Приостановка и возобновление дела по карте побыту

В процессе получения карты побыту, причем любого ее типа, по любым из оснований, иностранцы могут столкнуться с приостановлением рассмотрения. Иногда в интересах заявителя самому инициировать zawieszenie postępowania, чтобы позже возобновить процедуру.

При каких условиях рассмотрение дела может быть остановлено, какой статус будет у иностранца, если zawieszenie произошло, как возобновить процесс получения карты побыту – об этих и других нюансах в процедуре получения карты побыту подробно поговорим в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

Что означает приостановка дела по карте побыту?

Приостановление производства по карте побыту (польск., zawieszenie postępowania sprawy na karcie pobytu) – это временная остановка процедур, ведущих к принятию решения воеводой о предоставлении иностранцу вида на жительство в Польше, возникшая в результате просьбы самого заявителя либо в силу определенных обстоятельств.

Другими словами, приостановка рассмотрения – это пауза, на которую поставлено дело. А все, что приостановлено, может быть возобновлено. В этом и заключается существенное отличие zawieszenie postępowania от отказа принять документы (отказ в возбуждении дела, с некоторыми исключениями, о которых будем говорить далее) и негативной децизии (отказ в карте побыту по результатам рассмотрения).

Последнее является конечным решением, с которым можно либо согласиться, либо апеллировать ему, а приостановление – процедура, заведомо направленная на возможность продолжить процедуру в дальнейшем, причем довольно простыми процессуальными действиями.

Статус иностранца во время zawieszenie postępowania

Это крайне важный аспект. Напомним, что во время рассмотрения запроса на карту побыту пребывание иностранца остается законным, даже если другие основания для нахождения в стране (виза, безвизовый режим) уже закончились.

Если рассмотрение приостановлено, то на этот период исчезают и основания для легального пребывания на основании штампа (ust.2 art.108 Ustawa o cudzoziemcach). При этом, если виза / «безвиз» еще действуют, находиться в Польше допустимо. Но если кроме печати в паспорте (или статуса аналогичного этому) других причин нет, необходимо покинуть страну.

Кто и при каких условиях может приостановить рассмотрение?

Рассмотрим два возможных варианта приостановки: по инициативе самого иностранца и по требованию воеводского управления. Первый случай наиболее часто и называют «приостановкой», а второй может оказаться таковой, но в силу специфических обстоятельств.

По заявлению иностранца

Жизненные обстоятельства меняются и вчерашние планы сегодня могут оказаться неактуальными. Бывают случаи, когда поданное ранее заявление на карту побыту больше не представляет интереса, но через какой-то промежуток времени есть вероятность, что релевантность запроса снова восстановится.

Например, иностранец подал документы на карту сталего побуту по корням или карте поляка. Однако в процессе рассмотрения он получил интересное предложение о временной работе в Германии сроком на год. После чего снова планирует вернуться в Польшу и продолжить процедуру получения ПМЖ.

В таком случае значительно интересней не отказываться от рассмотрения совсем, чтобы потом начинать все сначала, а подать заявление на приостановку производства.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Каждый случай нужно анализировать очень тщательно. Подать заявление на zawieszenie postępowania можно в любом случае, но иногда в интересах иностранца не делать этого. К примеру, на карту подавалось по воссоединению семьи, но, к сожалению, брак распался и планы поселиться в РП изменились. В такой ситуации не целесообразно «подвешивать» дело на неопределенный срок, оставаясь в промежуточном статусе – лучше аннулировать запрос (статья по ссылке посвящена аннулированию карты побыту, но в отдельном ее разделе вы найдете и информацию по отказу от запроса).

Приостановить рассмотрение по инициативе иностранца очень просто. Для этого достаточно:

  1. Заполнить заявление (📄 скачать).
  2. Передать его в воеводский ужонд.
  3. Покинуть Польшу.

Бланк, предоставленный выше, общего формата и подходит для любых регионов, однако некоторые воеводства предпочитают видеть свои образцы документов (например, с логотипами управлений и/или геральдикой страны / региона). Рекомендуется сначала проверить наличие бланка на сайте воеводства и только при его отсутствии использовать указанный.

По инициативе уженда

На практике уженды нередко приостанавливают дела. Однако юридически здесь значительно меньше определенности. Проблема в том, что закон напрямую предполагает только отказ в рассмотрении дела (art.64 Kodeks postępowania administracyjnego – Административно-процессуального кодекса РП), при непредставлении полного пакета документов, но нет и ни одной нормы, запрещающей применять zawieszenie postępowania.

Поэтому рассуждать в данном случае можно только категориями «в большинстве случаев» или «как правило»:

  • Если иностранцем не предоставлены основополагающие документы, без которых нельзя начать рассмотрение (заявление, фото, паспорт, основания для карты и т.п.), то после соответствующего уведомления последует отказ в рассмотрении.
  • Если, начав рассмотрение дела, ужонд запросит некие дополнительные сведения, а иностранец не предоставит их в срок, производство может быть «заморожено», т.е. приостановлено.
Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Объяснить как узнать, что произошло с конкретным делом, довольно просто – достаточно уточнить его статус. На практике с этим могут быть сложности, т.к. далеко не все воеводства предоставляют такую информацию онлайн, своевременно обновляют ее, сразу сообщают номер дела и т.п. Тем не менее только уточнение статуса даст иностранцу полное понимание того, что происходит с его запросом.

Как поступать в указанных случаях будет рассмотрено далее в разделе про возобновление производства.

Как выехать из Польши после приостановки дела?

Если в случае отказа есть четко установленная норма покинуть страну в течение 30 дней, то для приостановки данные условия напрямую не прописаны. В большинстве случаев учитывают тот же месячный период, но иногда на границе возникает недопонимание, которое может привести к потере времени и нервов.

Как правило, сложности появляются, если на момент выезда еще не проставлен штамп в паспорте, нет действующей визы или дней безвизового нахождения. В таких случаях рекомендуется подать заявление о приостановке по почте непосредственно перед выездом. Письмо еще не успеет дойти и по всем базам будет значиться, что иностранец законно пребывал в Польше на основании поданных документов.

На какой срок может быть приостановлено дело?

Нужно знать, что в соответствии с §2, art.108 Kodeksa postępowania administracyjnego, если в течение трех лет ни одна из сторон не выказала требования о возобновлении производства, первоначальное заявление считается отозванным.

Другими словами, максимальный срок приостановки производства составляет три года. После этого возобновить рассмотрение не удастся – только подавать документы заново.

Как возобновить рассмотрение ранее приостановленного дела?

Для начала рассмотрим типовой случай: иностранец подал заявление о zawieszenie postępowania, выехал из страны, а теперь возвращается, чтобы возобновить производство.

Въезд в Польшу

Проблема в том, что право на возобновление производства по карте побыту не является основанием ни для въезда в Польшу, ни для пребывания в стране. Значит придется озаботиться получением визы или воспользоваться днями «безвиза», если на такой тип нахождения в РП иностранец имеет право.

Не рекомендуется использовать туристический въезд, т.к. существует норма, по которой основание для въезда должно совпадать с основанием для ВНЖ. Применять эту норму к рассматриваемой ситуации можно довольно условно (и происходит подобное очень редко), но все же это может дать чиновникам формальное право отказать в возобновлении производства.

Заявление и новые основания

Технология возобновления производства очень проста:

  1. Нужно подать заявление о podjecie zawieszonego (📄 скачать).
  2. Дождаться сообщения о возобновлении.
  3. Дождаться децизии по карте побыту и, в случае если решение положительное, оплатить 50 злотых за изготовление карты и получить ее.

Надо понимать, что законное пребывание на основании ожидания решение по виду на жительство будет восстановлено одновременно с восстановлением производства по делу. Так как на это может потребоваться некоторое время, лучше подстраховаться и въезжать в страну, имея некоторый период законного нахождения (рекомендуется не менее 14 — 28 дней).

Аналогично с бланком заявления на приостановку рассмотрения, внесек на возобновление лучше посмотреть на сайте воеводства и только при его отсутствии воспользоваться предложенным.

Если за время «заморозки» дела изменились какие-то документы, необходимые для карты побыту, в том числе и информация о месте жительства, то обновленные сведения лучше подать одновременно с заявлением на возобновление производства.

Запрос на продление срока предоставления документов

Частным случаем приостановки производства по получению вида на жительство можно считать запрос на восстановление (продление) срока предоставления документов. То есть ситуации, когда инициатором приостановки / оставлением дела без рассмотрения является ужонд.

Как правило, ужонд выделяет на это 7 дней (с 2022 года планируется увеличить этот срок до 14 дней). Отсчитываться срок начинает с дня следующего за днем получения информации (требования) о предоставлении сведений. Например, если уведомление получено 1 мая, то период начнет учитываться со 2го числа.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Нужно указать и на тот факт, что в случае неполучения корреспонденции она будет оставлена в почтовом отделении, а адресату направят уведомление о необходимости забрать письмо в течение 7 дней. Если этого не произойдет, будет направлено второе уведомление и предоставлено уже 14 дней. При отказе (невозможности) получить корреспонденцию и в этом случае, она считается доставленной, а иностранец, соответственно, оповещенным.

Если речь идет об основополагающих документах, то дело будет оставлено без рассмотрения. Что делать в такой ситуации? Выход есть – существует такая норма законодательства:

Art 58. Восстановление срока. Kodeks postępowania administracyjnego

  1. В случае несоблюдения срока, срок должен быть восстановлен по требованию заинтересованного лица, если существует вероятность того, что отказ произошел не по его вине.
  2. Запрос о восстановлении срока должен быть подан в течение 7 дней с момента устранения причины несоблюдения срока. Одновременно с подачей запроса должно быть завершено действие, для которого указан срок.
  3. Восстановление срока подачи запроса, предусмотренного в ч.2, недопустимо.

То есть дело, оставленное без рассмотрения, может быть возобновлено, если иностранец подаст соответствующее заявление и докажет, что задержка произошла не по его вине. Причем подать ходатайство необходимо в течение 7 дней с момента как причина задержки будет устранена (а необходимые документы, соответственно, получены).

Срок, который пройдет с момента отказа от рассмотрения и до возобновления производства – не регламентируется. Если дело снова получит ход, этот период можно условно считать приостановкой дела.

Скачать бланк заявления можно по данной ссылке: 📄 Prosba o przywrocenie terminu. Имейте в виду, что вместе с заявлением должны предоставляться и недостающие документы, которые указываются в перечне приложений к внесеку. Вопросы в бланке продублированы в том числе и по-русски, однако заполняется заявление исключительно на польском языке.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Здесь возникает еще одна сложность, а именно законность пребывания в РП с момента, как дело оставлено без рассмотрения и до возобновления производства. Если нет ни визы, ни «безвиза», то такое нахождение может считаться нелегальным. Вместе с тем, как только дело возобновят, законность пребывания восстановится. Если до этого момента нарушение иностранца не будет обнаружено, далее проблем быть не должно.

Если выяснилось, что рассмотрение было именно приостановлено воеводством (статус дела – «приостановлено»), то для его возобновления надо использовать ту же технологию, что и при «паузе», инициированной самим иностранцем (см. выше).

Используемые бланки заявлений

В заключении, для большего удобства, дадим ссылки на скачивание бланков заявлений, которые уже предоставлялись по ходу текста:

ДокументСсылка для скачивания
Заявление о приостановлении производства по карте побытуWniosek o zawieszenie postepowania
Просьба о продлении срока предоставления недостающих документов (сведений)Prosba o przywrocenie terminu
Заявление о возобновлении производства по карте побыту, которое ранее было приостановленоWniosek o podjecie zawieszonego

В некоторых случаях приостановка дела значительно удобнее, чем полный отказ от рассмотрения. Это позволит быстрее возобновить процесс рассмотрения и не придется тратить время на новую подачу. Не мешает знать и о возможных действиях в ситуациях, если дело оказалось «замороженным», а иностранец ничего об этом не знал.

Если что-то осталось неясным, свои вопросы можно задать в комментариях под данным материалом.

4.5/5 - (4 голоса)

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.

📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен