Интеграционное пособие в Польше: помощь для беженцев и лиц, получивших защиту

Ситуации, при которых иностранцы попадают в Польшу, бывают разными. Одно дело, когда целью въезда является работа, учеба, репатриация, въезд по карте поляка или с целью получить сталый побыт по корням. Все эти случаи объединяет главное – это осмысленное решение, которое принял гражданин другой страны, и принял меры по осуществлению замысла.

Совсем иное, если уезжать с родины пришлось в спешке, нередко бросив имущество и, как следствие, оказавшись в сложном финансовом положении. Многие из таких лиц могут рассчитывать на статус беженца или получить международную защиту. Вот только денег в кошельке от этого не прибавится, а кормить семью нужно.

Для таких иностранцев Польша предлагает различные виды интеграционных пособий и помощи, о которых и поговорим в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

Кто может рассчитывать на интеграционные пособия?

В Польше существует Закон о социальной помощи, который в статье 91 прямо указывает на лиц, которые могут рассчитывать на рассматриваемые субсидии и пособия.

До сих пор не знаешь польского?

Скачай бесплатно пробный урок Ешко и участвуй в розыгрыше smart TV.

Art.91. Ustawa o pomocy społecznej. Заявление иностранца о помощи

  1. Иностранцы, которые:
    1. получили статус беженца или дополнительную защиту в Республике Польша, или
    2. прибывают на территорию Республики Польша на основании разрешения на временное проживание, выданного в связи с обстоятельствами, указанными в пп. «c» и «d», п.1, ч.1, ст. 159 Закона об иностранцах, именуемые в дальнейшем «иностранцы», могут рассчитывать на помощь, предоставляемую для поддержки процесса их интеграции, далее именуемую как «помощь иностранцу».

Тут же обратимся к Закону об иностранцах, чтобы понять о ком идет речь в п.2, ч.1  вышеприведенного НПА.

Art.159. Ustawa o cudzoziemcach. Условия предоставления разрешения на временное проживание с целью воссоединения семьи

  1. Разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи выдается иностранцу, если он отвечает всем следующим условиям:

    1. в связи с предоставлением ему статуса беженца,
    2. в связи с предоставлением дополнительной защиты [.]

Как видно, в обоих случаях речь идет о беженцах и лицах, получивших дополнительную защиту. Однако в первом случае это срочные статусы, запрошенные (и предоставленные) из-за соответствующих обстоятельств, а во втором карты побыту по воссоединению семьи, полученные в связи с получением этих статусов. Упрощая, можно говорить, что рассчитывать на интеграционное пособие могут беженцы / получившие защиту и их семьи. При этом разница этих категорий принципиальна, т.к. каждая их них подает заявление на помощь своего вида (свой бланк).

В законодательстве подчеркивается, что рассчитывать на пособия могут только те иностранцы, которые уже получили необходимые статусы, а не находятся в процессе их оформления.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»
Часто в источниках можно встретить информацию, что к категории лиц, имеющих право рассчитывать на пособия, относятся и обладатели карт сталего побыту и карт долгосрочных резидентов ЕС. В определенном смысле это верно, т.к. обладатели ПМЖ имеют право на все те же пособия, что и граждане Польши. Рассчитывать на помощь, оказавшись в сложной ситуации, они могут, но их возможности значительно шире, чем у беженцев.

Индивидуальные программы интеграции

Именно так — indywidualnego programu integracji (IPI) – называют в Польше совокупность различных мер, направленных на помощь иностранцам. Уже в самом названии подчеркивается, что каждый случай может быть рассмотрен в индивидуальном порядке, но все же есть и некоторые общие аспекты.

Денежное интеграционное пособие (Świadczeń pieniężnych)

Предоставляется для покрытия затрат на проживание, в том числе приобретения еды, одежды, обуви, средств личной гигиены и т.п., а также для изучения польского языка.

Размер пособия устанавливается в индивидуальном порядке, в соответствии с потребностью, а также возможностями конкретного повята. Но находиться сумма должна в установленных рамках: от 647 до 1376 злотых на человека в месяц до 01.01.2022, а далее размер пособия увеличится на предел с 721 до 1450 злотых.

Рассчитывать на пособие могут лица, чей доход (на одного члена семьи) оказался ниже т.н. критерия доходности. Напомним, что на данный момент это 701 злотый для одинокого иностранца или по 528 злотых на одного члена семьи, если в семье более 1 человека. С 01.01.2022 эти параметры возрастут до 776 и 600 злотых соответственно.

Периодическое пособие (Zasiłek okresowy)

Эти выплаты положены указанным лицам в случаях длительных заболеваний, инвалидности, невозможности трудоустройства и т.д.

Размер пособия вычисляется как разница между вышеуказанными критериями доходности и фактическим доходом, но не превышая величины критерия доходности (701 и 528 злотых до 2022 года, и 776 и 600 после). При этом пособие не может быть ниже 20 злотых или ниже 50% указанной разницы.

И размер, и период выплат определяется в индивидуальном порядке.

Целевое индивидуальное пособие (Zasiłek celowy)

В данном случае речь идет о целевом транше, необходимом иностранцам для покрытия жизненных потребностей. В частности, это могут быть затраты на питание, покупку одежды, лекарств, топлива, предметов обихода, на мелкий ремонт и т.д.

Ни условия, ни размер таких выплат не указываются, т.к. в каждом случае определяются повятами индивидуально.

Неденежные варианты интеграционной помощи

Кроме перечисленного иностранцы в указанных статусах могут рассчитывать на:

  • Помощь в социальной адаптации.
  • Юридические, психологические, семейные консультации.
  • Оплаты медицинских взносов.
  • Помощь в коммуникации с необходимым государственными и муниципальными службами и т.д.

Все это предоставляется повятами и так же имеет свой региональный характер. Точные параметры можно уточнить только в муниципалитете по месту жительства (именно по месту жительства / пребывания и принимается решение о выдаче, даже если иностранцы размещены в специальных центрах содержания мигрантов).

Как оформить интеграционное пособие?

С точки зрения объяснений, оформление пособий выглядит очень просто:

  1. Необходимо обратиться с соответствующим заявлением к старосте, в Повятовый центр поддержки семьи (Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie) по месту жительства.
  2. Сделать это необходимо в течение 60 дней с момента получения статуса беженца или международной защиты.

Останется только дождаться решения повята.

Однако на практике ситуация затрудняется отсутствием формализованного подхода. В большинстве случаев и сам факт назначения пособий / субсидий, и их размеры, и периоды выплат определяются по очень субъективным, индивидуальным параметрам.

По большому счету, все, что требуется от иностранца – определить подходит ли он для получения пособия, и если да — подать заявление. Дальше, повторимся, останется только ждать решения.

Бланки заявлений на интеграционные пособия

Бланки (образцы) заявлений, как уже говорилось, разные для каждой ситуации. Мы предложим их общим перечнем, а каждый должен сам выбрать подходящий для себя. Обратите внимание, бланки четко установлены законодательно, и являются приложениями к соответствующему нормативно-правовому акту.

Подать заявление можно лично в Повятовый центр поддержки семьи, но во многих местностях налажен и онлайн-метод передачи данных, в т.ч. по электронной почте. Выяснить способ в конкретном повяте можно на официальных ресурсах местности.

Другие виды помощи для беженцев и лиц, получивших защиту

На данные виды помощи так же могут рассчитывать рассматриваемые лица, однако они намеренно вынесены в отдельный раздел, т.к. не относятся напрямую к интеграционному разряду, и получать их могут не только беженцы и получившие защиту, но и другие категории иностранцев и граждан.

Продовольственная помощь (Pomoc żywnościowa)

Это несколько различных видов помощи для людей, попавших в затруднительное положение. Наиболее распространенная программа «iłek w szkole i w dom» (Питание в школе и дома), представляющая собой доставку продуктов или субсидию на их приобретение.

Программа так же имеет региональные отличия, но, как правило, рассчитывать на нее могут люди, чей доход не превышает 150% от величин критерия доходности, т.е.:

  • до 2022 года это 1051,50 злотых, а после 1164 злотых на одинокого человека, или
  • до 2022 года 792 злотых, а после 900 злотых на каждого члена семьи, если в семье более одного человека.

Прерогатива отдается детям и старикам, но, при наличии средств в муниципалитетах, может быть применена и к другим членам семьи.

Продовольственная помощь от общественных организаций

В некоторых местностях работают и общественные организации, предоставляющие дополнительную помощь в виде продовольственных наборов или готовых обедов. Доход в этих случаях допустим несколько выше – в 220% критерия доходности, т.е.:

  • до 2022 года это 1542,20 злотых, а после 01.01.22 1707,20 злотых на одинокого человека, или
  • до 2022 года 1161,60 злотых, а после 01.01.22 1320 злотых на члена семьи, если семья состоит из более чем одного человека.

Распределением помощи занимаются негосударственные, в т.ч. общеевропейские организации, но подтверждение дохода происходит через те же структуры муниципалитетов.

Заключение

Оказаться на чужбине без средств к существованию – тяжело. Однако программы помощи в Польше существуют и на них ежегодно выделяются миллиардные средства. Конечно, это не те пособия, на которые можно безбедно жить в РП, но и цель у них другая – дать возможность интегрироваться в обществе, найти свое место, свои доходы, и для этого предоставляется все необходимое.

Главное не теряться и знать о своих возможностях и правах. Если такая необходимость существует, обращайтесь в муниципалитеты – там должны детально подсказать об имеющихся в данной местности вариантов помощи.

Была ли статья полезна?

Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.

📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
📮 У нас только честные отзывы об агенциях праци.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен