Когда пребывание в Польше считается непрерывным?

Статья доступна на украинском

Многие иностранцы, изучающие или воплощающие на практике вопросы длительной легализации в Польше, сталкиваются с термином непрерывное пребывание. Нередко различные источники сообщают противоречивую информацию, вызывая путаницу.

Что такое непрерывное пребывание в Польше? Как оно учитывается для получения карты сталего побыту, карты долгосрочного резидента ЕС или гражданства РП? Разберемся с вопросом в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое непрерывное пребывание в Польше?
• Сколько лет нужно непрерывно пребывать в Польше?
Для сталего побыту     Для польского гражданства     Для карты долгосрочного резидента ЕС    
• Причины выезда, не прерывающие пребывание
• Как подтвердить срок непрерывного пребывания в Польше?
• Как учитывается нахождение по временной защите?

Что такое непрерывное пребывание в Польше?

В статье будут рассматриваться примеры непрерывного пребывания для получения польского гражданства или ПМЖ. Однако сам термин «непрерывное пребывание» может встречаться и в других, применяемых реже, контекстах.

Существует Закон о въезде, пребывании и выезде из Польши, art.47 которого однозначно устанавливает, что:

При этом прерываться нахождение в стране не будет, если выезд был связан с обязательной военной службой или важной личной ситуацией, в частности беременностью, родами, болезнью, учебой, профессиональным обучением, командировкой, требующая пребывания за пределами Польши, при условии, что этот период не превышает 12 месяцев подряд.

Теперь о сложностях. Рассматриваемые далее случаи ПМЖ и гражданства регулируются отдельными нормами и под действие данной статьи напрямую не подпадают. Здесь указание на норму дано исключительно для ситуаций, когда в законах не указано отдельно, что считать непрерывным пребыванием в конкретных обстоятельствах.

Сколько лет нужно непрерывно пребывать в Польше?

Эти два статуса указаны вместе не просто так. Ust.4, art.195 Закона об иностранцах подробно описывает, что считается непрерывным пребыванием для получения карты сталего побыту (к этому вопросу мы еще вернемся далее более подробно).

Art.30 Закона о гражданстве, соответственно, определяет основания для подачи на польский индигенат. Вместе с тем ust.3 этой статьи прямо указывает, что непрерывное пребывание должно определяться по нормам, прописанным в ust.4, art.195 Закона об иностранцах. То есть непрерывность пребывания для гражданства и сталего побыту определяется по одинаковым правилам.

Напомним, что подробно обо всех требуемых для этих статусов периодах и другие подробности можно узнать из следующих материалов:

• О гражданстве.
• О сталом побыте (общая статья).
• О карте сталего побыту по польскому происхождению или карте поляка.

Здесь лишь коротко напомним основные требуемые сроки непрерывного пребывания.

Для сталего побыту

• По карте временного пребывания (часовый побыт), выданной по браку с гражданином Польши (при условии, что самому браку не менее 3х лет) – 2 года непрерывного пребывания.
• По карте часовего побыту, выданной пострадавшим от торговли людьми – 1 год.
• Пребывание в статусе беженца, дополнительной защиты или на основании вида на жительство по гуманитарным соображениям – 5 лет.
  Консультант

  Дмитрий Константинович

  Задать вопрос

  Здесь необходимо уточнить, что имеется в виду классический статус беженца, к которому не относятся случаи временной защиты, введенные Спецзаконом для украинцев.
• На основании разрешения на допустимое пребывание, выданного в соответствии с ust.1 и 3, art.351 Закона об иностранцах (иностранцы, которые по различным причинам не могут вернуться в свои страны) – 10 лет.
• На основании карты побыту по работе, востребованной в польской экономике – 4 года.
• Граждане Великобритании, соответствующие определенным параметрам (в данной статье детально не рассматриваются) – 5 лет.

Для польского гражданства

• При наличии сталего побыту, карты долгосрочного резидента ЕС – 3 года.
• Аналогично предыдущему пункту, но состоящие в браке с гражданином (браку должно быть не менее 3х лет) или являющиеся лицами без гражданства – 2 года.
• При постоянном проживании, предоставленным по статусу беженца – 2 года.
• При наличии сталего побыту, выданного на основании польского происхождения или карты поляка – 1 год.
• При любом типе легального нахождения – 10 лет.

Каждый раз, когда указан период непрерывного проживания, имеется в виду срок непосредственно перед подачей документов на тот или иной статус. Разумеется, кроме указанных временных интервалов, есть и другие условия, которым необходимо соответствовать (см. материалы по ссылкам выше).

Какое пребывание считается непрерывным для гражданства или КСП?

Итак, на основании ust.4, art.195 Закона об иностранцах:

То есть берется один из необходимых периодов (см. выше), и вне зависимости от его продолжительности (год это или, например, десять) каждый выезд из Польши не должен быть продолжительнее полугода подряд, а в сумме такие периоды выездов не должны превышать 10 месяцев. Очевидно, что чем короче необходимый срок, тем проще выполнить данное условие.

В данных нормах есть исключения, которые мы рассмотрим во всех подробностях ниже.

Для карты долгосрочного резидента ЕС

Принципиальным отличием для карты долгосрочного резидента ЕС является дифференцированное отношение к типу страны, в которую осуществлялся выезд.

В соответствии с нормами ust.3, art.212 Закона об иностранцах:

Напомним, что подробнее о процедуре и условиях получения карты долгосрочного резидента ЕС можно узнать из этой статьи, а основанием для получения карты является 5 лет непрерывного пребывания в Польше. Однако есть и еще одно существенное отличие от КСП и гражданства – что именно и как засчитывается в этот необходимый период.

Как учитывается пребывание в Польше для карты резидента ЕС?

Кроме 5-летнего пребывания в Польше в этот срок могут быть учтены и следующие периоды:

• В полном объеме: общий срок законного пребывания на территории Европейского Союза, если иностранец находился в одной из стран ЕС законно и непрерывно в течение не менее 5 лет на основании Голубой карты, выданной таким государством-членом Евросоюза, в том числе на территории РП не менее 2х лет непосредственно перед подачей заявления и также по Голубой карте.
• В полном объеме: весь период пребывания в Польше в ходе рассмотрения запроса на предоставление международной защиты, если оно превысило 18 месяцев.
• Как половина срока (например, при фактическом пребывании 2 года, в непрерывное будет зачтен только год): на основании визы, выданной с целью завершение обучения на первом цикле, обучение на втором этапе или единообразное обучение в магистратуре или докторантуре, а также для профессионального обучения.
• Как половина срока: на основании карты побыту, выданной по факту обучения, в том числе по иным обстоятельствам, если они связаны с фактом обучения (p.b, ust.1, art.187 Закона об иностранцах).
• Как половина срока: в ходе производства по делу о предоставлении международной защиты. Соответственно, если эта процедура заняла менее 18 месяцев.

Для 5-летнего периода пребывания, необходимого для получения карты долгосрочного резидента, не будут учитываться сроки нахождения в Польше, если они были связаны со следующими основаниями (ust.2, art.212 Закона об иностранцах):

1. Иностранец являлся (является) сотрудником, нанятым поставщиком услуг для предоставления трансграничных услуг, или сам непосредственно является поставщиком таких услуг.
2. Проживал на территории РП по гуманитарной визе D21.
3. Во время учебы в Польше.
4. Период добровольного возвращения, в том числе и когда такой срок еще не истек, и в случае продления этого периода.
5. При необходимости покинуть РП в указанных срок из-за отказа в статусе беженца и аналогичных.
6. Иностранец является работником дипломатических или консульских представительств / учреждений иностранного государства или приравненным к ним лицом.
7. Находится в РП на основании долгосрочной или краткосрочной мобильности (командировки, корпоративные переводы и пр.).
8. Период производства по предоставлению международной защиты, если принято решение отказать в запросе.
9. На основании разрешения на местное приграничное движение.

Причины выезда, не прерывающие пребывание

Законодательно установлены основания для выезда, отсутствие по которым в РП не будут учитываться как перерывы в пребывании. Несмотря на то, что для рассматриваемых статусов они указаны отдельно (ust.4, art.195 Закона об иностранцев для КСП и гражданства и ust.4, art.212 того же закона – для долгосрочного резидента), положения обеих норм идентичны, поэтому мы рассмотрим их вместе.

Отсутствие в Польше не повлияет на непрерывность пребывания, необходимую для получения ПМЖ или гражданства, если выезд был связан (и это можно подтвердить документально) со следующими причинами:

1. Выполнение профессиональных обязанностей или предоставление услуг за пределами территории РП на основании договора, заключенного с работодателем, зарегистрированный офис которого находится на территории Польши.
2. Сопровождение лица, указанного в предыдущем пункте супругой или несовершеннолетним ребенком.
3. Особая личная ситуация, требующая присутствия иностранца за пределами территории Республики Польша и продолжавшаяся не более 6 месяцев.
4. Выезд с территории РП для прохождения стажировки или участия в занятиях, предусмотренных в ходе обучения в польском университете.

Как подтвердить срок непрерывного пребывания в Польше?

Подтверждением непрерывного пребывания считаются визы, штампы в паспорте, решения воеводы. В некоторых спорных случаях стоит сохранить старый и недействительный паспорт с необходимыми визами и штампами в качестве доказательства.

Кроме того, выезды иностранцев проверяются Пограничной службой по запросу воеводского управления, в которое подается заявление на получение вида на жительство долгосрочного резидента ЕС.

Краткосрочные выезды в другие страны ЕС, при отсутствии пограничного контроля, в большинстве случаев учету не подлежат (по факту, а не по закону). Долгосрочные можно подтвердить документами о деятельности, которой занимался иностранец в другой стране ЕС (например, о работе, чтении лекций и т.д.).

Пересечение границ с третьими странами, если по какой-то причине отметок о них нет в паспорте, могут быть подтверждены документами от пограничников этих государств. Однако все, составленное не на польском языке, должно иметь присяжный перевод.

Как учитывается нахождение по временной защите?

В завершении статьи обозначим проблему, юридическое решение которой пока не обозначено официально. Большинство экспертов склоняются к тому, что данный срок зачтен не будет, однако пока нет законодательных положений, однозначно утверждающих это. Как только ситуация прояснится, мы обновим данный материал.