Що дає печатка в паспорті на карту побиту та що робити, якщо вам не поставили штамп?

Статья доступна на російською

Усі, хто бажає стати власниками карт побиту в Польщі, мають знати кілька фактів. Перше – розгляд запиту ужонд може проводити кілька місяців. Друге – подавати документи можна навіть в останній день законного перебування. Третє – весь період розгляду заяви на ВНП іноземця у РП залишається законним.

Такий ланцюг подій здається простим лише на перший погляд. Кожен, хто вже мав досвід спілкування з чиновниками воєводських ужондів, не з чуток знає скільки складнощів чекає на претендента на шляху від поданого внеску до отримання заповітного пластику.

Деталям перебування на цьому непростому етапі, знаходженню в Польщі на штампі за поданими на карту побиту документами, буде присвячена дана стаття.

Скрыть содержание

• Що означає «перебувати на штампі» в Польщі?
• Хто, де і коли ставить печатку на карту побиту?
З якого моменту перебування на штампі стає законним?     У який момент закінчується законне перебування за штампом?    
• Що дає штамп у паспорті на карту побиту?
Чи дозволяє штамп у паспорті працювати в Польщі?     Чи можна змінити роботу, перебуваючи на штампі?     Чи дозволяє штамп поїздки по інших країнах Шенгенської зони?     Проблема отримання візи до Польщі за наявності штампу в паспорті     Як враховується безвізове перебування під час перебування на штампі?     Чи можна в’їжджати до Польщі за наявності децизії, але до отримання карти побиту?     Проблема виїзду на батьківщину через треті країни    
• Що робити, якщо немає штампу на карту побиту? Як поводитися під час перевірок?
• Поширені запитання

Що означає «перебувати на штампі» в Польщі?

При цьому перебування є легальним, навіть якщо інші підстави для перебування в країні (віза, безвіз, попередня мапа) закінчилися.

Саме проблеми цього непростого періоду в житті іноземця, що легалізується, коли заяву (внесок) на карту побиту прийнято воєводським управлінням, але рішення ще не сформоване (децизії поки немає) – проблеми періоду знаходження на штампі – будуть детально розібрані далі. Але спочатку потрібно обговорити кілька питань:

• Говорячи про «карту побиту», матимемо на увазі будь-який її тип, який отримується на будь-яких законних підставах (тимчасова, постійна, карта довгострокового резидента ЄС).
• У разі наявності процесуальних чи юридичних відмінностей, на них буде акцентовано увагу читачів. В інших випадках маються на увазі однакові права, процедури, дії тощо, незалежно від типу бажаної карти.
• З моменту прийняття перших норм, що дозволяють перебування в Польщі на штампі, пройшло багато часу, і положення законодавства неодноразово коригувалися. На жаль, не всі в РП знають актуальний зміст нормативно-правових актів і часом вимагають від іноземців непотрібних уже погоджень, документів тощо.

Хто, де і коли ставить печатку на карту побиту?

Ці параметри вказані в кількох статтях Закону про іноземців – зокрема, у статтях 108 та 206. Відмінність у цих положеннях виключно у типі бажаного документа (ст.108 – про часовий побит, 206 – про сталий), в іншому ж текст норм майже слово в слово повторює один одного.

У контексті нашого розгляду можна навести такий адаптивний переклад:

Найважливіше, що треба винести з цих визначень (крім, зрозуміло, самого факту законності перебування):

• Штамп може бути поставлений не відразу, а після перевірки документів на відсутність недоліків, та закінчення часу, наданого на їх виправлення.
• Перебування є законним з моменту прийняття документів, навіть якщо він не співпадає з часом проставлення штампу.

Це основа усіх складнощів і нервувань. Логічно, що іноземець, не маючи жодних позначок у паспорті, може бути перевірений на законність перебування. Польська віза чи безвіз до цього моменту може закінчитися. Як довести легальність перебування в країні? Розглянемо всі аспекти процесу, щоб наприкінці статті підійти до відповіді на це питання.

З якого моменту перебування на штампі стає законним?

Як було зазначено, з’явитися штамп може пізніше, ніж документи прийняті ужондом. При цьому саме факт прийняття документів, у тому числі і з вимогою донести відсутні, є моментом, коли перебування іноземця стає законним.

Якщо до розглянутого часу інші підстави для перебування в країні (попередня карта, віза, безвіз) ще продовжують діяти, вони не анулюються, і права, що надаються ними, залишаються чинними до моменту закінчення термінів з цих підстав. Далі діятимуть лише права, що надаються штампом.

У який момент закінчується законне перебування за штампом?

Потрібно відразу розділити можливі наслідки на два варіанти:

1. Рішення позитивне
2. Відмова видачі карти побиту.

При позитивному рішенні юристи часто ламають «списи», сперечаючись, коли саме перебування за штампом переходить у перебування по карті – з моменту виходу децизії, з моменту її вручення іноземцю, або коли сама пластикова картка вже оформлена. У нашому контексті це неважливо! Головне, що перебування у країні залишається легальним.

При відмові все складніше. Загалом правило одне – як тільки негативне рішення воєводи набуло чинності, про що претендента було повідомлено, іноземець має 30 днів, щоб залишити Польщу. Питання лише в моментах, з яких цей місяць відраховуватиметься:

• Якщо розгляд зупинений (наприклад, не донесені у строк документи).
• Якщо прийшла негативна децизія і претендент не планує її оспорювати.
• Якщо своєчасно подана апеляція була програна.

Що дає штамп у паспорті на карту побиту?

З першим та головним ми вже визначилися – штамп у закордонному паспорті дозволяє перебування в Польщі весь період розгляду запиту на надання посвідки на проживання (карти побиту). Але всі неприємності, як відомо, ховаються в деталях. Про них і поговоримо.

Чи дозволяє штамп у паспорті працювати в Польщі?

Це залежить від підстав, за якими іноземець подається на карту побиту.

Якщо підставою для карти побиту є робота і на момент подачі документів існував документ, що дозволяє працевлаштування, то в період очікування децизії (перебування на печаті) іноземцю дозволяється не тільки законне перебування в країні, але й робота у того ж роботодавця на тих же умовах, т.ч. та після закінчення документа, що дозволяє працювати.

Зазначена причина (карта побиту по роботі) не єдина. Працювати під час очікування можна іноземцям, яким, в принципі, не потрібно отримувати документ, який дозволяє працевлаштування. Основні випадки:

• Наявність карти поляка.
• Перебування за гуманітарними обставинами.
• Студенти-очники польських вишів, випускники польських вишів/шкіл.
• Науковці.

Крім цього, є специфічні умови для тимчасової діяльності викладачів іноземних мов, священиків, військових, артистів тощо.

Чи можна змінити роботу, перебуваючи на штампі?

Тут ситуація досить специфічна і залежить від етапу розгляду справи. Якщо децизію вже видано, тобто рішення прийнято, але картку ще не отримано, то доведеться проходити процедуру зміни роботи відповідно до норм, прописаних для осіб, які вже мають карту побиту по роботі. Якщо коротко, то подається заява, надається новий Додаток 1 і сплачується мито за зміну роботи.

Якщо децизії ще немає, то змінити роботу можна безкоштовно (зміна підстав у рамках розгляду тієї ж справи, за якою раніше гербовий збір вже сплачувався). Однак є два суттєві моменти:

1. Потрібно уточнити в ужонді, що йдеться про зміну підстав, а не нову подачу. Інакше потрібно сплатити збір заново.
2. Може знадобитися новий документ, який дозволяє працювати (якщо іноземця не звільнено від обов’язку його надавати).

Зазначене в завершальному пункті відноситься і до опінії старости, якщо змінюється тип роботи.

Чи дозволяє штамп поїздки по інших країнах Шенгенської зони?

Після отримання карти іноземець зможе подорожувати (з цілями, які не пов’язані з отриманням доходів) по всіх країнах Шенгену. Однак на момент очікування децизії (перебування на штампі) відвідувати інші країни не дозволяється. Штамп робить перебування законним виключно в межах Польщі.

Більше того, і це значно серйозніше, штамп не дозволяє в’їзд до Польщі. Перебування в країні дозволяє, а в’їзд – ні. Однак виїзд на батьківщину допускається (докладно питання розглядалося тут).

Це призводить до однієї з найпоширеніших проблем, коли іноземець виїхав додому, але не може повернутися. Для зворотного в’їзду доведеться отримувати візу або використати право безвізового в’їзду.

Проблема отримання візи до Польщі за наявності штампу в паспорті

Друк не забороняє отримання візи за наявності підстав. Проте, є одна проблема, виникнення якої не виключено. Якщо під час відсутності іноземця в Польщі вийде децизія зі згодою на надання йому карти побиту, буде значитися, що посвідка на проживання у нього вже є. Наявність ВНП не дозволяє відкривати візу, вважається, що вона просто не потрібна.

Але фактично на руках карти немає, а одна тільки децизія в’їзд не дозволяє, отримати візу не вдається – утворюється замкнене коло проблем. Вийти з нього можна лише переконавши консула видати спеціальну візу для в’їзду, що зробити непросто, а необхідність виїзду з Польщі доведеться підтвердити документально.

Альтернативним способом є безвізовий в’їзд, якщо іноземець має подібне право. При цьому децизія буде підставою для в’їзду. Але з безвізом є складнощі.

Як враховується безвізове перебування під час перебування на штампі?

Знаходження по безвізу, Шенгенським візам і на штампу в очікуванні карт побиту – відносяться в Польщі до одного типу перебування, короткострокового. Окрім іншого, це означає, що витрачання терміну за одним типом документа, витрачає можливість перебування і по іншому.

Закономірно виникає питання: якщо безвіз та Шенгенські візи мають на увазі той самий режим перебування – до 90 днів на півріччя, то як це поєднується зі знаходженням на штампі, яке може значно перевищувати 90 днів?

Розрахунок перебування на печатці дійсно відрізняється. Початися він може і в останній день законного перебування, в т.ч., наприклад, за безвізом, але триватиме весь термін розгляду. Суть у тому, що в цей період допустимий для перебування термін по безвізу / Шенгену спочатку буде витрачатися до нуля, а пізніше не відновлюватиметься, поки іноземець не отримає карту або не залишить Польщу.

Чи можна в’їжджати до Польщі за наявності децизії, але до отримання карти побиту?

Ще одне часте питання. Часто після отримання позитивної децизії (рішення видати карту побиту) та до моменту виготовлення/отримання пластикової картки минає деякий час. Чи можна у цей період виїжджати з Польщі та повертатися до країни?

На жаль, до отримання карти правила в’їзду такі самі, як і під час очікування децизії. Незважаючи на зміну статусу іноземця, факт отримання позитивного рішення є підставою для в’їзду в країну та/або перебування на території інших держав Шенгенської зони. Ця інформація підтверджена офіційною відповіддю Страж граничної, в тому числі розміщеної на їх сайті.

Проблема виїзду на батьківщину через треті країни

Ця проблема не має поширення, але не означає, що її не існує. Наприклад, людина перебуває в очікуванні карти побиту (на штампі), але через обставини, що склалися, планує виїхати додому. Якщо він перетинає кордон зі своєю батьківщиною, то проблем немає. Але що робити, якщо маршрут прокладено через треті країни? Якщо, наприклад, громадян Молдови в принципі немає можливості виїхати з Польщі безпосередньо до своєї країни?

Такий виїзд може бути незаконним і призвести до штрафу, депортації та заборони на в’їзд до Шенгенської зони.

Згадаймо:

1. Штамп дозволяє перебування лише у Польщі.
2. Штамп не дозволяє в’їзду до РП.
3. За наявності штампу виїзд на батьківщину допустимий.

Ще раз – при перетині кордону Польщі зі своєю країною нічого не порушується і до складнощів не призводить. Однак давайте знову подивимося на умовного молдаванина на прикладі вище. Припустимо, що він перебував на штампі після закінчення візи чи «безвізу». Тобто інших підстав, крім подачі на карту, у нього для перебування у РП не було. Тепер він сідає в автобус і відправляється додому за маршрутом: Польща – Словаччина – Угорщина – Румунія – Молдова.

Перебування в РП законне, виїзд законний, але на яких підставах (якщо безвізовий режим вичерпано перебуванням на штампі) він може перебувати у Словаччині, Угорщині та Румунії? Таких підстав немає. У разі перевірок прикордонниками (а при виїзді з території ЄС такі перевірки гарантовані) буде зафіксовано незаконне перебування з усіма наслідками, що випливають.

Що робити в таких випадках? Варіантів не так багато:

1. Ухвалювати рішення під час дії попередніх підстав (візи, «безвіза»). Але нерідко рішення подати на картку приймають наприкінці термінів дії цих підстав.
2. Виїжджати через країни, перебування яких дозволено з інших підстав. Проте для тих же молдаван – це лише Україна, що нині не завжди можливе.
3. Звертатись до посольств / консульств країн бажаного транзиту в Польщі за візами. Але і тут можуть бути складності, бо деякі готові приймати заяви лише від іноземців – володарів польського ВНП, та і за згодою розглянути запит, терміни ухвалення рішення можуть бути чималими.
4. Використовувати авіасполучення.

Мабуть, лише останній із способів гарантує успіх. Тут так само є свої складнощі – як ціна квитка, так і сама можливість перельоту в конкретну країну, але якщо ці питання можна вирішити, краще застосувати цей метод.

Що робити, якщо немає штампу на карту побиту? Як поводитися під час перевірок?

Повернімося до обіцяного на початку статті питання. Справді, часто, подавши документи і ще не отримавши печатки в паспорт, іноземець потрапляє, на його думку, у невизначений стан. Віза/безвіз закінчилися, жодних підтверджень на руках про подання документів немає, роботодавець коситься, можливі перевірки лякають. Що робити, якщо не поставили штамп у паспорт?

Насамперед, не панікувати. Навіть якщо на руках не має нічого, що підтверджує факт подачі документів на карту побиту, але сам прийом відбувся, перебування іноземця є законним. Підстава – зазначені вище статті Закону про іноземців.

Звичайно, за наявності штампу в паспорті, або хоча б присутності в іноземця «довідки» про подання документів чи заяви зі штампом, перевірка пройде швидше та витрати нервів будуть меншими. Але й за повної відсутності документальних підтверджень статус іноземця вказано в електронних базах даних управління у справах іноземців. Перевіряючим залишиться лише звіритися з цими відомостями, щоб підтвердити законний статус перебування іноземця в Польщі.

Поширені запитання

На завершення ще раз коротко пройдемося по основним питанням, що виникають у читачів:

Перебування на штампі в очікуванні карти побиту – обов’язковий та багато в чому зручний етап отримання ВНП у Польщі. Складнощів у цей період багато, але тепер ви знаєте про них, і зможете спробувати не допустити частих помилок новачків. Якщо ж якісь аспекти залишилися незрозумілими, пишіть свої питання у коментарях, ми спробуємо допомогти.