Як стати на біржу праці в Польщі та отримати допомогу по безробіттю?

Статья доступна на російською

Польща приваблива для роботи для багатьох іноземців з-за меж ЄС та ЄЕЗ. Найбільш масово їдуть до країни українці, але білоруси з росіянами, а також громадяни інших країн СНД, також часто обирають РП для працевлаштування.

Знайти хорошу роботу і довгий час працювати на одному місці – це, мабуть, мрія заробітчан. Втім, життя неодмінно робить круті віражі, відтіняючи реальність, що може відрізнятися від мрій. Роботу можна втратити. Робота може не підійти. Роботодавець може розоритися тощо.

Що робити у цьому випадку? Кинути все, звільнитися та повернутися, або зайнятися пошуком нової роботи. Але якщо нового роботодавця знайти не вдається? Є в Польщі інструмент – допомога з безробіття, якою можуть скористатися і багато іноземців. Про нього і поговоримо детально у цій статті.

Скрыть содержание

• UPD. 30.07.2024. Зміни з 2025 року
• Що таке Zasiłek dla bezrobotnych?
• Розмір допомоги по безробіттю у 2024 році
• Як впливає на допомогу спосіб звільнення?
Розірвання договору роботодавцем     Розірвання договору з ініціативи працівника     За згодою сторін     Дисциплінарне звільнення    
• Хто може зареєструватися як безробітний або шукач роботи?
Чи можуть іноземці отримати Zasiłek dla bezrobotnych?     Інші обставини отримання допомоги по безробіттю     Чи можуть отримувати допомогу біженці зі Статусом УКР?    
• Права та обов’язки безробітного в Польщі
• Як стати на біржу праці в Польщі?
Крок 1. Збір документів на подання в ужонд праці     Підтвердження стажу     Крок 2. Відвідування Ужонда Праці     Крок 3. Співбесіда та рішення    
• Онлайн реєстрація безробітного у центрі зайнятості
• Терміни отримання допомоги для іноземців
• Втрата права на отримання допомоги з безробіття
• Чи потрібно подавати податкову декларацію за допомогу з безробіття?
Як вказати допомогу з безробіття у податковій декларації?     Чи враховуються пільги при допомозі з безробіття?     Проблеми з доступом до декларацій у Twoj e-Pit     Кого з безробітних звільнено від обов’язку подавати декларацію?    

UPD. 30.07.2024. Зміни з 2025 року

Розглядається законопроєкт, що вносить зміни в систему нарахування допомоги по безробіттю та інші параметри профільного законодавства. Серед основних поправок можна виділити наступні:

• Право на допомогу будуть мати безробітні, які досягли хоча б мінімального винагородження за працю або основою для розрахунку внесків до фонду соціального забезпечення та Фонду праці стала сума не нижче мінімального винагородження.
• Нинішня надбавка в розмірі 80% буде замінена надбавкою в розмірі 100%, а в разі осіб зі стажем не менше 20 років, виплати залишаться на рівні 120% основної допомоги.
• Максимальний термін отримання допомоги не зміниться і, як і раніше, складатиме 180 днів, однак він може бути збільшений до 365 днів для безробітних старше 50 років і мають не менше 20 років права на отримання допомог, або мають хоча б одну дитину-утриманця до 18 років або дитину-інваліда до 24 років, а також якщо чоловік/дружина є безробітною особою і втратив/ла право на допомогу у зв’язку з закінченням терміну її отримання, або одиноким батьком/матір’ю хоча б однієї дитини до 18 років або дитини-інваліда до 24 років.
• Відбудуться позитивні зміни для безробітних багатодітних батьків із Карткою багатодітної сім’ї.
• Термін отримання допомоги не залежатиме від рівня безробіття в повіті.

Ще раз підкреслимо, мова йде про законопроєкт, тобто до його вступу в силу діють норми, зазначені в статті далі. Коли правила зміняться, цей матеріал буде оновлений.

Що таке Zasiłek dla bezrobotnych?

Дослівно Zasiłek dla bezrobotnych так і перекладається – допомога для безробітних. Це офіційний термін, який використовується в документах і законах, однак нерідко в розмовній мові поляки застосовують жаргонізм kuroniówkę.

Розмір допомоги по безробіттю у 2024 році

Розмір встановлюється щорічно та залежить від цілого ряду різних параметрів. Насамперед, від стану ринку праці. Більше того, у призначенні допомоги має значення локальний фактор – ситуація у конкретному воєводстві. Наприклад, від нього залежить тривалість виплати, яка становить 3, 6 чи 12 місяців.

Розмір допомоги по безробіттю залежить від реального трудового стажу, який безробітний зможе підтвердити:

• 80% – призначається тим, хто має стаж менше 5 років.
• 100% (стандартна ставка) – за наявності стажу від 5 до 20 років.
• 120% – для працівників зі стажем понад 20 років.

Крім того, перші три місяці виплачується повна сума допомоги, а далі зменшена. Наприклад, розміри допомоги по безробіттю, встановленої з 01.06.2024:

Для отримання допомоги необхідно стати на облік до місцевого центру зайнятості та відповідати цілій низці умов. Далі поговоримо, як іноземцю отримувати допомогу з безробіття.

Як впливає на допомогу спосіб звільнення?

Як правило, спосіб звільнення – розірвання з ініціативи працівника, угода сторін, розірвання з ініціативи роботодавця не впливає на надання права на допомогу. Однак від цього залежить коли і за який період почнуть виплачувати допомогу. Іншими словами, спосіб звільнення не впливає на сам факт призначення допомоги та на її розмір, але прямо стосується терміну, протягом якого будуть надаватися виплати.

При цьому служба зайнятості перевіряє всі договори, розірвані протягом шести місяців, що передують реєстрації, а це, відповідно, не завжди лише остання робота.

Розірвання договору роботодавцем

У разі розірвання договору з ініціативи роботодавця, допомога, якщо вона надана, нараховується з дня реєстрації та виплачується за весь період на який вона була надана.

Це найкращий варіант для отримання допомоги. Інші мають обмеження.

Розірвання договору з ініціативи працівника

Якщо звільнення ініціював робітник, допомога буде нарахована через 90 днів (якщо є право на неї), а тривалість цього періоду буде скорочено. Наприклад, якщо безробітний має право на допомогу по безробіттю протягом 6 місяців, і він сам розриває договір, допомога почне нараховуватися через 90 днів та виплачуватиметься протягом 3 місяців.

Винятком є розірвання працівником договору у зв’язку із зміною місця проживання або серйозним порушенням основних обов’язків щодо працівника. У цьому випадку допомога нараховуватиметься з дня реєстрації.

За згодою сторін

У разі згоди між сторонами, коли безробітний відповідає умовам надання допомоги, виплати також будуть нараховані через 90 днів, а період виплат скорочений.

Тут треба розуміти, що під згодою сторін цілком може бути звільнення по умові о праце без відпрацювання, про яке домовилися сторони. Якщо це ініціатива роботодавця, варто добре подумати, чи приймати таку пропозицію.

У цьому випадку законом також передбачено винятки. Якщо згода сторін мала місце у зв’язку з банкрутством, ліквідацією бізнесу або скороченням зайнятості з причин, пов’язаних з місцем роботи або у зв’язку зі зміною місця проживання, допомога, у разі її надання, обчислюватиметься з дня реєстрації.

Дисциплінарне звільнення

Якщо протягом 6 місяців до реєстрації у повітовій службі зайнятості дії чи бездіяльність безробітного призвели до припинення трудових або службових відносин без попереднього повідомлення, тобто він був звільнений у дисциплінарному порядку, допомога виплачуватиметься через 180 днів з дати реєстрації.

Це означає, що особі, якій призначено 6-місячну допомогу, допомога взагалі не виплачуватиметься, а при 12-місячній допомозі вона почне нараховуватися через півроку і виплачуватиметься лише протягом наступних 6 місяців.

Хто може зареєструватися як безробітний або шукач роботи?

Ми невипадково винесли в заголовок два терміни – безробітний та шукач роботи. Юридично вони мають низку відмінностей:

1. Безробітний (osoba bezrobotna) – людина, яка не має роботи і відповідає низці умов (про які далі поговоримо детально), зареєстрована на польській біржі праці та має право на допомогу.
2. Шукач роботу (poszukująca pracy) – це ширше поняття. Людина також зареєстрована в місцевому центрі зайнятості, має можливість переглядати вакансії та/або отримувати консультації, але цілком може на даний момент мати дохід (наприклад, здача житла в оренду або роботу, яку бажає змінити).

Оскільки, в більшості випадків шукачам допомога не надається, зробімо акцент у подальшому розгляді саме на osoba bezrobotna.

Чи можуть іноземці отримати Zasiłek dla bezrobotnych?

Так, це можливо. Причому виходячи з досить широкого кола фактів. Ми не розглядатимемо умови для громадян ЄС/ЄЕЗ чи поляків, і зосередимо увагу на українцях.

Громадяни третіх країн можуть зареєструватися безробітними, а значить і претендувати на допомогу по безробіттю в Польщі, якщо:

• Мають сталий побит чи карту резидента ЄС.
• Мають статус біженця, захист або інші гуманітарні обставини.
• Є членами сімей громадян країн ЄС чи членами сімей поляків. Причому допомога можлива, як за наявності часового побиту так і при перебуванні на «штампі».
• Власники Блакитних карт або ВНЖ з наукової діяльності, а також карт резидентів ЄС, виданих в інших країнах, але бажаючі працювати, вести бізнес, навчатися, стажуватися в РП.

На допомогу можуть розраховувати й іноземці з країн СНД в інших статусах. За умови, що до подання заяви безперервно пропрацювали у Польщі щонайменше 6 місяців, kuroniówkę можуть отримувати:

1. Власники часового побиту по роботі.
2. Ті, хто мають КЧП на підставі роботи в радах директорів (за умови, що не мають часток або акцій у цих юридичних особах).
3. Власники робочих віз.

Інші обставини отримання допомоги по безробіттю

Разом з описаними вище повинні скластися й інші обставини:

1. Центр зайнятості не може запропонувати відповідної вакансії, в т.ч. стажування чи навчання.
2. Протягом щонайменше 12 місяців (365 днів) із попередніх 18-ти іноземець отримував заробітну плату або інший дохід (наприклад, від підприємницької діяльності) не менше мінімальної встановленої зарплати, і повною мірою виплачував усі необхідні податки та соціальні збори (у т.ч. до Фонду зайнятості).

Крім цього, у необхідні 12 місяців можуть бути включені відпустка по догляду за дитиною, пенсія з непрацездатності та час військової служби.

Чи можуть отримувати допомогу біженці зі Статусом УКР?

Особи, які оформили Статус УКР, отримали повний доступ до всіх допомог на тих же правах, що й громадяни Польщі. Однак, і умови для оформлення допомоги з безробіття для них ті ж, у тому числі й вимога про легальну роботу в Польщі протягом не менше ніж 365 днів у попередні 18 місяців.

Очевидно, що більшість біженців, які нещодавно прибули в країну, фізично не можуть відповідати цим параметрам, а значить і розраховувати на допомогу не можуть (принаймні до виконання умов).

Одночасно у біженців зберігається право стати на облік, приймати участь у програмах пошуку роботи, навчанні та перенавчанні, грантів на відкриття бізнесу, тощо. Через певний час, коли необхідні параметри будуть дотримані, з’явиться можливість оформити й допомогу по безробіттю.

Права та обов’язки безробітного в Польщі

Osoba bezrobotna має право користуватися послугами центру зайнятості з пошуку роботи та іншими можливостями. Головні з них:

1. Отримувати відомості про наявні вакансії, можливості стажувань або навчання (перенавчання).
2. Мати страховку NFZ, внески за яку сплачуватиме держава.
3. Включати у свою страховку дружину, чоловіка чи неповнолітніх дітей (у разі навчання, дитину – до 26 років).
4. Батьки-одинаки можуть претендувати на відшкодування витрат на догляд за дітьми до 7 років.
5. Особи до 30 років можуть отримувати гранти на навчання.

Крім цього, існують місцеві програми, які можна використовувати. Наприклад, допомога для початку підприємницької діяльності, компенсація проїзду у громадському транспорті, тощо. Уточнювати можливості необхідно у місцевому центрі зайнятості, оскільки отримання повної інформації – невід’ємне право безробітного.

При всіх правах, на osoba bezrobotna накладається і чимало зобов’язань, за недотримання норм іноземець може бути позбавлений статусу безробітного:

1. Відвідувати офіс центру у призначений час для отримання інформації.
2. Протягом тижня повідомляти центр про працевлаштування, а отже, про втрату права на допомогу.
3. Приймати пропоновану допомогу (працевлаштування, стажування, навчання).
4. Протягом 7 днів повідомляти про зміни до реєстраційних даних.
5. У випадках зміни місця проживання, повідомляти центр за новою адресою протягом 14 днів.
6. Пройти медогляд та/або психологічне тестування щодо вимог центру зайнятості.
7. Повідомляти про призначення, отримання іншої допомоги, наприклад, за станом здоров’я або доглядом за хворим родичем.

Інші випадки, коли безробітний може бути позбавлений статусу, а отже й допомоги, розглянемо нижче.

Як стати на біржу праці в Польщі?

Реєстрація в центрі зайнятості – обов’язкова умова отримання Zasiłek dla bezrobotnych. Оформлення відбувається на біржі праці за місцем постійної чи тимчасової реєстрації. Якщо реєстрація відсутня, можна звернутися до будь-якого доступного центру, але при подачі заяви необхідно вказати на цей факт.

Розглянемо технологію реєстрації до центру зайнятості у Варшаві. При цьому покроково вкажемо на оформлення для українців під час особистого відвідування, а далі розглянемо онлайн-спосіб.

Крок 1. Збір документів на подання в ужонд праці

Незалежно від способу реєстрації, загальний пакет документів для іноземця повинен включати:

1. Діючий паспорт з візою або карта побиту.
2. Документи про освіту. У випадках проведення нострифікації обов’язково надати відомості про неї.
3. Оригінали всіх трудових договорів, довідок з роботи, відомостей про отримання доходу, тощо, якими можна підтвердити стаж визначення розміру допомоги.
4. Відомості про сім’ю.
5. PESEL (за наявності).
6. Медичні висновки про обмеження або їх відсутність (інвалідність, допуск до певних видів робіт та ін.).
7. Заява про взяття на облік як безробітного (📄 бланк).
8. Підписане ознайомлення з правами та обов’язками.
9. Згода на обробку персональних даних.

Важливо розуміти, що кожне відділення з працевлаштування може запросити додаткові відомості. Крім того, деякі дані доведеться надавати і на вимогу конкретного роботодавця, якщо буде запропонована його вакансія.

Підтвердження стажу

Одним із найскладніших та неоднозначних питань для іноземців, які бажають отримувати kuroniówkę – підтвердження трудового стажу. У залік роки роботи йдуть по-різному і багато в чому залежить від міждержавних домовленостей та місцевих правил.

Якщо витрати на перекази неприпустимі (неможливі, небажані), можна розраховувати лише на 80-відсоткову допомогу.

Крок 2. Відвідування Ужонда Праці

Існує кілька адрес Ужондів Праці, куди подаються документи:

Усі офіси працюють з 8:00 до 16:00. Прийом відвідувачів з 8:00 до 15:00. Видача номерів електронної черги – до 14:30. Поштові відправлення можна надсилати за тими самими адресами. Електронна пошта для реєстрації не використовується.

Крок 3. Співбесіда та рішення

Ймовірно, це найпростіший крок, адже всі документи вже зібрано. При особистому спілкуванні урядовець перевірить все необхідне, вкаже на можливі коригування та зареєструє заяву.

Відповідь, за наявності всіх відомостей, буде отримано у день відвідування. Вартість процедури – безкоштовно.

Онлайн реєстрація безробітного у центрі зайнятості

Цей спосіб зручний. Однак, відгуку про наявність помилок або документів, яких бракує, можна чекати деякий час, а особистого відвідування офісу все одно не уникнути. Для онлайн-реєстрації:

1. Перейдіть на сайт praca.gov.pl.
2. Виберіть «Rejestracja/wyrejestrowanie osoby bezrobotnej lub poszukującej pracy».
3. Перейдіть за посиланням «Zgłoszenie do rejestracji jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy».
4. Виберіть повітовий уженд праці та натисніть «Dalej».
5. Заповніть всі необхідні поля та надішліть їх на перевірку.
6. Визначтесь із методом подання документів:
   • Zgłoszenie do rejestracji w powiatowym urzędzie pracy (4) – документи подаються у повітове управлінні праці.
   • Rejestracja w powiatowym urzędzie pracy (5) – онлайн подача документів, потрібен довірений профіль

   

7. Заповніть особисті дані, додайте скани документів.
8. Дочекайтеся підтвердження реєстрації.

Зверніть увагу, що цей спосіб підходить для всіх воєводств Польщі. Географічна прив’язка вибирається першому етапі реєстрації.

Терміни отримання допомоги для іноземців

При задовільному вирішенні запиту на Zasiłek dla bezrobotnych його виплати будуть проводитися з 7-го дня після реєстрації. Розраховується допомога щодня на 90 або 180 днів, якщо підстави не зникнуть раніше. У деяких воєводствах, особливо для людей зі стажем понад 20 років, виплата допомоги може бути продовжена до року.

Втрата права на отримання допомоги з безробіття

Вище було зазначено обов’язки безробітного, невиконання яких може зупинити виплату допомоги. Крім цього втрата права на kuroniówkę може статися через:

• Відмова від запропонованої вакансії, стажування чи навчання.
• Відмова проходження (без поважних причин) медкомісії.

Чи потрібно подавати податкову декларацію за допомогу з безробіття?

Люди, які отримали допомогу з безробіття у звітному (минулому) році, зобов’язані подавати до податкової інспекції щорічну декларацію PIT-37. Допомога по безробіттю оподатковується прибутковим податком з населення (PIT).

До кінця лютого року, наступного за звітним, ужонд праці, як і роботодавці у разі працевлаштування, зобов’язаний надати безробітному, який отримує допомогу, форму PIT-11, що містить інформацію про зібрані доходи та аванси з прибуткового податку, на підставі яких надалі має бути представлена річна декларація PIT-37.

Як вказати допомогу з безробіття у податковій декларації?

У формі PIT немає місця, де вказується ця пільга, тому його слід враховувати у частині D «Dochodów/straty ze źródeł przychodów» (Доходи/збитки від джерел доходу). Потім у полі «Ţródła przychodu» (Джерела доходів) – «Inne źródła niewymienione w wierszach od 1 do 4» (Інші джерела, не зазначені у рядках 1–4), куди потрібно ввести суму допомоги, отриманої від служби зайнятості.

Чи враховуються пільги при допомозі з безробіття?

У зв’язку з тим, що допомога з безробіття є доходом, аналогічним до доходу від працевлаштування, платники податків, які отримали цю допомогу, можуть скористатися своїми податковими пільгами, у тому числі допомогой на дітей.

Чи потрібно подавати декларацію, якщо сума допомоги не перевищує неоподатковувану суму?

Податок має бути сплачено за кожну суму допомоги, що виплачується біржею праці, тому необхідно подати податкову декларацію до податкової інспекції. Неподання декларації є порушенням покладеного законодавцем обов’язку, що тягне за собою штраф.

Проблеми з доступом до декларацій у Twoj e-Pit

На даний момент багато безробітних не можуть знайти свій PIT-11 у системі Twoj e-PIT. Цю проблему називають технічною, і обіцяють згодом виправити.

Однак, якщо у поточному році виявити автоматично сформовану декларацію не вдалося, необхідно сформувати PIT-37 та подати її іншими доступними методами. Відсутність декларації у Twoj e-PIT не звільняє платника податків від його обов’язків надати декларацію.

PIT-11 має бути надана платнику податків ужондом праці до кінця лютого року, наступного за звітним.

Кого з безробітних звільнено від обов’язку подавати декларацію?

Безробітні, які мали права на допомогу по безробіттю в податковому році, не зобов’язані подавати річну податкову декларацію. Такого обов’язку також немає, якщо безробітний отримував інші пільги або отримував відшкодування витрат:

• доставка до місця роботи;
• поїздка для проходження медичного чи психологічного обстеження;
• виїзд до місця стажування, навчання, професійної підготовки для дорослих, занять з профорієнтації чи допомоги в активному пошуку роботи;
• виїзд до місця виконання суспільно корисної роботи;
• проживання за місцем роботи чи місця практики, навчання чи професійної підготовки для дорослих;
• поїздка на іспит.

Річна декларація не обов’язково повинна включати виплати від PUP за:

• аспірантуру;
• навчання та професійну підготовку дорослих;
• іспити чи ліцензії;
• медичне чи психологічне обстеження;
• страхування від нещасних випадків.

Також з податку звільняються:

• допомоги, що виплачуються безробітним, призначеним на виконання суспільно корисної роботи;
• одноразові кошти, що надаються для початку підприємницької діяльності.

Про те, що таке PIT-11 і як заповнити та подати декларацію PIT-37, можна дізнатися з відповідних матеріалів нашого порталу.

Підсумуємо процес отримання допомоги. Нехай це стане коротким нагадуванням про необхідні кроки, а детальніше кожен етап можна згадати, прогортавши статтю вгору:

1. Визначення достатності стажу отримання kuroniówkę.
2. Перевірка необхідного статусу іноземця.
3. Збір документів.
4. Подача заяви.
5. Розгляд.
6. Призначення розміру допомоги.
7. Пошук роботи та нове працевлаштування.

Допомога для безробітних у Польщі – інструмент підтримки тих, хто бажає працевлаштуватися. Використовувати його як спосіб існування за рахунок держави, навряд чи вдасться. Найімовірніше, вакансію знайдуть досить швидко. Але ці кошти не завадять у момент зміни роботи, і тепер ви знаєте, як їх отримати.