Как в Польше получить разрешение на проведение лотереи или бинго?

Лотереи и бинго являются в Польше азартными играми. Их проведение требует оформления разрешения. Что это за документ? Кто и на каких условиях может получить zezwolenie na urządzenie loterii fantowej / bingo fantowe? Сколько стоит разрешение? Ответы читайте в данной публикации «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое лотерея и бинго в Польше?
• Для проведения каких лотерей и игр в бинго требуется разрешение?
• Какие виды лотерей и игр в бинго можно организовывать без разрешения?
• Кто может быть организатором лотерей?
• Требования к правилам лотерей и бинго?
• На какие цели можно использовать средства от розыгрыша?
• Когда следует подавать заявку?
• Куда подается заявка?
• Как оформить разрешение на проведение лотереи: пошаговая инструкция
Шаг 1. Сбор и предоставление документов     Шаг 2. Проверка заявки     Шаг 3. Оплата сбора     Шаг 4. Получение разрешения    
• Дополнительные обязательства после получения разрешения?

Что такое лотерея и бинго в Польше?

То есть одно является разновидностью другого. Рассматриваемые далее правила организации одинаковые для обоих случаев. Однако нельзя путать указанные лотереи с лотереями рекламными, которые имеют свои правила, и рассмотрены в отдельном материале.

Для проведения каких лотерей и игр в бинго требуется разрешение?

Лотереи и лотерейные игры в бинго являются азартными играми и, как таковые, подлежат государственному регулированию. При желании провести лотерею или бинго, где размер выигрышного фонда превышает так называемую базовую сумму, необходимо получить разрешение налоговой администрации Польши.

Какие виды лотерей и игр в бинго можно организовывать без разрешения?

Для начала рассмотрим случаи, когда разрешения не требуется. Для участия в лотерее или бинго достаточно зарегистрироваться (без получения разрешения), если:

• выигрышный пул не превышает базовую сумму;
• выигрышный фонд превышает базовую сумму, но не превышает ее в 15 раз, а лотерея или лотерейное бинго должны быть организованы общественно полезной организацией.

Во втором случае общая стоимость выигрышей в лотереях или лотерейных играх в бинго не может превышать базовую сумму более чем в 30 раз за год.

Кто может быть организатором лотерей?

В соответствии art.7 Закона, организаторами лотерей могут быть физические и юридические лица, а также организационные подразделения без образования юридического лица, документально подтвердившие следующие условия:

• законность источников капитала;
• отсутствие задолженности по уплате налогов, входящих в доходы государственного бюджета, и по уплате таможенных пошлин;
• отсутствие задолженности по уплате взносов социального и медицинского страхования;
• подтверждение, что лица, управляющие компанией, и лица, ее представляющие, не были осуждены за умышленное преступление или умышленное финансовое преступление на территории государства-члена Европейского Союза.

Кроме того, организаторы должны обеспечить, чтобы лотерея или игра проводились или контролировались непосредственно лицами, прошедшими подготовку в области правил азартных игр и правил организуемых игр. Это необходимо для обеспечения надлежащей организации розыгрышей и игр в лотерею бинго.

Такие лица, проводящие и контролирующие лотереи, также должны:

• иметь безупречную репутацию;
• использовать польский язык в объеме, достаточном для выполнения указанных видов деятельности;
• не быть осужденным за умышленное преступление или умышленное финансовое правонарушение.

Требования к правилам лотерей и бинго?

Проект положения, определяющий правила игры, является неотъемлемым элементом заявки на получение разрешения на проведение лотереи. Регламент представляет собой документ, утвержденный директором налоговой палаты, который защищает интересы организаторов и участников игр.

Правила розыгрыша призов или лотерейной игры в бинго должны содержать:

• название игры и название организации, устраивающей игру;
• указание органа, выдавшего разрешение;
• место проведения игры, а также место и дата розыгрыша призов;
• количество билетов или карточек, предназначенных для продажи;
• цена одного лотерейного билета или карточки;
• способ проведения игры и способ обеспечения правильной организации;
• даты начала и окончания продажи лотерейных билетов или карточек бинго;
• общественно полезная цель, в частности благотворительность, на которую будет направлен доход от игры (об этом далее подробнее);
• способ и срок объявления результатов;
• место и дата выдачи выигрышей;
• порядок и сроки рассмотрения жалоб и предъявления претензий;
• количество и тип предметов, предназначенных в качестве призов, а также процентная стоимость предметов по отношению к общей стоимости лотерейных билетов или карточек, которые будут проданы.

Правила должны быть одобрены контролирующим органом, и переданы заверенными вместе с разрешением на проведение лотереи.

На какие цели можно использовать средства от розыгрыша?

Доход от лотереи или игры в бинго должен быть направлен исключительно на общественно полезные цели, в частности на благотворительность. Цель, на которую выделяется доход, должна быть четко определена в правилах игры.

Более того, в течение 30 дней после окончания игры организаторы должны подробно проинформировать орган, выдавший разрешение, о том, как они выполнили свои обязательства по достижению цели.

Когда следует подавать заявку?

Заявку на проведение лотереи необходимо подать:

• За 2 месяца до планируемой организации розыгрыша лотереи.
• За 6 месяцев до запланированной организации розыгрыша бинго.

Куда подается заявка?

Выбор места подачи документов зависит от масштабов лотереи:

1. Если планируется организовать лотерею в пределах одного воеводства, заявка подается директору Палаты налогового администрирования (Dyrektora Izby Administracji Skarbowej), ответственному за это воеводство.
2. Если организовывается лотерея в масштабах страны или нескольких провинций, заявка подается директору Палаты налогового администрирования, который:
   • подходит в зависимости от места жительства или головного офиса организатора;
   • подходит в зависимости от местонахождения филиала, если речь идет об иностранном предпринимателе (если действует именно как иностранная компания, а не польская, зарегистрированная иностранцем);
   • подходит в зависимости от места, где работает представитель организации.

В остальных случаях заявление подается директору Палаты налоговой администрации в Варшаве. Сделать это нужно, например, если нет зарегистрированного офиса или места жительства в Польше, или если невозможно определить компетентный орган для подачи заявления.

Как оформить разрешение на проведение лотереи: пошаговая инструкция

Рассмотрим усредненный случай получения разрешений, понимая, что в конкретной ситуации могут быть свои нюансы.

Шаг 1. Сбор и предоставление документов

Для начала необходимо сформировать пакет документов, включающий:

1. Заявление на получение разрешения на организацию лотереи или игры в бинго. Бланк заявления не установлен, но некоторые налоговые имеют свои образцы. Информация, которая должна содержаться в заявке, указана в 38 Ustawy o grach hazardowych.
2. Документы, подтверждающие законность происхождения уставного капитала, финансовых средств или иного имущества, предназначенных для организации лотереи/ Это могут быть, например, справка руководителя налогового органа об обеспечении уставного капитала за счет раскрытых источников дохода (в случае, если акционером (участником) является физическое лицо, представляющее не менее 10% уставного капитала общества, если лицо, подающее заявление, является коммерческой организацией), финансовый отчет, составленный в порядке, установленном отдельными нормативными актами, — в случае, если акционером (участником) является юридическое лицо, а лицом, подающим заявление, является коммерческое общество и т.д.
3. Экспертиза лотерейных билетов, иных доказательств участия в игре или карточек, подтверждающая защиту от подделки и преждевременного прочтения результата игры.
4. Проект правил лотереи.
5. Справка об отсутствии задолженности по налогам или о наличии задолженности ZAS-W.
6. Справка об отсутствии задолженности по уплате взносов в ZUS.
7. Справка о том, что физические лица, управляющие организатором или представляющие его, не были осуждены за умышленное преступление или умышленное финансовое преступление (см. Как получить справку об отсутствии судимости).
8. Справка об отсутствии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей.

Документы предоставляются в оригиналах или заверенных копиях. Документы не на польском языке, должны быть переведены на польский язык присяжным переводчиком.

Субъекты, не имеющие зарегистрированного офиса или места жительства в Польше, должны приложить актуальные документы, касающиеся:

• законность источников капитала;
• отсутствие задолженности по уплате долгов, эквивалентных в данной стране долгам, составляющим доходы государственного бюджета, таможенные пошлины, взносы на социальное обеспечение и взносы на медицинское страхование.

Эти документы должны быть выданы компетентными органами страны их зарегистрированного офиса или места жительства.

Шаг 2. Проверка заявки

Директор налоговой палаты проверит, соответствует ли заявление формальным и содержательным требованиям.

Если в заявлении имеются формальные недостатки, например, не указаны все необходимые сведения или документы, с заявителем свяжутся для исправления. На это будет не менее 7 дней с момента получения запроса. Если не исправить ошибки в указанный срок, дело рассматриваться не будет.

Заявка, соответствующая формальным требованиям, подлежит экспертизе по существу. Если у офиса возникнут какие-либо сомнения или будут обнаружены какие-либо вопросы, требующие разъяснения или пояснения, директор палаты налогового администрирования свяжется с заявителем, чтобы получить разъяснения или внести исправления.

Шаг 3. Оплата сбора

Если формальных претензий нет, необходимо оплатить сбор:

• 100% от базовой суммы – сбор за выдачу разрешения на организацию лотереи или игры в бинго на территории более чем одного воеводства.
• 50% от базовой величины – сбор за выдачу разрешения на организацию лотереи или лотерейной игры в бинго на территории одного воеводства.

Еще раз напомним, что базовая сумма в 2025 году составляет 8 167,77 злотых. Сборы округляются до ближайшего целого злотого, поэтому суммы менее 50 грошей не учитываются, а суммы от 50 грошей и более округляются до ближайшего целого злотого.

Шаг 4. Получение разрешения

В случае положительного рассмотрения заявления директор налоговой палаты выносит решение о разрешении организации лотереи или игры в бинго и утверждает правила игры. В противном случае, соответственно, выдается отрицательное решение.

В случае положительного решения, будут предоставлены:

• Разрешение на организацию лотереи / бинго.
• Утвержденные правила лотереи / бинго

В случае отрицательного ответа, решение можно обжаловать. Для этого подается апелляция в течение 14 дней с момента получения решения директору налоговой палаты, вынесшей решение.

Дополнительные обязательства после получения разрешения?

Организаторы лотереи или бинго обязаны платить налог на азартные игры. Кроме того, организаторы игры обязаны предоставлять отчеты. Это включает в себя, среди прочего, ведение документации, позволяющей урегулировать финансовый результат организованной лотереи или игры в бинго.

После получения разрешения организаторы игры обязаны:

• Сообщить о начале организации лотереи или игры бинго соответствующему руководителю налогового органа.
• Представить в течение 30 дней со дня окончания игры руководителю налогового органа сведения, содержащие перечень выданных имущественных выигрышей с указанием их стоимости, сведения о полученных доходах и их целевом использовании, перечень количества выданных и аннулированных именных удостоверений полученных выигрышей.
• Представлять органу, выдавшему разрешение, подробную информацию о ходе исполнения обязанности по направлению дохода от проведения лотереи или игры в лото на реализацию общественно полезных целей, указанных в разрешении и регламенте, в частности на благотворительные цели, в течение 30 дней со дня окончания лотереи.
• Сообщить руководителю соответствующего таможенного или налогового органа о намерении уничтожить лотерейные билеты, карточки или иные доказательства участия в игре за 7 дней до планируемой даты проведения акции.

Подытожим. Организации лотереи в Польше – процесс непростой и строго регламентированный законодательно. Нужно обязательно изучить все правила проведения таких мероприятий, и уточнить местные нюансы в выбранной налоговой администрации. Организация лотерей без разрешения (или уведомления, если разрешение не требуется) является в Польше серьезным преступлением.