Защита осведомителей в Польше: как подготовить предприятие к новому закону?

Положения Директивы ЕС 2019/1937 «О защите лиц, сообщающих о нарушениях закона» должны быть имплементированы в Польше уже в декабре 2021 года. Точных дат пока нет, но очевидно, что на подготовку остается совсем мало времени. Так как изменения могут коснуться некоторых предпринимателей, «Польский консультант» коротко расскажет о сути защиты информаторов, о том, кто может быть признан таковыми и что должны предпринять бизнесмены, чтобы своевременно подготовиться к изменениям.

Скрыть содержание

Кто такие осведомители?

В соответствии с законопроектом, а также нормами вышеуказанной Директивы ЕС, принятой еще в 2019 году:

Осведомитель (информатор, польск., sygnalist) – это физическое лицо, которое публично раскрывает или сообщает информацию о нарушении закона, полученную в связи с выполняемой таким лицом работой, в частности когда он действует как наемный сотрудник, лицо, подающее заявление о приеме на работу, лицо, выполняющее работу на иных основаниях, кроме трудовых отношений, предприниматель, акционер или партнер, член правления юридического лица, стажер, волонтер или субподрядчик.

Положения разработаны для защиты таких людей от ответных действий, предпринятых в отношении объекта / субъекта раскрытой информации, которые могут нанести вред осведомителю.

Суть закона о защите осведомителей в Польше

Цель закона — защитить информаторов от преследований за раскрытие (сообщение) информации. В частности, работодатель не может:

  • Отказать в трудоустройстве такому лицу.
  • Прекратить трудовые отношения без предварительного уведомления.
  • Уменьшить заработную плату.
  • Приостановить продвижение по службе.
  • Отказать в других льготах, таких как премии.
  • Перевести сотрудника на другую, прежде всего менее оплачиваемую должность.
  • Приостановить выполнение профессиональных или служебных обязанностей.

Более того, работодатель не имеет права без уважительной причины изменить место работы такого сотрудника. Аналогично и с рабочим временем. Работодатель также не сможет намеренно направлять людей на медицинские осмотры, например, на психиатрические, приостанавливать участие в обучении или препятствовать поиску работы.

Сообщения о каких нарушениях подпадают под закон?

Нарушение закона об Ochrone sygnalistow, после сообщения о котором сигналист может оказаться под защитой – это действие или бездействие, противоречащие законодательству или направленные на обход законодательных норм, касающихся:

  • государственных закупок;
  • финансовых рынков, их продуктов и услуг;
  • предотвращения отмывания денег;
  • финансирования терроризма;
  • безопасности и соответствие продукции;
  • безопасности транспортировки;
  • охраны окружающей среды, радиологической защиты и ядерной безопасности;
  • безопасности пищевых продуктов и кормов;
  • здоровья и благополучие животных;
  • общественного здоровья;
  • защиты прав потребителей;
  • защиты конфиденциальности и личных данных, безопасность сетей и систем ИКТ;
  • финансовых интересов Евросоюза и внутреннего рынка ЕС.

Защите также подлежат лица, помогающие предоставить информацию, и лица, «имеющие отношение к информатору, если они состоят в трудовых отношениях с одним и тем же работодателем».

Кто не подлежит защите?

Из определения информаторов исключаются лица:

  • Раскрывающие общественности секретную информацию.
  • Имеющей отношение к профессиональной тайне.
  • Владеющие тайной судебных заседаний.
  • Действующие исключительно в личных интересах или в ситуациях, когда нарушение закона противоречит интересам уведомителя (последнее только при государственных закупках в области безопасности).

Кроме этого, положения о лицах, сообщающих о нарушениях, не применяются к уголовным процессам, а также в тех случаях, когда информация была сообщена на основании отдельных положений закона.

Способы сообщения о нарушениях

Закон предусматривает три возможных способа сообщения о выявленных нарушениях:

  1. Внутренние каналы организации.
  2. Внешние каналы, например, правоохранительные органы.
  3. Публичное раскрытие информации (СМИ).

При этом, согласно профильной европейской Директиве, преимущество должно отдаваться первому способу, и только при невозможности его применения можно использовать другие.

Как подготовить свое предприятие?

Прежде всего, положения закона распространяются пока не на все предприятия. В число тех, кто должен будет реагировать на изменение законов:

  • Государственные организации.
  • Предприятия финансового сектора.
  • Фирмы, имеющие более 250 сотрудников.

Будет ли со временем снижен последний параметр и, если будет, то до какого уровня – на данный момент не сообщается.

Указанным же лицам и организациям из-за ограниченного времени на внедрение системы стоит принять активные меры в компаниях уже сейчас. В основном они должны заключаться в следующем:

  1. Подготовка процедур получения сообщений о нарушениях и создание каналов связи.
  2. Проработка политики реагирования / обработки такой информации, гарантирующий анонимность осведомителю.
  3. Назначение ответственных лиц на предприятии, которые будут обрабатывать подобные сведения.
  4. Определение областей деятельности, подверженных риску в соответствии с вводимыми нормами.

После вступления закона в силу, предприниматели, у которых работает более 250 сотрудников, должны иметь внутренние решения, позволяющие безопасно и конфиденциально сообщать о нарушениях. Кроме того, рекомендуется вести реестр таких сообщений, предпринимать корректирующие действия, а также информировать о них уведомителя и других заинтересованных лиц.

Конечно, как и любая новая нагрузка на предприятия, эти новшества не были приняты бизнес-сообществом на ура. Появился даже неофициальный термин — «Закон о стукачах» (o kapusiach), однако если в результате не только глобальные финансовые интересы, но и интересы отдельных работников окажутся более защищенными, нельзя не отметить позитивного характера планируемых новшеств. В конце концов, правила есть правила, и выполнять их работодателям придется.

3.5/5 - (4 голоса)

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.

📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен