Зима – время снега и морозов, и, как следствие, время обледенелых и не всегда очищенных дорог. Если кто-то в Польше пострадал в результате падения, получил перелом или другое повреждение на неочищенном или обледеневшем тротуаре, он может потребовать компенсацию, включая потерянный заработок, если потерял возможность работать.
Как доказать утрату дохода, как рассчитать компенсацию утраченного заработка и как потребовать утраченный доход в суде, читайте в данном материале «Польского консультанта».
Кто несет ответственность за неочищенный тротуар?
Ответственность за расчистку тротуара от снега и льда зависит от того, примыкает ли тротуар к какому-либо объекту, и если да, то в какой степени. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Закон РП о поддержании чистоты и порядка в муниципальных образованиях) указывает, что владельцы недвижимости обеспечивают чистоту и порядок путем:
Если собственник недвижимости не очистит ото льда или снега тротуар, непосредственно прилегающий к его собственности, и в результате этого пешеход или велосипедист получит вред здоровью, он может потребовать от владельца недвижимости, в том числе, компенсацию упущенного заработка, если он не способен работать.
Обязанность обеспечения чистоты и порядка на муниципальных территориях и создание условий для поддержания их в безупречном состоянии лежит на местных властях.
Как найти ответственного для предъявления претензий?
Для поиска организации, отвечающей за содержание дороги или тротуара (включая уборку снега), нужно найти управляющего этим имуществом:
- В случае национальных дорог и автомагистралей — это генеральный директор национальных дорог и автомагистралей.
- В случае воеводских дорог — воеводское управление.
- Повятовых дорог — повятовое управление.
- Муниципальных дорог — глава гмины (мэр, президент города).
- Внутренние дороги — субъект, управляющий данным объектом недвижимости (то, о чем говорилось выше).
В случае тротуаров, расположенных на границе участка – это владелец объекта или его управляющий, а в случае тротуаров, окружающих дорогу общего пользования – управляющий дорогами общего пользования, т.е. сначала необходимо определить, к какой из вышеназванных категорий принадлежит дорога, вдоль которой расположен тротуар. Если несчастный случай произошел на автобусной остановке, ответственность несет транспортная компания, которая пользуется остановкой (или путями).
В случае больших площадей, таких как супермаркеты, офисные здания или близлежащие парковки, владельцы часто прибегают к услугам управляющих компаний, что так или иначе перекладывает на них ответственность за поддержание порядка.
Неочищенные от снега крыши
Снег, скапливающийся на крышах, может являться одним из видов неисполнения ответственными лицами своих обязанностей, но имеет и свои особые нюансы. Очистка крыш от снега — это не просто вопрос доброй воли, а обязанность, вытекающая непосредственно из Prawo budowlane (Строительного кодекса РП). Накопление снега представляет угрозу как для конструкции здания, так и для людей, находящихся рядом.
Кто отвечает за очистку крыш от снега?
Все обязанности управляющего регулируются Prawo budowlane. Согласно этому закону, обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации здания возлагается на:
- владельцев;
- менеджеров;
- пользователей здания.
Это относится к любому случаю, когда на объект воздействуют внешние факторы, включая снегопад, мороз, обледенение или сильный ветер.
Почему уборка снега с крыш обязательна?
Снеговая нагрузка может достигать значений, угрожающих долговечности здания. На практике это происходит следующим образом:
- свежий «пух» — около 70 кг/м³;
- мокрый снег — до 600 кг/м³;
- залежалый и ледяной снег — более 800 кг/м³.
Такие большие массы могут привести к деформации, протечкам, а в некоторых случаях и к строительной катастрофе.
Снежные зоны Польши
Стандарт PN-EN 1991-1-3 делит Польшу на пять снеговых зон, которые определяют максимально допустимую снеговую нагрузку.
Например, в Зоне II, включающей Варшаву, Лодзь и Познань, уборку снега следует начинать, когда высота снежного покрова достигает:
- 72 см — свежий снег;
- 36 см — снег через несколько часов после выпадения;
- 20 см — старый снег (от нескольких до десятков дней);
- 18 см — мокрый снег.
Неспособность владельца или управляющего отреагировать может привести к серьезным последствиям:
- штраф до 500 злотых (муниципальная полиция или строительный надзор);
- штраф полиции до 1000 злотых;
- суд — до 5000 злотых.
Несвоевременное удаление висящих сосулек может повлечь за собой штраф в размере до 500 злотых. Штраф в размере 100 дневных ставок, ограничение свободы или тюремное заключение на срок до одного года положены виновным, если невыполнение работ по уборке снега создает опасность жизни или здоровью.
Какая компенсация за падение на неочищенном от снега и \ или льда тротуаре?
Сразу скажем, что получить такую компенсацию – непростая процедура. Ответить нужно на следующие вопросы:
- Как доказать неполученный доход?
- Как рассчитать компенсацию утраченного заработка?
- Как доказать потерянный заработок в суде?
Положение §1, art.361 Kodeks cywilnego (Гражданского кодекса Польши) указывает, что лицо, обязанное возместить ущерб, несет ответственность только за обычные последствия действия или бездействия, в результате которых возник ущерб. В свою очередь, §2 той же статьи определяет, что в указанных пределах и при отсутствии иного положения Закона или условия договора возмещение ущерба охватывает убытки, которые понес потерпевший, и выгоды, которых он мог бы добиться, если бы ему не был причинен ущерб.
Как определяется размер ущерба?
Ситуация во многом носит гипотетический характер, поскольку определяется, каково было бы состояние прав и интересов потерпевшего, если бы событие, причинившее ущерб, не произошло. Например, какой доход получила бы данная личность, если бы она не упала на неубранный снег и обледеневший тротуар, в результате чего сломала ноги и не смогла работать.
Эти обстоятельства должны быть продемонстрированы лицом, претендующим на компенсацию, с учетом жизненного опыта, чтобы суд мог было предположить, что утрата дохода действительно произошла. Такое определение всегда требует оценки отдельного случая и индивидуального заработка.
То есть здесь мы выходим на два первых важных аспекта:
- Получить компенсацию можно либо по соглашению сторон, что на практике встречается крайне редко, либо через суд.
- Доказательством размера утраченного дохода занимается сам потерпевший, основываясь на прошлых заработках.
При этом, компенсация утраченного заработка покрывает период нетрудоспособности. Однако иск о компенсации утраченного заработка не зависит от правового основания его получения, т.е. он имеет право независимо от того, трудоустроен ли потерпевший по трудовому договору, гражданско-правовому контракту или ведет собственный бизнес.
Как определяется ущерб работников?
При трудоустройстве, как уже отмечалось, доказать размер недополученных доход проще. Здесь стоит процитировать финансового омбудсмена Польши:
При постоянной или периодической работе по трудовому договору доказать утраченный заработок достаточно легко. Потеря заработка будет представлять собой разницу между доходом, полученным после несчастного случая, по отношению к доходам, полученным до несчастного случая.
Например, человек на больничном. Он продемонстрировал разницу, предоставив документацию, показывающую разницу между заработком до несчастного случая и доходом после несчастного случая. Лучше всего это сделать, предоставив страховой компании справки о доходах до несчастного случая и справки о доходах после несчастного случая, которые работник может запросить у работодателя. Этот тип претензий также будет включать^
- налоговые декларации (PIT);
- выписки с банковского счета;
- платежные ведомости или другие кадровые документы, подтверждающие размер заработка.
Соответственно, все перечисленное может выступать в качестве доказательства в суде.
Как потребовать компенсацию?
Примерная последовательность действий следующая:
- Найти ответственного за участок тротуара, на котором произошел несчастный случай.
- Собрать необходимые документы, в том числе и обосновывающие размер компенсации.
- Провести переговоры с ответственным и попытаться заключить соглашение. Если на этом этапе получить выплату не удается, переходите к следующему шагу.
- Подать гражданский иск к ответственному лицу.
Подача иска (см. ссылку выше) и сам судебный процесс – дело непростое, поэтому рекомендуется обращаться за помощью к практикующему юристу.
Подытожим. Дороги, в том числе и тротуары в Польше должны поддерживаться в чистом и безопасном состоянии. Если этого не произошло, в результате чего человек лишился на какое-то время дохода, можно потребовать компенсировать утраченный заработок. Однако если договориться с ответственным за очистку тротуара не удастся, нужно обращаться в суд.
