На стадии консультаций находится проект закона РП о внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты с целью устранения нарушений визовой системы. Законопроект предполагает, кроме прочего, изменения в Закон о содействии занятости и учреждениях рынка труда и Закон об иностранцах.
Подробнее о нововведениях читайте в данном материале «Польского консультанта».
В каком статусе законопроект?
В настоящее время речь идет только о работе над проектом закона с поправками. Указанные далее нормы еще не приняты, и срок их вступления в силу неизвестен.
По мере уточнения информации данный материал будет актуализироваться.
Причины для отказа в выдаче разрешений на работу
Проектом предусмотрено, что воевода в обязательном порядке откажет в выдаче разрешения на работу иностранцу, если обстоятельства указывают на то, что разрешение будет использоваться иностранцем для другой цели, чем выполнение работы для данного лица, или лицо, поручающее работу иностранцу, не выполняет обязательства, связанные с ведением предпринимательской деятельности или поручением работы другим лицам.
Также новым основанием для отказа в выдаче разрешения станут обоснованные сомнения в достоверности сделанных работодателем заявлений относительно количества иностранцев, которым он намерен поручить работу.
Аналогичные правила будут распространяться и на старост — в случае выдачи разрешений на сезонную работу и внесения в реестр деклараций заявлений работодателя о поручении работы иностранцу – т.н. освядчений.
Обязанности работодателя по уведомлению
Корректировки вводится обязанность лица, поручающего иностранцу выполнение работы, в семидневный срок письменно уведомить воеводу, если иностранец:
- не приступил к работе в течение одного месяца со дня первоначального срока действия разрешения;
- прервал работу на срок, превышающий один месяц;
- закончил работу ранее, чем за один месяц до истечения срока действия разрешения на работу.
Нормы расчета штрафов для работодателей
Изменения затрагивают и положения, касающиеся штрафов за нелегальное трудоустройство иностранцев в Польше. Размер штрафа за отдельные правонарушения будет зависеть от количества незаконно трудоустроенных иностранцев.
Очередность оформления виз
Предлагаемая поправка отменяет факультативное полномочие министра иностранных дел РП указывать в постановлении профессии или виды деятельности, визовые заявления на которые должны приниматься вне очереди.
МИД Польши также не сможет указать страны, от граждан которых заявления на рабочую визу принимаются вне очереди.
Как указано в обосновании, в список войдут предприниматели, получающие поддержку инвестиций, имеющих существенное значение для экономики, предприниматели, получающие поддержку новых инвестиций, а также предприниматели, получающие поддержку инвестиционных проектов стратегического значения, связанных с переходом на чистая экономика с нулевыми выбросами.
Типы договоров для иностранцев
Речь идет о требовании выдавать разрешение на работу исключительно тем иностранцам, которые подписали с работодателем трудовой договор (умову о праце). Это отдельная тема, подробно разобранная в самостоятельном материале.
Цель изменений
По мнению авторов проекта, предлагаемые решения призваны сократить нарушения в визовой системе, в том числе практику использования польских виз в целях, отличных от тех, для которых они были выданы. Они также призваны снизить нагрузку на польские консульства.
«Можно предположить, что данные решения приведут к уменьшению количества документов, выдаваемых для легализации работы иностранцев в Польше. Однако это будет касаться только ситуаций, в которых вышеупомянутыми документами злоупотребляли, в том числе в целях получить визу и использовать ее как инструмент нелегальной миграции, при том что иностранец фактически не работал на польском рынке труда или трудоустраивался нелегально», — указано в обосновании.
По прогнозам авторов, предлагаемые решения не сократят предложение легально трудоустроенных иностранцев на рынке труда, но будут способствовать ограничению трудоустройства иностранцев в «серой зоне».
