Два руководителя у одного сотрудника в Польше: чьи команды выполнять?

В данном материале «Польского консультанта» рассмотрим неприятную, но достаточно распространенную проблему, особенно характерную для крупных предприятий. У работника, кроме работодателя, могут быть и руководитель рангом ниже – начальники отделов, цехов, подразделений, бригад или отдельных проектов. Хорошо если распоряжения всей цепочки начальства не противоречат друг другу, но не секрет, что такая согласованность присутствует далеко не на каждом рабочем месте.

Тогда возникает проблема: чьи приказы выполнять работнику, если команды противоречат друг другу, как урегулировать ситуацию, что говорит об этом законодательство Польши?

Скрыть содержание

• О разных типах договоров
• Обязанность работника
• Кто может быть непосредственным руководителем работника?
• Подчиненность в трудовом регламенте
• Откуда работник узнает о подчиненности?
• Как решать разногласия в распоряжениях разных руководителей?
Что делать, если противоречивые команды поступили от руководителей одного уровня?    
• Заключение

О разных типах договоров

Сразу о сложном. Если для умов о праце можно найти определенные нормы в Трудовом кодексе РП (k.p.), то для гражданско-правовых договоров нет никаких нормативных условий, регулирующих данную проблему. Вместе с тем в гражданском законодательстве Польши нет и положений, запрещающих или как-то ограничивающих наличие нескольких руководителей, например, по умовам злецения.

Соответственно, по гражданско-правовым контрактам «проблема двух начальников» возникнуть может, но законодательного решения у нее нет. Выход в данном случае один – прописать иерархию подчинения в самом договоре или отдельным нормативно-правовым актом внутри предприятия.

Обязанность работника

Напомним, что в соответствии с §1, art.22 k.p., при выполнении работы по трудовому договору сотрудник обязуется выполнять работу определенного вида по поручению и под контролем работодателя, в месте и во время, указанные этим работодателем. То есть кодекс прямо устанавливает, что работодатель является начальником сотрудника.

Однако работодатель не всегда будет единственным лицом, ответственным за надзор за работником, а детальные полномочия руководителей других уровней в Кодексе праци отсутствуют.

Кто может быть непосредственным руководителем работника?

Работодатель является организатором работы на рабочем месте. Именно работодатель определяет организационную структуру предприятия и одновременно правила подчиненности работников отдельных организационных подразделений.

Непосредственным руководителем работника является лицо, назначенное работодателем, обычно это человек, занимающее должность, требующую опыта управления коллективом.

Работодатель может поручить управление предприятием, например, менеджеру, нанятому для управления персоналом, или любому другому лицу. То есть речь идет как раз о бригадирах, начальниках отделов, подразделений, цехов и т.д. Эти лица в качестве руководителей должны быть установлены нормативными актами работодателя.

Подчиненность в трудовом регламенте

Внутренними актами должны быть регламентированы правила взаимодействия лиц, управляющих персоналом. В то же время работодатель может устанавливать подчиненность сотрудников, работающих в конкретных отделах и организационных подразделениях, внутренним положениям компании. Правила трудового распорядка определяют организацию и порядок в процессе труда и связанные с ним права и обязанности работодателя и работников.

Другими словами, в идеальной ситуации работодатель должен установить внутренними актами не только вертикальные отношения – иерархию подчиненности, но и способы горизонтальных связей, чтобы начальники одного уровня не противоречили в распоряжениях друг другу. Однако если бы это было так, то и указанной проблемы не появилось бы.

Это относится, в том числе к следующим параметрам:

• рабочему времени;
• физическим возможностям работника;
• предоставленному инструменту;
• расходным материалам и комплектующим;
• безопасности труда и пр.

Другими словами, к любым параметрам, влияющим на выполнение заданий.

Откуда работник узнает о подчиненности?

Согласно p.1, art.94 k.p., работодатель обязан ознакомить сотрудников, поступающих на работу, с кругом их обязанностей, порядком выполнения работы на определенных должностях и их основными правами. В связи с тем, что работник выполняет работу под наблюдением работодателя или назначенного им лица, он имеет право знать, перед кем отчитываться или просить помощи в выполнении задания.

Подчинение конкретному руководителю должно быть связано с видом выполняемой работы на конкретной должности, в конкретном отделе или в силу специфики данной отрасли. То есть работник должен изначально знать всю иерархию подчиненности.

Как решать разногласия в распоряжениях разных руководителей?

Предположим кризисную ситуацию: два руководителя дали работнику задания, противоречащие друг другу, либо поставили сроки, в течение которые обе задачи не могут быть выполнены. Что может предпринять сотрудник? В этом случае рекомендуется поступать следующим образом:

1. Определить, кто из руководителей является старшим.
2. Провести переговоры с нижестоящим руководителем, пояснив, что имеет место другая команда от вышестоящего.
3. Постараться найти решение, например, разнести по времени выполнение данных задач.

Опять же, речь идет о практически идеальной ситуации, когда кризис возник из-за недопонимания в руководстве. В таком случае решение находится быстро и либо сначала выполняется команда вышестоящего, либо начальники сами находят компромисс, оповестив сотрудника о своем решении.

Но что делать, если оба руководителя отказываются искать решение? Выход один – выполнять распоряжение вышестоящего руководителя, так как это прямо указано в трудовом законодательстве. Нижестоящего стоит оповестить о сделанном выборе.

Что делать, если противоречивые команды поступили от руководителей одного уровня?

Эта очень неприятная ситуация может возникнуть, например, при проектной работе. Предположим, что специалист по IT трудоустроен на предприятии в должности программиста и имеет фронт работы, установленный трудовым договорам. Одновременно на предприятии запущен новый проект, участие в котором принимает и данный специалист параллельно с выполнением своих обычных функций.

В рамках обычной работы у IT-ишника есть свой непосредственный начальник, а в рамках проекта – руководитель этого проекта. По установленной на предприятии иерархии оба начальника равны. Что делать, если их команды противоречат друг другу?

1. Прежде всего, как и в любом ином случае, надо провести переговоры. Желательно одновременно с обоими руководителями. Аргументировав невозможность выполнения обоих заданий, постараться прийти к компромиссу.
2. Если прийти к решению не удастся, и кризис будет прогрессировать, стоит постараться привлечь к решению вышестоящего (над обоими указанными) руководителя(-ей).
3. Если не поможет и этот шаг, надо вспомнить, что своя иерархия есть и у нормативно-правовых документов, и каждый нижестоящий не может противоречить вышестоящему:
   1. Трудовое законодательство.
   2. Трудовой договор.
   3. Внутренние акты предприятия, в том числе и регламентирующие проведение проектов.

Соответственно, обычные обязанности по трудовому договору будут иметь приоритет выше, чем проекты, если в самом договоре прямо не указано обратного. Выполнять придется распоряжение непосредственного руководителя, и опять же, быть готовым к защите своих прав всеми доступными законными способами.

Заключение

Резюмируем. В идеале подобных кризисных ситуаций не должно возникать, так как вся иерархия подчиненности устанавливается заранее. К сожалению, на практике это далеко не всегда так. Тогда первым шагом к решению будут переговоры, и попытка найти компромисс. Вторым, если предыдущий не даст результатов, обращение к вышестоящему руководству вплоть до работодателя – в таком случае выполнять нужно его решение, а при отсутствии такой команды, требование документов, имеющих более высокий приоритет.

В завершении еще один совет – никогда не откладывать решение подобных проблем. Урегулировать ситуацию надо постараться на самых ранних этапах, даже если руководство отмахивается, уверяя, что все решит когда-нибудь позже, время еще есть и т.д. В большинстве случаев, если кризис приведет к неисполнению какого-либо задания, начальники всех уровней постараются переложить ответственность на исполнителя. Поэтому в интересах сотрудника максимально обезопасить себя, в частности путем не только своевременного, но и письменного обращения к руководству.