Что такое dodatek mieszkaniowy и как оформить жилищное пособие в Польше?
Всем, проживающим в Польше и имеющим невысокий доход, можно рассчитывать на Dodatek mieszkaniowy – пособие на жилье. Это достаточно интересный, хоть и хлопотный (с точки зрения расчетов) способ покрыть за счет муниципалитета часть арендной платы за жилье. Выяснилось, что рассчитывать на доплату могут и иностранцы, законно находящиеся в РП.
Сколько можно получить, каким условиям соответствовать и как правильно оформить пособие – в материале «Польского консультанта».
Скрыть содержание
- Что такое Dodatek mieszkaniowy?
- Условия получения Dodatek mieszkaniowy
Юридические основания для проживания в помещении Какие жилые помещения могут рассчитывать на субсидию? Критерии дохода Что считается доходами? Что не относится к категории доходов? Некомпенсируемая часть затрат- Могут ли иностранцы оформить жилищное пособие?
- Размер жилищной субсидии
- Как и где оформить пособие на жилье в Польше?
- Заключение
Что такое Dodatek mieszkaniowy?
Dodatek mieszkaniowy (жилищное пособие) – это доплата со стороны муниципалитета или польского государства (фонд выплат может меняться, что не имеет значения для получателя) части стоимости расходов на жилье, если жилое помещение соответствует установленным законодательством нормам, а доходы на каждого проживающего ниже указанного лимита.
Важно понимать, что:
- Расчет конкретной суммы довольно сложный, а составляющие формул могут изменяться в зависимости от муниципалитета (города, повята и т.д.). Поэтому все дальнейшие расчеты ориентировочны, а точные данные предоставят только в органах местной власти.
- Компенсация стоимости аренды рассчитывается не из рыночной цены (не из фактически выплачиваемой суммы), а из стоимости аренды муниципального жилья той же площади в конкретной местности.
Кроме этого, с 1 июля 2021 года в системе расчетов произойдет много серьезных изменений. Поэтому будут предоставлены сведения актуальные как до 01.07.21, так и после этой даты.
Условия получения Dodatek mieszkaniowy
Три главных правила для тех, кто может рассчитывать на субсидию по оплате жилья:
- Проживание в указанном помещении является законным и приводит к связанным с проживанием расходам.
- Жилое помещение соответствует критериям, установленным законом для получения пособия.
- Уровень дохода на каждого члена семьи не превышает установленные лимиты.
Очевидно, что каждый из данных пунктов требует детального пояснения.
Юридические основания для проживания в помещении
Получить субсидию можно только, если вы проживаете в данном помещении на условиях:
- Аренды или субаренды (при этом до 01.07.21 достаточно договора аренды, а после необходимо подтвердить факт действительного проживания).
- Жильцы имеют т.н. «кооперативное право» (spółdzielcze prawo) на жилье.
- На правах собственности, причем как на все здание (например, частный дом), так и на отдельную площадь внутри здания (например, комната или квартира в многоквартирном доме).
- Проживающие без правового титула, но в условиях ожидания замены квартиры или очереди на социальное жилье.
С 01.07.21 рассчитывать на помощь могут и те, кто обладает более чем одним из перечисленных оснований, но для большинства иностранцев этот аспект неактуален.
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Ни отели, ни хостелы, ни общежития для рабочих в данном расчете не участвуют. Однако с последними могут быть варианты, если они имеют соответствующий статус, а их владелец является официальным арендодателем.Какие жилые помещения могут рассчитывать на субсидию?
В целом нормы для площади жилых помещений для жилищного пособия установлены общие, однако и они могут незначительно колебаться в зависимости от местности. Определяется некая нормативная площадь (параметры, включенные в договор аренды или другой официальный документ), которая не может более чем на 30% превышать площадь, дозволительную для расчета субсидии.
Зависит параметр и от количества одновременно проживающих человек:
Количество жильцов Нормативная площадь, м2 Допустимая для субсидии площадь (нормативная + 30%), м2 1 человек 35 45,5 2 человека 40 52 3 человека 45 58,5 4 человека 55 71,5 5 человек 65 84,5 6 человек 70 91 При большем числе людей, нормативная площадь увеличивается из расчета 5м2 на человека.
Кроме этого, при проживании в жилом помещении инвалида-колясочника или инвалида, требующего отдельное помещение, значение нормативной площади увеличивается на 1м2.
Есть редкие исключения, связанные с планировкой квартир, где нежилые зоны занимают большие площади, когда процент от норматива может составлять не 30%, а 50% и даже 60%. Но эти случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.
Критерии дохода
Доход рассчитывается на каждого проживающего в домохозяйстве, вне зависимости от родства. То есть учитываться могут и случаи совместного снятия жилья на несколько работников, не имеющих родственных связей. При этом каждый из них должен документально подтвердить свое проживание в помещении, а в зачет пойдут суммарные доходы.
До 01.07.21 доход на каждого проживающего, менее которого можно оформлять субсидию, рассчитывается по следующим формулам:
- При одном жильце — 175% от размера минимальной пенсии по старости.
- При нескольких жильцах – 125% от минимальной пенсии на каждого человека.
После 01.07.21 структура расчета меняется, и будет рассчитываться так:
- При одном жильце – 40% от средней заработанной плате по экономике на момент подачи заявления.
- При нескольких жильцах – 30% на каждого от вышеуказанной величины.
Доход считается за три месяца, предшествующих дате подаче заявления на Dodatek mieszkaniowy.
При этом незначительное превышение не лишает права на пособие, но уменьшает его пропорционально. И так вплоть до значения, достигающего 0,5% от средней зарплаты по экономике, меньше которого субсидия не назначается.
На примере это выглядит так:
До 01.07.21 После 01.07.21 Минимальная пенсия по старости в 2021 году, злотые 1250 Средняя зарплата по экономике (на примере декабря 2020 года), злотые 5411 Доход, ниже которого возможно пособие (злотых на человека) 1 жилец Несколько жильцов 1 жилец Несколько жильцов 2187,85 1562,50 2164,40 1623,30 Что считается доходами?
Под доходом в данном типе расчетов понимаются доходы всех проживающих после вычета затрат на их получение, а также пенсионных взносов, взносов на пенсию по инвалидности и страхования по болезни.
Кроме прочего, учитываться будут: заработанная плата, вне зависимости от типа контракта, доходы от предпринимательской деятельности, пособия по безработице, пенсии, пособия ветеранам, стипендии студентам, алименты, единовременное выходное пособие, юбилейные награды, «тринадцатые» пенсии и зарплаты, пособия из социального фонда, пособия для приемной семьи, другие семейные пособия, субсидии на похороны, пожертвования, доход от продажи движимого и недвижимого имущества, проценты по вкладам, ценным бумагам и др.
Что не относится к категории доходов?
Не будут браться в расчет (кроме прочего): пособия на двойных сирот, единоразовые и другие пособия, связанные с рождением ребенка, продовольственная помощь, пособия по уходу, единовременные денежные пособия социальной помощи, само пособие на жилье, надбавка за энергию, денежные пособия и материальная помощь для активистов антикоммунистической оппозиции, репрессированных по политическим мотивам, образовательное пособие и пр.
То есть средства, перечисленные на данных основаниях, в зачет общего дохода не входят, и рассчитывать размер субсидии на жилье нужно без их учета.
Некомпенсируемая часть затрат
Есть и такое. Причем эта величина имеет важное значение для вычисления суммы пособия. Существуют установленные в процентах величины от дохода, которые семьи могут тратить на содержание жилья.
До 01.07.21 это:
- Один проживающий – 15% — 20% от дохода.
- 2 — 4 проживающих – 12% — 15%.
- 5 и более проживающих – 10% — 12%.
После 01.07.21 они составляют:
- Один проживающий – 15%.
- 2 — 4 человека – 12%.
- 5 и более – 10%.
Еще раз подчеркнем, это очень важный показатель, т.к. именно эта сумма от дохода не компенсируется жилищным пособием. Выплачивается сумма затрат на жилье сверх нее, но не выше 1500 злотых и не более 70% от суммы затрат. Это возможный максимум.
Могут ли иностранцы оформить жилищное пособие?
Могут. Причем по принципу «от обратного». То есть в законе прямо не указано на такую возможность, но нет и запрета или указания, что пособие положено исключительно гражданам. По мнению большинства юристов и экспертов, это означает законное право иностранцев, при выполнении условий, получать Dodatek mieszkaniowy.
Более того, это значит и то, что статус, в котором пребывает иностранец, не имеет значения. Главное, чтобы такое нахождение было легальным. То есть и виза, и карта побыту, и штамп о ее ожидании могут быть таким основанием.
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Не выйдет получить пособие при нахождении по безвизовому режиму. Прямого запрета на это нет, однако данные о доходах надо предоставить за предшествующие 3 месяца, а расчет делается на следующие полгода. При нахождении в режиме 90/180 выполнить это условие невозможно.Размер жилищной субсидии
Если вы еще не запутались от прочитанного, то сейчас будут все шансы. Рассмотрим систему расчета размера жилищной субсидии.
Прежде всего затраты. В них не входят (не подлежат компенсации):
- Стоимость газа и электричества.
- Налог на недвижимость.
- Страхование.
- Ежегодные кооперативные взносы.
Оставшуюся часть нужно поделить на составляющие: аренда (если она есть, а речь не идет, например, о собственности) и остальное (коммунальные платежи, административные сборы).
Чтобы хоть немного облегчить понимание, разберем расчет на примере (по нормам, действующим после 01.07.21):
- Семья: муж, жена и двое детей проживаю в арендованной квартире 52 кв.м., что меньше допустимого (напомним, нормативная – 55, а максимальная – 71,5 кв.м.)
- Суммарный доход на всех 4500 злотых или 4500 : 4 = 1125 злотых, что меньше установленного лимита.
- Значит, семья может рассчитывать на субсидию.
- Стоимость проживания – 1500 злотых, из них 900 злотых арендная плата и 600 злотых «коммуналка».
- Стоимость аренды муниципального жилья в этой местности за такую же квартиру 375 злотых. Напомним, именно этот показатель будет взят в расчет, а не рыночные 900 злотых.
- Соответственно, для расчета будет использовано не 900 + 600, а 375 + 600, т.е. 975 злотых.
- Допустимые затраты на семью из 4 человек – 12%, т.е. в примере это 4500 х 12% = 540 злотых. Эта сумма не компенсируется.
- Размер субсидии составит: 975 (расчетная сумма затрат) минус 540 (допустимые затраты) = 435 злотых в месяц.
И, поверьте, это еще один из самых простых примеров. Если учитывать различные превышения площадей и прочие нюансы, шагов расчета станет значительно больше.
Не надо забывать, что пример ориентировочный, т.к. многие показатели в разных населенных пунктах разные. При этом у чиновников имеются специальные программы для подсчета по введенным параметрам, и они справятся с задачей за секунды. Используйте данный пример исключительно для общего представления о размере возможной помощи.
Адресат получения денег
Это еще один непростой момент, имеющий региональные особенности. Саму выплату могут назначить как одному из проживающих в рассматриваемом жилье, так и непосредственно арендодателю, который должен будет брать с арендаторов на указанную сумму меньше.
Этот аспект необходимо уточнять в месте подачи документов. В случае привлечения арендодателя, с ним должно быть проведено согласование аспектов получения средств.
Как и где оформить пособие на жилье в Польше?
Занимаются вопросом предоставления Dodatek mieszkaniowy мэры, президенты городов, главы коммун. В их управления, соответственно, и подает заявление лицо, имеющее право на данную субсидию.
В пакете документов предоставляются:
- Заявление, бланк которого можно скачать здесь.
- Документ, подтверждающий размер платы за жилье, с указанием его типа (трудовые договоры, сведения о доходах от предпринимательской деятельности, данные об учитываемых пенсиях, субсидиях, пособиях, алиментах и т.п.).
- Подтверждение права пользования (собственность, аренда, субаренда, ипотека, справка из кооператива и т.д.).
- Сведения о размере дохода проживающих за три месяца предшествующих подаче.
- В случае наличия льгот по площади (например, инвалидность) – подтверждение этого факта.
Ответственное учреждение может запросить любой другой, по их мнению, имеющий отношение к делу документ. Так же будет сообщено о выявленных ошибках, нехватке сведений и прочее, после чего предоставлено время для исправления.
В некоторых случаях внедрен электронный или почтовый способ подачи документов. Уточнять это надо на сайтах населенных пунктов или в системе epuap.gov.pl.
На какой срок назначают пособие?
Это еще один не совсем однозначный момент. С одной стороны, срок выплаты строго определен – 6 месяцев. То есть каждые полгода нужно подавать новое заявление. Но с другой стороны, в некоторых местностях даты подачи строго определены. Например, до 31 марта. Это значит, что не успевшие в срок, смогут рассчитывать на пособие только со следующего цикла.
Выплаты, как правило, производятся ежемесячно до 10 числа каждого месяца.
Заключение
Согласитесь, непростой способ. Но и результат неплох – получить значительную скидку на оплату жилья, а значит и вариант улучшить свои жилищные условия. В завершении хотим дать один совет, как максимально просто получить эту субсидию. Просчитайте, подходит ли ваша ситуация под возможность оформить пособие по площади и доходу.
Если да, обратитесь с заявлением о его начислении. При положительном рассмотрении, чиновники сами все просчитают, а вам останется руководствоваться принципом – сколько ни дали, все хорошо!
Узнайте из других материалов «Польского консультанта»:
Была ли статья полезна?
Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.