що перевіряє староста?

Завдання повітового ужонду праці – перевірити чи немає серед місцевих поляків безробітного кандидата, який задовольняє умовам вакансії. Перевіривши списки з біржі праці, староста і відповідає на запит роботодавця:

• Якщо серед поляків знайдеться кандидат, то роботодавець отримає відмову.
• Якщо кандидата немає, в опінії буде зазначено можливість працевлаштування іноземця.

Ви можете 📄 скачати бланк інформації старости для ознайомлення, але треба розуміти, що йдеться не про зразок, а саме про порожній незаповнений бланк.

Терміни отримання

Відповідно до закону, якщо в переліку безробітних немає польського кандидата, то відповідь має бути отримана протягом 14 днів. За наявності – протягом 21 дня.

Незважаючи на часте недотримання термінів в інших організаціях, повітові ужонди праці працюють більш оперативно. Найчастіше зазначені терміни виконуються.

Скільки коштує тест ринку праці?

Отримання опінії безкоштовно. Одночасно, якщо використовувати довіреність, її оформлення коштує 17 злотих. Не виключаються й суміжні витрати, наприклад, на копіювання документів, транспортні витрати тощо. Але, повторимося, сам процес отримання опінії коштуватиме 0 злотих.

Термін дії опінії старости

Це також законодавчо встановлений інтервал – опінія діє протягом 180 днів після її видачі. Саме у цей період можна подавати запит на отримання дозволу на роботу із додатком цієї інформації старости.

Висновок

Як видно, нічого страшного в опінії немає. Так, витрачається час, але в загальному обсязі термінів, за які зараз оформляють зезволення чи карти побиту, ці 2-3 тижні великої погоди не роблять.

Звичайно, куди комфортніше обійтися без цього, але якщо така вимога надійде від чиновників, доведеться її виконувати. Тепер ви знаєте як, хто і що повинен зробити, щоб отримати інформацію старости.