Электронная доставка сообщений через e-Doręczenie в Польше равноценна заказному письму

Вступили в силу законы, приравнивающие средство электронной доставки – e-Doręczenie – к заказным письмам с уведомлением. Теперь отправить корреспонденцию в органы власти, коммерческие или общественные организации, а также другим физическим лицам, можно будет в цифровом виде.

При этом обязательства иметь аккаунт e-Doręczenie будут появляться постепенно. Что такое электронная доставка? Кто, когда и как может получить адрес e-Doręczenie? Ответы читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• UPD. 17.07.2024. Срок внедрения снова перенесен
• Что такое e-Doręczenie в Польше?
• Преимущества e-Doręczenie
• О гибридной услуге PUH
• Кто должен иметь ящик e-Doręczenie?
• График внедрения системы e-Doręczenie
Государственные организации     Коммерческие и общественные организации, а также другие лица    
• Как зарегистрировать аккаунт e-Doręczenie?
Сколько ждать регистрации?     Сколько стоит завести аккаунт e-Doręczenie?     Как выглядит адрес e-Doręczenie?    
• Как пользоваться электронной доставкой?
• Заключение

UPD. 17.07.2024. Срок внедрения снова перенесен

Профильное министерство объявило, что ведутся переговоры об очередном переносе внедрения системы из-за неготовности законодательной базы. Новый срок – 1 января 2025 года, однако точный график пока не установлен. Указанный далее в статье план ввода в действие временно является неактуальным.

Что такое e-Doręczenie в Польше?

Технически инструмент выглядит как отдельный ящик электронной почты, созданный в рамках специального государственного сервиса, с обязательной авторизацией в системе с помощью распространенных инструментов официальной идентификации (интернет-банкинга, профиль зауфаны и пр.).

Каждое отправленное таким образом сообщение будет подписано электронной подписью. Сообщается, что со временем e-Doręczenie должна заменить собой официальную переписку через ePUAP и другие государственные сервисы.

Преимущества e-Doręczenie

Плюсы от использования системы электронной доставки достаточно очевидны:

• В ящике e-Doręczenie можно отправлять и получать электронные документы в удобное время и из любого места при наличии доступа к сети интернет. Соответственно, не придется идти на почту или ждать почтальона.
• Общение с органами власти разных уровней будет происходить посредством электронной доставки в цифровой форме.
• Система гарантирует безопасность и надежность передачи данных. Документы через e-Doręczenie всегда попадают к нужному адресату.
• Полученные ответы точно поступили от необходимой структуры или человека, то есть существует гарантия, что никто не выдаст себя за другое лицо или учреждение.
• Будет получено подтверждение доставки сообщения, равносильное уведомлению от заказного письма, кроме прочего, указывающее на дату и время получения.
• Отсутствуют реклама, спам и другие нерегламентированные сообщения.

Существует и возможность т.н. гибридной доставки для тех, кто еще не завел себе аккаунт e-Doręczenie. Об этом несколько слов скажем подробнее.

О гибридной услуге PUH

На первом этапе, когда электронные ящики e-Doręczenie есть не у всех пользователей (а для физических лиц заведение аккаунта не является обязательным), применяется гибридная услуга PUH от Poszta Polska (или других посредников).

Суть услуги в том, что отправленное в электронном виде сообщение от государственных органов, при невозможности его доставки на ящик e-Doręczenie, будет распечатано и прислано на почтовый адрес.

Печать обещают производить в автоматическом режиме, в специальных изолированных зонах, тем самым гарантируя безопасность переписки.

Кто должен иметь ящик e-Doręczenie?

Электронная доставка предназначена для физических лиц, компаний и государственных учреждений всех уровней. Постепенно все уженды начнут использовать e-Doręczenie для общения. Далее электронную доставку будут применять все организации и лица, зарегистрированные в Национальном судебном реестре (в данном контексте – реестр юридических лиц и организаций) и CEiDG (реестр регистрации индивидуальных предпринимателей).

Однако обязательство использовать e-Doręczenie будет вводиться постепенно, в соответствии с установленным законом графиком.

График внедрения системы e-Doręczenie

График внедрения растянут на довольно внушительный период. Отдельно регламентируются государственные и местные органы власти, и отдельно – другие организации.

Государственные организации

С 1 октября 2024 года использовать e-Doręczenie должны:

• Академия наук Польши и созданные ею организационные структуры.
• Государственные и муниципальные учреждения культуры, другие государственные или муниципальные юридические лица, созданные на основании отдельных актов для выполнения общественных задач.
• Государственные университеты.
• Государственные целевые фонды.
• Национальный фонд здравоохранения (NFZ).
• Органы государственного управления и бюджетные учреждения, обслуживающие эти органы.
• Органы государственной власти (кроме перечисленных выше), в т.ч. органы контроля, правоохранительные органы и бюджетные подразделения, обслуживающие эти органы.
• Органы исполнительной власти.
• Органы местного самоуправления и их объединения, а также муниципальные объединения и бюджетные учреждения местного самоуправления, но только в рамках цифровой системы e-Doręczenie (без гибридной составляющей).
• Самостоятельные учреждения здравоохранения.
• Сельскохозяйственный фонд социального страхования (KRUZ) и фонды, находящиеся в ведении KRUZ.
• Учреждение социального страхования (ZUS) и фонды, управляемые им.
• Учреждения бюджетного хозяйства.

С 1 января 2025 года:

Организации государственной и местной власти, не перечисленные выше.

С 10 января 2029 года:

• Органы местного самоуправления и их объединения, а также столичные объединения и бюджетные учреждения местного самоуправления (обязательство применять положения о доставке корреспонденции с использованием публичного гибридного сервиса).
• Суды, трибуналы, судебные приставы, прокуратура, правоохранительные органы и Служба исполнения наказаний.

Коммерческие и общественные организации, а также другие лица

С 1 октября 2024 года иметь доступ к e-Doręczenie обязаны (практикующие в указанное время):

• налоговые консультанты;
• нотариусы;
• патентные поверенные;
• советник Генеральной прокуратуры Республики Польша, исполняющий служебные обязанности;
• советники по реструктуризации;
• юристы и юрисконсульты.

С 1 января 2025 года:

• Негосударственные субъекты, внесенные в Центральный реестр и информацию о хозяйственной деятельности (CEIDG).
• Негосударственные юридические лица внесены в Национальный судебный реестр (KRS) до 1 октября 2024 года.

С 30 сентября 2025 года:

Негосударственные субъекты, внесенные в CEIDG по состоянию на 30 января 2023 года, если они подают заявку на какие-либо изменения.

С 30 сентября 2026 года:

Прочие негосударственные юридические лица, не указанные выше.

Как зарегистрировать аккаунт e-Doręczenie?

Чтобы использовать e-Doręczenie, необходимо настроить аккаунт. Для этого нужно иметь доступ через систему Login.gov.pl, Profil zaufany / ePUAP, интернет-банкинг или другую аналогичную систему. Войти можно и через приложение mObywatel.

• Физические лица для создания ящика, должны перейти на данную страницу сервиса, нажать «Start» и ввести требуемые данные.
• Юридические лица могут использовать данный сервис.

На страницах по ссылкам выше есть и дополнительная информация по регистрации профиля.

Сколько ждать регистрации?

Точные сроки на данный момент не указаны, но обозначено, что в случае отсутствия претензий со стороны Минцифры РП (при подаче полного объема информации), регистрация должна производиться незамедлительно.

Фактом регистрации является предоставления адреса e-Doręczenie и внесение его в специальный государственный реестр.

Сколько стоит завести аккаунт e-Doręczenie?

Регистрация аккаунта бесплатная. Оплате подлежит обращение через представителя (стоимость доверенности), а также при использовании коммерческих посредников.

Использование сервиса между государственными / муниципальными органами и физическими лицами – так же бесплатное, а вот за переписку между коммерческими структурами (а также между ними и физическими лицами) может быть установлен определенный тариф.

Как выглядит адрес e-Doręczenie?

Данный адрес не является email в привычном понимании, и не похож на него даже внешне. Адрес электронной доставки состоит из последовательности символов (букв и цифр) в следующем порядке:

Как пользоваться электронной доставкой?

Доступ к ящику e-Doręczeni возможен через следующие сервисы:

• Приложение mObywatel.gov.pl.
• Сервис edoreczenia.gov.pl.
• Ящик в личном кабинете предпринимателя на biznes.gov.pl.
• Офисная система EZD (system kancelaryjny EZD), интегрированная с электронной доставкой.
• Через услуги компаний (посредников), предоставляющих услугу электронной доставки.

В последнем случае услуга может оказаться платной. Тарифы определяет посредник.

Заключение

Замена заказных писем с уведомлением цифровой службой доставки несомненно окажется интересной большому числу иностранцев в Польше. Сервис e-Doręczeni обещает стать более удобным и быстрым механизмом обмена информацией. Однако график применения электронной доставки растянут на несколько лет, а внедрение новых систем, к сожалению, не всегда проходит безукоризненно.

Но все же это шаг в правильном направлении. Будем надеяться, что рано или поздно многомесячные пересылки документов между иностранцами и ужендами уйдут в прошлое.