Коли перебування в Польщі вважається безперервним?

Стаття доступна російською

Багато іноземців, які вивчають або втілюють на практиці питання тривалої легалізації в Польщі, стикаються з терміном «безперервне перебування». А різні джерела надають суперечливу інформацію, що призводить до непорозумінь.

Що ж таке безперервне перебування в Польщі? Як воно враховується для отримання сталого побиту, карти резидента ЄС чи громадянства? Розберемося з запитаннями у даному матеріалі «Польського консультанта».

Скрыть содержание

Що таке безперервне перебування в Польщі?

У статті розглядатимуться приклади безперервного перебування для набуття польського громадянства або ПМЖ (!!посвідка на постійне проживання). Однак сам термін «безперервне перебування» може зустрічатися і в інших контекстах, що застосовується рідше.

Існує Закон про в’їзд, перебування та виїзд з Польщі, art.47 якого однозначно встановлює, що:

Перебування в РП вважається безперервним, якщо відсутність у країні не перевищувала у сумі 6 місяців на рік.

При цьому перериватись перебування в країні не буде, якщо виїзд був пов’язаний з обов’язковою військовою службою або важливою особистою ситуацією, зокрема вагітністю, пологами, хворобою, навчанням, професійним навчанням, відрядженням, яке потребує перебування за межами Польщі, за умови, що цей період не перевищує 12 місяців поспіль.

Тепер про складнощі. Дані випадки ПМЖ і громадянства регулюються окремими нормами і під дію цієї статті безпосередньо не підпадають. Тут вказівку на норму дано виключно для ситуацій, коли в законах не вказано окремо, що вважати безперервним перебуванням у конкретних обставинах.

Консультант
Дмитро Костянтинович
Іншими словами, якщо для ПМЖ та громадянства в законах прямо зазначено, що вважати безперервним перебуванням, а що ні, то в інших НПА термін «безперервне перебування» може бути застосований, але пояснення відсутнє – тоді застосовуються норми art.47 Закону про в’їзд, перебування та виїзді з РП.

Скільки років потрібно безперервно проживати в Польщі?

Ці два статуси вказані не просто так. Ust.4 art.195 Закону про іноземців докладно описує, що вважається безперервним перебуванням для отримання карти сталого побиту (до цього питання ми ще повернемося далі докладніше).

Art.30 Закону про громадянство відповідно визначає підстави для отримання польського індигенату. Водночас ust.3 цієї статті прямо вказує на те, що безперервне перебування має визначатися за нормами, прописаними в ust.4 art.195 Закону про іноземців. Тобто безперервність перебування для громадянства та сталого побиту визначається за однаковими правилами.

Нагадаємо, що докладно про всі потрібні для цих статусів періоди та інші подробиці можна дізнатися з наступних матеріалів:

Тут лише коротко нагадаємо основні необхідні терміни безперервного перебування.

Для сталого побиту

  • По карті тимчасового перебування, виданої на підставі шлюбу з громадянином Польщі (за умови, що самому шлюбу не менше 3-х років) – 2 роки безперервного перебування.
  • По карті часового побиту, виданої жертвам торгівлі людьми – 1 рік.
  • Перебування в статусі біженця, додаткового захисту або на підставі виду на проживання з гуманітарних міркувань – 5 років.

    Консультант
    Дмитро Костянтинович
    Тут необхідно уточнити, що мається на увазі класичний статус біженця, до якого не належать випадки тимчасового захисту, запроваджені Спецуставою для українців.
  • На підставі дозволу на допустиме перебування, виданого відповідно до ust.1 і 3 art.351 Закону про іноземців (іноземці, які з різних причин не можуть повернутися до своїх країн) – 10 років.
  • На підставі карти побиту за роботою, важливої для польської економіки – 4 роки.
  • Громадяни Великобританії, що відповідають певним параметрам (у цій статті не розглядаються) – 5 років.

Для польського громадянства

  • За наявності сталого побиту чи карти резидента ЄС – 3 роки.
  • Аналогічно попередньому пункту, але одружені з громадянином Польщі (шлюбу має бути не менше 3-х років) або є особами без громадянства – 2 роки.
  • За постійного проживання, наданого за статусом біженця – 2 роки.
  • За наявності сталого побиту, виданого на підставі польського походження чи карти поляка – 1 рік.
  • За будь-якого типу легального знаходження – 10 років.

Щоразу, коли зазначений період безперервного проживання, мають на увазі термін безпосередньо перед поданням документів на той чи інший статус. Очевидно, крім зазначених часових інтервалів, є й інші умови, яким необхідно відповідати (див. матеріали за посиланнями вище).

Яке перебування вважається безперервним для громадянства чи КСП?

Отже, на підставі ust.4 art.195 Закону про іноземців:

Перебування іноземця на території Республіки Польща вважається безперервним, якщо жодна з перерв у ньому не перевищувала 6 місяців поспіль, а всі перерви у сумі не перевищували 10 місяців у періоди, що становлять підставу для надання йому запитаного статусу.

Тобто береться один із необхідних періодів (див. вище), і незалежно від його тривалості (рік це або, наприклад, десять) кожен виїзд з Польщі не повинен бути тривалішим за півроку поспіль, а в сумі такі періоди виїздів не повинні перевищувати 10 місяців. Очевидно, що чим коротший необхідний термін, тим простіше виконати цю умову.

У цих нормах є винятки. Розглянемо їх у всіх подробицях нижче.

Для карти резидента ЄС

Принциповою відмінністю для карти довгострокового резидента ЄС є диференційоване ставлення до типу країни, до якої здійснювався виїзд.

Відповідно до норм ust.3 art.212 Закону про іноземців:

Перебування буде вважатися безперервним для набуття статусу довгострокового резидента ЄС, якщо відсутність у країні не перевищувала наступних параметрів:

  • При виїзді в іншу країну, що входить до Євросоюзу: не більше 12 місяців поспіль або 18 місяців у сумі за необхідний період за умови роботи в іншій країні ЄС за Блакитною картою.
  • При виїзді до держав за межами ЄС: не більше 6 місяців поспіль, але не більше 10 місяців у сумі.

Нагадаємо, що докладніше про процедуру та умови отримання карти довгострокового резидента ЄС можна дізнатися з цієї статті, а підставою для отримання карти є 5 років безперервного перебування в Польщі. Однак є ще одна істотна відмінність від КСП та громадянства – що саме і як зараховується в цей необхідний період.

Як рахується перебування в Польщі для карти резидента ЄС?

Крім 5-річного перебування в Польщі в цей термін можуть бути враховані такі періоди:

  • У повному обсязі: загальний термін законного перебування на території Європейського Союзу, якщо іноземець перебував в одній із країн ЄС законно і безперервно протягом не менше 5 років на підставі Блакитної карти, виданої такою державою-членом Євросоюзу, у тому числі на території РП не менше 2-х років безпосередньо перед поданням заяви і також по Блакитній карті.
  • У повному обсязі: весь період перебування в Польщі під час розгляду запиту на надання міжнародного захисту, якщо він перевищив 18 місяців.
  • Як половина терміну (н-д, при фактичному перебуванні 2 роки, у безперервне буде зараховано лише рік): на підставі візи, виданої з метою завершення навчання на першому циклі, навчання на другому етапі або одноманітне навчання у магістратурі чи докторантурі, а також для професійного навчання.
  • Як половина терміну: на підставі карти побуту, виданої за фактом навчання, зокрема з інших обставин, якщо пов’язані з фактом навчання (ust.1 art.187 Закону про іноземців).
  • Як половина терміну: під час розгляду справи про надання міжнародного захисту. Відповідно, якщо ця процедура тривала менше 18 місяців.
Консультант
Дмитро Костянтинович
Слід пам’ятати, що враховується документ, на підставі якого іноземець мешкає в Польщі, а не фактична діяльність, якою він займається. Це означає, наприклад, що працюючому студенту, який має посвідку на проживання з метою навчання, буде зараховуватися половина терміну, навіть якщо він паралельно працює. Якщо він має тимчасовий дозвіл на проживання у зв’язку з роботою і одночасно є студентом – цей термін зараховується повністю.

Для 5-річного періоду перебування, необхідного для отримання карти довгострокового резидента, не враховуватимуться терміни перебування в Польщі, якщо вони були пов’язані з наступними підставами (ust.2 art.212 Закону про іноземців):

  1. Іноземець був (є) співробітником, найнятим постачальником послуг для надання транскордонних послуг, або сам безпосередньо є постачальником таких послуг.
  2. Проживав на території РП на підставі гуманітарної візи D21.
  3. Під час навчання в Польщі.
  4. Період добровільного повернення, у тому числі коли такий термін ще не минув, і у разі продовження цього періоду.
  5. За необхідності залишити РП у зазначений термін через відмову у статусі біженця та аналогічних.
  6. Іноземець є працівником дипломатичних або консульських установ іноземної держави або прирівняною до них особою.
  7. Знаходиться в РП на підставі довгострокової або короткострокової мобільності (відрядження, корпоративні переклади та ін.).
  8. Період провадження з надання міжнародного захисту, якщо прийнято рішення відмовити у запиті.
  9. На підставі дозволу на місцевий прикордонний рух.
Консультант
Дмитро Костянтинович
Вище невипадково виділено пункт про навчання – на перший погляд виникають протиріччя між навчанням, яке зараховується як половина терміну, та навчанням, яке нібито не враховується зовсім. Дійсно, буква закону в даному випадку неоднозначна, проте згодом виробилася правозастосовна практика, відповідно до якої навчання береться до уваги як 50% часу від фактичного, але безпосередньо в момент навчання подавати документи на карту резидента неприпустимо, навіть якщо інші умови підходять.

Причини виїзду, які не переривають перебування

Законодавчо встановлені підстави для виїзду, відсутність за якими в РП не враховуватимуться як перерва у перебування. Незважаючи на те, що для цих статусів вони вказані окремо (ust.4 art.195 Закону про іноземців для КСП та громадянства та ust.4 art.212 того ж закону – для довгострокового резидента), положення обох норм ідентичні, тому ми розглянемо їх разом.

Відсутність у Польщі не вплине на безперервність перебування, необхідну для отримання ПМЖ чи громадянства, якщо виїзд був пов’язаний (і це можна підтвердити документально) з наступними причинами:

  1. Виконання професійних обов’язків або послуг за межами території РП на підставі договору, укладеного з роботодавцем, зареєстрований офіс якого знаходиться на території Польщі.
  2. Супровід особи, зазначеної у попередньому пункті дружиною або неповнолітньою дитиною.
  3. Особлива особиста ситуація, яка потребує присутності іноземця за межами території Польщі не більше 6 місяців.
  4. Виїзд із РП для проходження стажування або участі у заняттях, передбачених під час навчання у польському університеті.
Ще раз – виїзд із Польщі з перерахованих причин не вважатиметься порушенням періоду безперервного перебування.

Як підтвердити безперервне перебування в Польщі?

Підтвердженням безперервного перебування є візи, штампи в паспорті, рішення воєводи. У деяких спірних випадках варто зберегти старий та недійсний паспорт з необхідними візами та штампами як доказ.

Крім того, виїзди іноземців перевіряються Страж Граничною на запит воєводського управління, до якої подається заява на отримання посвідки на проживання довгострокового резидента ЄС.

Короткострокові виїзди до інших країн ЄС, за відсутності прикордонного контролю, здебільшого обліку не підлягають (за фактом, а не за законом). Довгострокові можна підтвердити документами про діяльність, якою займався іноземець в іншій країні ЄС (наприклад, про роботу, читання лекцій тощо).

Перетини кордонів із третіми країнами, якщо з якоїсь причини відміток про них немає у паспорті, можуть бути підтверджені документами від прикордонників цих держав. Однак усе, складене не польською мовою, повинно мати присяжний переклад.

Як враховується знаходження на підставі тимчасового захисту?

У заключенні вказуємо на проблему, юридичного вирішення якої наразі офіційно не визначено. Більшість експертів схиляються до того, що цей термін не буде зарахований, однак поки що немає законодавчих положень, які однозначно стверджують це. Як тільки ситуація проясниться, ми оновимо цей матеріал.

5/5 - (1 vote)

Остались вопросы? Задайте их:

  1. Под статьей в виде комментария.
  2. В нашем ТГ-чате.
  3. Через платную консультацию.
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен