Список лиц, кто может работать в Польше без разрешения на работу

Статья доступна на украинском

В 2025 году в Польше вступил в силу новый Закон об условиях допустимости поручения работы иностранцам (Ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), который, кроме прочего, определили и круг лиц, не имеющих гражданства РП, которые могут трудоустраиваться без разрешения. Некоторые параметры остались теми же, что были в предыдущих редакциях законодательства, но другие изменились значительно.

Кто из иностранцев может работать в РП без какого-либо разрешения, читайте в данном материале «Польского консультанта».

Кому не нужно получать зезволение или освядчение?

Напомним, что случаи работы иностранцев без разрешения определены не только в законах, но и имеют дополнительные перечень, введенный постановлением профильного министерства с  длинным названием Rozporządzenie Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie szczególnych przypadków, w których cudzoziemiec uprawniony do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może wykonywać pracę bez zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, которое так же было обновлено после вступления в силу нового закона в 2025 году.

Соответственно, данные случаи указаны в двух этих нормативно-правовых актах, однако являются равноценными, устанавливающими случаи освобождения от необходимости получать разрешение на работу. Проверив один из перечней, нужно проверять и другой список. Если хоть в одном из них интересующий случай есть, этого достаточно, чтобы работать без разрешения.

Освобождение по закону

Перечислим основные случаи, когда иностранцы могут работать без разрешения, а далее рассмотрим основные из них более подробно. В соответствии с нормами ust.1, art.3 ustawy, свободный доступ к рынку труда имеют:

1. Граждане государств-членов Европейского Союза или ЕАСТ и членов их семей, пребывающих вместе с ним на территории Польши.
2. Члены семьи гражданина Польши, пребывающие вместе с ним на территории РП.
3. Некоторые бывшие члены семьи граждан ЕС. Об этом подробно поговорим отдельно.
4. Граждане Швейцарии с правом проживания в Польше или члены их семей, пребывающие с ними в РП.
5. Лица с правом на постоянное проживание в Польше, полученном в соответствии с Законом о въезде на территорию Республики Польша, пребывании на ней и выезде с нее граждан государств-членов Европейского Союза и членов их семей.

Как видно, все предыдущие пункты посвящены гражданам стран ЕС / ЕАСТ и Швейцарии, а также членам их семей. Дальше будут пункты, распространяемые на всех иностранцев.

6. Карты сталего побыту.
7. Карты долгосрочного резидента ЕС.
8. Статус беженца, предоставленный Польшей.
9. Дополнительную защиту в РП.
10. Разрешение на пребывание по гуманитарным причинам.
11. Разрешение на толерантное пребывание.
12. Временную защиту в Польше.
13. Действующее удостоверение, выданное на основании того, что вопрос с предоставлением международной защиты не был решен своевременно.
14. Разрешение на временное проживание (карты часовего побыту), выданное в связи со следующими обстоятельствами:
    • обучение в вузе;
    • проведение научных исследований;
    • долгосрочная мобильность ученого;
    • вдовство или развод с гражданином Польши;
    • развод или утрата члена семьи, по которому было оформлено воссоединение;
    • жертвы торговли людьми;
    • иные причины – по ПМЖ другой страны ЕС;
    • иные причины – член семьи иностранца, имеющего ПМЖ другой страны ЕС;
    • иные причины – поиск работы после окончания карты побыту по научным исследованиям;
    • иные причины – гражданин Великобритании;
    • иные причины – после визы D23 при наличии гражданства страны, специально установленное отдельными правительственными актами.
15. Статус супруга(-и) гражданина Польши или иностранца, имеющего статусы, указанные в пунктах 6 – 12 или 14, и обладающего картой часовего побыту, выданное в связи с заключением брака.
16. Статус потомка гражданина Польши или лица, указанного в пунктах 6-12, 14 или 15, имеющего разрешение на временное проживание на территории Республики Польша, не достигшего 21 года или находящегося на иждивении такого лица.
17. Разрешение на временное проживание (карту часовего побыту), выданное на основании воссоединения семьи или члена семьи ученого с долгосрочной мобильностью.
18. Штамп в паспорте о подаче заявления (документов) на карту часовего побыту, карту сталего побыту или карту долгосрочного резидента ЕС, если, если непосредственно перед подачей заявления иностранец соответствовал условиям, указанные в пунктах с 14 по 17.

Мы сохранили ту же нумерацию пунктов, которая имеется в части 1 статьи 3 Закона. Однако в части 5 этой же статьи указаны еще случаи, когда иностранец может работать без разрешения при законном пребывании на основаниях, указанных в части 3 той же статьи:

1. Имеет действующую карту поляка.
2. Является выпускником средней школы и имеет документы, подтверждающие профессиональную квалификацию, полученную в Польше. Это очень важный пункт, который далее разберем подробно.
3. Является выпускником вуза, который закончил обучение в высшем учебном заведении, расположенном на территории РП.
4. Имеет докторскую степень, присвоенную организацией, действующей в польской системе высшего образования и науки.
5. Является докторантом в докторской школе, управляемой субъектом, находящимся на территории Польши.
6. Случаи, отдельно указанные в международных соглашениях и дополнительных нормативных актах польского правительства.

Завершающий пункт, кроме прочего, указывает на законодательно установленное право профильного министерства выпускать постановления с дополнительными условиями свободного доступа к рынку труда.

Освобождение по Постановлению

Параграф 1 Постановления освобождает от необходимости получать зезволение или освядчение в случаях, если иностранец имеет право на законное пребывание в Польше, а также:

1. Принимает участие в разработке или контроле за реализацией программ, осуществляемых в рамках деятельности Европейского союза или других международных программ помощи, или проводит обучение по этим программам.
2. Иностранец является преподавателем иностранного языка или предмета, преподаваемого на иностранном языке в детском саду, школе, аккредитованном педагогическом учебном заведении или колледже социальных работников.
3. Является военнослужащим вооруженных сил государства-участника Североатлантического договора или их гражданским персоналом, выполняющим работу в международных военных структурах, расположенных на территории Польши.
4. Делегирован на территорию РП в целях реализации программы вооружений, осуществляемой на основе соглашения, стороной которого является Польша.
5. Осуществляет профессиональную журналистскую деятельность в качестве иностранного корреспондента, аккредитованного при Министерстве иностранных дел.
6. Принимает участие в исполнении или подготовке исполнения музыкального, лирического, сценического, хореографического или пантомимного произведения — до 30 дней в календарном году.
7. Участвует в создании или производстве аудиовизуального произведения — до 30 дней в календарном году.
8. Читает лекции, публикует статьи или проводит презентации нерегулярно — до 30 дней в календарном году.
9. Выполняет работу, непосредственно связанную с международным спортивным мероприятием, в качестве лица, делегированного на это мероприятие международной спортивной организацией, зарубежной спортивной ассоциацией или зарубежным спортивным клубом.
10. Является спортсменом, работающим в спортивном клубе, расположенном на территории Республики Польша, — до 30 дней в календарном году.
11. Является лицом, указанным в статье 12 Закона РП о гарантиях свободы совести и вероисповедания (речь идет о духовенстве – прим. ПК), выполняющим работу в связи со своей религиозной деятельностью в:
    • церкви или ином религиозном объединении, статус которого регулируется международным соглашением или актом, или которое действует на основании записи в реестре церквей и других религиозных объединений;
    • юридическом лице или иной организационной единице церкви или иного религиозного объединения, упомянутого в предыдущем пункте;
    • другой организации на основании направления компетентным органом или юридическим лицом церкви или другого религиозного объединения, указанного в первом пункте;
    • в национальной межцерковной организации, обладающей правосубъектностью.
12. Является студентом очной (стационарной) формы обучения на территории Польши на кафедре, проводящей обучение:
    • утвержденное министром внутренних дел в целях приема иностранцев для обучения или продолжения обучения в соответствии со статьей 144, разделом 4 Закона РП об иностранцах, если данное подразделение не подлежит требованию об утверждении, или
    • которое не подлежит утверждению в соответствии со статьей 144, пунктом 5 Закона РП об иностранцах, и в отношении которого не было принято решения о запрете на въезд иностранцев, упомянутого в статье 144а, пункте 1 того же Закона.
    Консультант

    Дмитрий Константинович

    Подпишись на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе важных новостей и обновлений.

    Здесь необходимо пояснить. Речь в пункте 12 идет о требованиях к вузам, которые могут принимать иностранцев, либо о перечне учебных заведений, которые освобождены от необходимости согласовывать такой возможность с государством. Учащимся главное понимать, если студент уже официально зачислен, значит вуз соответствует данному требованию. Причем речь идет о любом типе законного пребывания, а значит работать без разрешения можно и со студенческой визой, и с картой побыту по учебе, и при любом ином законном пребывании, если законом прямо не указано обратное.
13. Является студентом и выполняет работу в рамках профессиональной стажировки, предусмотренной учебной программой университета, входящего в польскую систему высшего образования и науки.
14. Является студентом и выполняет работу в рамках профессиональной практики, предусмотренной учебной программой средней школы, входящей в польскую систему образования.
15. Является несовершеннолетним, работающим по трудовому договору в целях профессионального обучения.
16. Работает в рамках программы ЕС в области образования и профессиональной подготовки.
17. Выполняет работу в рамках производственной практики или стажировки, организованной в сотрудничестве с международной студенческой организацией.
18. Имеет визу, выданную для участия в программе культурного или образовательного обмена, программе гуманитарной помощи или программе летней работы, регулируемой международным соглашением, участником которого является Польша, и выполняет работу в рамках этой программы.
19. Является участником государственной программы стажировок для представителей польских общин.
20. Имеет временный вид на жительство, указанный в статье 157g Закона об иностранцах (речь о картах побыту для волонтеров), и работает в рамках программы Европейской волонтерской службы.
21. Выполняет работу в качестве научного сотрудника или научно-технического работника в научно-исследовательском институте.
22. Имеет место жительства за границей и был направлен иностранным работодателем на срок не более 3 месяцев в календарном году на территорию Республики Польша, где:
    • выполняет работы по сборке, техническому обслуживанию или ремонту технологически завершенных устройств, конструкций, машин или другого оборудования, если их производителем является иностранный работодатель;
    • получает заказанные устройства, машины, другое оборудование или детали, изготовленные польским предпринимателем;
    • проводит обучение сотрудников польского работодателя, являющегося получателем устройств, конструкций, машин или иного оборудования, указанного в первом пункте, в рамках их эксплуатации или использования;
    • осуществляет сборку, демонтаж или эксплуатацию выставочных стендов, если участником выставки является иностранный работодатель.
23. Выполняет работу для члена Европейского парламента в связи с функциями, выполняемыми этим членом.
24. Имеет право на это в соответствии с принципами, изложенными в правовых актах, изданных органами, созданными в рамках Соглашения об установлении ассоциации между Европейским экономическим сообществом и Турцией
25. Имеет действующую визу, выданную для целей, указанных в статье 60, пункте 1, подпункте 23 Закона об иностранцах.
    Консультант

    Дмитрий Константинович

    Подпишись на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе важных новостей и обновлений.

    Речь в p.23, ust.1. art.60 ustawy идет о визах по гуманитарным причинам, в связи с государственными интересами или международными обязательствами. Еще раз напоминаем, что нумерация оснований для виз в данной статье закона не совпадает с нумерацией на самих визах, которая устанавливается другим нормативно-правовым актом. То есть пункт 23 части 1 статьи 60 Закона об иностранцах не является возможностью работы без разрешения по визе D23.
26. Практикует профессию врача или стоматолога, имея право заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с принципами, изложенными в положениях Закона о профессиях врача и стоматолога.
27. Занимается профессией медсестры или акушерки, имея право заниматься данной профессией, предоставленное или подтвержденное в соответствии с положениями Закона о профессиях медсестры и акушерки.
28. Осуществляет профессиональную деятельность в качестве фельдшера, имея право осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с положениями Закона о профессии фельдшера и самоуправлении фельдшеров.
29. Практикует профессию физиотерапевта, имея право заниматься этой профессией в соответствии с положениями Закона о профессии физиотерапевта.
30. Практикует профессию фармацевта, имея право заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с положениями Закона о профессии фармацевта.
31. Выполняет работу в частном домашнем хозяйстве у сотрудника дипломатической миссии или консульского учреждения иностранного государства или у другого лица, приравниваемого к сотруднику дипломатической миссии или консульского учреждения на основании законов, международных соглашений или общепринятых международных обычаев.

Очевидно, что перечни очень объемны. С одной стороны, чем больше случаев работы без разрешения, тем удобнее трудоустройство иностранцев, но, с другой, тем сложнее отыскать данные по конкретным случаям. Поэтому далее разберем наиболее популярные (распространенные) ситуации.

Карты поляка

Начнем специально с этого основания, чтобы больше к нему не возвращаться. Обладатели карт поляка имеют беспрекословное право на работу в Польше без разрешения.

Вместе с тем, сама по себе карта поляка не дает права на пребывание в РП. Опять же возникает странная ситуация – работать можно, а въехать в страну нельзя. И тем не менее это так.

Чтобы законно трудоустроиться по карте поляка, иностранец должен иметь (получить) какое-либо основание для пребывания. Это может быть и безвизовый режим, и специальная либо любая иная виза. Случаи ПМЖ, полученного по данной карте, рассматрены отдельно.

Карты побыту по работе

Речь идет о Едином разрешении на пребывание и работу – именно так называется этот документ официально, а карта побыту – это пластиковая карточка (как и во всех прочих случаях), подтверждающая данный статус.

К данной категории лиц относятся те, кто находятся в Польше:

• По трудоустройству, в соответствии с условиями, обозначенными при получении карты (самый расхожий вариант среди выходцев из стран СНГ).
• С целью работы в правлении юридического лица (без обладания акциями или паями).
• С целью работы в правлении созданного самим иностранцем хозяйствующего субъекта или владеющего его акциями.
• При работе по корпоративному переводу или долгосрочной мобильности.
• При трудоустройстве на должности, требующие высокой квалификации – обладатели т.н. Голубых карт. При этом речь идет только о самих работниках, о возможностях легализации их родственников поговорим отдельно.

Ситуация стандартная – если разрешение уже есть (в виде карты), получать новое не нужно, даже если действующий до момента оформления карты побыту документ закончился (если был необходим). Однако обычная карта, выданная по трудоустройству, привязана к конкретному работодателю. Работать можно только в указанном месте, на указанной должности. Смена работы возможна, однако она потребует отдельных мероприятий по легализации. Поэтому наличие карты по трудоустройству нельзя называть свободным доступом к рынку труда.

Сталый побыт и карта долгосрочного резидента ЕС

Обладатели этих статусов, подтвержденных, соответственно, картой сталего побыту или картой долгосрочного резидента ЕС, освобождаются от необходимости получать какое-либо дополнительное разрешение для трудоустройства. Просто говоря, лица с данными статусами обладают всеми правами граждан в области трудоустройства.

Все подробности о получении карт данного типа можно узнать по предоставленным выше ссылкам, однако надо отдельно упомянуть о получении сталего побыту по карте поляка, т.к. с момента оформления статуса, иностранец считается обладателем именно сталого побыту, а не карты поляка. Существенная разница в том, что сталый побыт (в отличие от карты поляка) даст возможность не только работать без разрешения, но и законно находиться в стране, въезжать в нее, путешествовать по другим государствам Шенгенского соглашения.

Работа во время ожидания карты побыту

Старое простое правило — если на момент подачи документов на карту побыту было разрешено работать, то разрешение сохраняется на весь период рассмотрения – более не работает. Теперь случаи свободного доступа к рынку труда во время нахождения на штампе строго прописаны в законе.

Работать во время ожидания решения по карте побыту любого типа можно, если непосредственно перед подачей заявления иностранец имел карту побыту по следующим обстоятельствам:

Еще раз подчеркнем, речь идет о предыдущих картах побыту по перечисленным обстоятельствам, после которых иностранец подает на новую (следующую) карту.

ВНЖ по «гуманитарным» причинам

Сразу оговоримся о наличие кавычек у слова «гуманитарный» в заголовке. Дело в том, что так обобщенно называют все перечисленные типы, однако существует и отдельная категория ВНЖ, имеющая такое же название.

С точки зрения закона, работать без разрешений могут иностранцы, обладающие в Польше статусами:

• беженца;
• дополнительной защиты;
• проживания по гуманитарным причинам;
• толерантное пребывание;
• жертвы торговли людьми;
• временная защита.

Каждый из этих статусов имеет свои определения и довольно специфические нюансы, которые мы не будем рассматривать в рамках данного материала. Главное, что люди, обладающие этими статусами, могут работать без разрешения в РП.

В ожидании международной защиты

Еще раз подчеркнем, что речь в «гуманитарном» разделе идет об иностранцах, уже имеющих ВНЖ на указанных основаниях. Люди, только претендующие на статус, действуют по тем же правилам, что и ожидающие другие типы карт побыту (см.выше). Отдельная норма существует только для тех, кто подал заявление на предоставление международной защиты.

Если статус международной защиты не был предоставлен в течение 6 месяцев, а причиной проволочки не является сам заявитель, у претендента на статус появляется возможность работы в Польше без разрешения. Эта норма установлена отдельным законом — art. 35 ust. 1 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiejz )Закона РП о международной защите).

Работа по гуманитарным визам

Это еще одно исключение, но исключение очень существенное, т.к. в силу политической конъюнктуры обладателями польских национальных виз может оказаться большое число иностранцев. С конца 2020 года данным лицам не только сняли запрет на получение разрешений на работу (ранее в законе был четко прописан этот запрет), но и разрешили постановлением Минтруда РП работать без разрешений. На данный момент в постановлении указаны только граждане Республики Беларусь.

Члены семей лиц, официально пребывающих в Польше

Мы объединим все варианты в общий раздел, подразумевая возможность работы для членов семей тех, кто уже законно находится в Польше. Однако придется разделить их на существенно важные категории, т.к. в каждом случае ситуация очень разная. Еще раз, речь пойдет о возможности работы без разрешений членам семей, но делить будем на категории в зависимости от статуса человека, ранее получившего свою карту. Например, о работе жены, если муж уже в Польше, и он гражданин ЕС / поляк / иностранец из третьих стран и т.п.

Если член семьи поляк или гражданин другой страны ЕС

Члены семей поляков, граждан других стран ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии могут работать без разрешений. К членам семьи при этом относятся как супруги, так и дети. Однако для работы несовершеннолетних существуют свои ограничения в соответствии с Трудовым законодательством Польши.

Если супруг гражданин Польши / ЕС умер

Право членов семьи на работу без разрешения сохраняется после смерти члена семьи, если он был гражданином Польши либо иностранцем из стран ЕС, находящимся на территории РП с целью работы по найму или хозяйственной деятельности, но исключительно в случае, если такие члены семьи пребывали с умершим в Польше до его смерти не менее 1 года.

Если произошел развод с гражданином Польши или другой страны ЕС

Существуют основания для работы без разрешения и тем иностранцам, чей брак с гражданином РП или ЕС развалился. Однако возможно это только при выполнении хотя бы одного из указанных условий:

• Расторгнутый брак длился не менее 3 лет, а проживание непосредственно в Польше составило не менее года перед расторжением.
• Между бывшими супругами подписано соглашение о совместном воспитании общих детей, включая официально усыновленных, проживающих в РП, либо существует судебное решение о таком совместном воспитании.
• Существуют особые существенные обстоятельства (szczególnie istotne okoliczności – в соответствии с законом), например, семейное насилие во время совместной жизни.
• Если по соглашению или судебному решению родитель иностранец имеет право на посещение детей, проживающих с другим родителем – гражданином РП или ЕС, на территории Польши.

Правоприменительная практика по последнему пункту довольно сложная, но он указан в законе, поэтому упоминается и в данном материале.

Если член семьи украинец*, белорус или представитель других третьих стран

* Напомним, что во время действия Спецзакона у украинцев свободный доступ к рынку труда Польши.

Теперь более распространенные случаи, когда работать без разрешения могут иностранцы, члены семьи человека, не являющегося гражданином Польши или другой страны ЕС, но обладающего определенным статусом на территории РП. По этим статусам и скомпонуем подразделы.

Голубая карта

Здесь все предельно просто. Члены семьи, человека, имеющего Голубую карту ЕС, могут работать в РП без разрешения. Но и здесь стоит помнить, что само такое право не дает разрешения на въезд и пребывание в стране, а значит трудоустраиваться без разрешения можно будет только после решения вопроса с легализацией в Польше.

Важно понимать, что речь идет о Голубой карте, полученной именно в Польше. Иностранные карты также дают своим обладателям ряд преференций (можно получить специальный статус), однако свободного трудоустройства членов семье не подразумевают.

Воссоединение семьи

К этому пункту необходимо отнестись очень ответственно. Напомним, что обладают возможностью работать без разрешения по воссоединению семьи только четко обозначенные категории лиц. Среди них члены семей:

• Обладателей сталего побыту и карт долгосрочного резидента ЕС.
• Имеющих карты часовего побыту, но при условии, что пребывание по такой карте составляет не менее 2х лет, и еще 1 год пребывания имеется впереди.
• Занимающихся в РП научной деятельностью.
• Пребывающих по ряду гуманитарных обстоятельств.

Иные обстоятельства

Именно так — Inne okoliczności – называется основание для легализации членов семей иностранцев, если для воссоединения недостаточно условий. Мы рассматривали подробно этот процесс на примере воссоединение с детьми, здесь же упоминаем с единственной целью:

Обучение и научная деятельность

Перечень лиц, которым не нужно разрешение на работу из-за учебы или научной деятельности, достаточно широк. Разберем основные положения.

Студенты и докторанты

После принятия нового закона в 2025 году, именно здесь сосредоточились самые неопределенные моменты. Дело в том, что закон устанавливает свободный доступ к рынку труда только для обладателей карт побыту по учебе.

Лишь после опубликования правительственного постановления, расширяющего перечень, стало очевидно, что работать без разрешения можно и с визами, и по безвизу, и при нахождении в РП на иных (незапрещенных отдельно) основаниях, если вуз имеет право принимать на обучение иностранцев.

Выпускники польских вузов и гимназий

Иностранцы, закончившие некоторые типы учебных заведений в Польше, так же не нуждаются в разрешении, однако перечень таких заведений четко ограничен:

1. Выпускники средних школ (szkół ponadgimnazjalnych).
2. Очных вузов.
3. Докторантур при польских университетах или научно-исследовательских институтах.

Для подтверждения такого права необходимо предоставить документ, доказывающий полученное образование.

Здесь крайне важный аспект заключается в положении для выпускников средних школ. Теперь соответствующая статья закона (p.2, ust.5, art.3 ustawy) устанавливает не только необходимость окончания такого учебного заведения, но и наличие «документов, подтверждающих профессиональную квалификацию». Рассмотрим этот момент на примере полицеальной школы.

Можно ли работать по окончании полицеальной школы?

Этот тема вызвала много вопросов при вступлении в силу нового закона. Появились даже сведения, что окончание полицеальной школы более не позволяет работать без разрешения. Это не так. Однако изменения все же произошли, и они очень важные.

Прежде всего о работе после полицеальной школы:

1. Как уже отмечалось, p.2, ust.5, art.3 ustawy дает право на работу без разрешения иностранцам, окончившим средние школы и имеющие документы о получении профессиональной квалификации. Там же указано, что под szkoły ponadpodstawowej стоит понимать учебные заведения, указанные в p.2, ust.1, art.18 Prawo oświatowe (закона РП об образовании).
2. Указанный пункт Закона РП об образовании перечисляет все допустимые типы средних школ, и под литерой «f» прямо указывает на szkołę policealną.

Подытожим. Как видно, условий для работы без разрешения в Польше не так и мало. Необходимо внимательно проверить наличие такие оснований, прежде чем предпринимать меры по оформлению зезволения или освядчения.

Напомним, что каждое из указанных условий должно подтверждаться документально, в том числе и при пересечении границы. Например, чтобы въехать для работы выпускнику польского вуза, надо будет предъявить факт трудоустройства (например, умова о праце) и возможность работать без разрешения – диплом об окончании университета. Аналогично происходит и по другим основаниям.