Электронное приглашение на работу в Польше: что известно о цифровом освядчении
В этой статье будет поднята тема, которая без преувеличения волнует огромное число иностранцев, отправляющихся на работу в Польшу. Вопросы о возможности получения визы или въезде по безвизовому режиму с освядчением в электронном виде сыплются от читателей и днем и ночью.
Мы до последнего откладывали написание данного материала, желая получить более вразумительную информацию. Но далее отсрочивать нельзя – людям необходимо въезжать в Польшу уже сейчас. В этой статье «Польский консультант» собрал воедино все, что известно на данный момент о возможности въезда в Польшу по копии освядчения, однако приготовьтесь к непростому чтению и большому числу неоднозначных ответов.
Скрыть содержание
- Предупреждение
- Откуда берутся документы в электронном виде?
- Цифровой оригинал. Можно ли использовать электронное освядчение?
- Примут ли электронное освядчение?
Когда применение цифрового освядчения точно невозможно? PUP не открывает электронных документов PUP работает в электронной системе, но однозначно указывает, что результат выдается в бумажном виде Когда цифровое освядчение точно может быть использовано?- Как иностранцу узнать примут ли у него электронное освядчение?
Этап 1. Изучение документа Этап 2. Проверьте PUP на подключение к электронной системе Этап 3. Проверка требований PUP на предмет бумажного ответа Этап 4. Печать документаПредупреждение
Если вы впервые читаете данный материал, обязательно ознакомьтесь с предупреждением под спойлером. Применять указанные в статье методы можно исключительно после ознакомления с этой информацией:
Цифровые форматы документов все глубже входят в жизнь общества, и это объективный факт, который нельзя игнорировать. Касается это и электронных освядчений. Их существование – неоспоримый факт, а вот использование для визы / безвиза неоднозначно, т.к. по «доброй традиции» внедрение чего-то нового сопровождается рассогласованием между отдельными службами и ведомствами.В связи с этим, читая дальнейшую информацию, необходимо учитывать:
- Информация со временем дудет обновляться. Все изменения мы будем публиковать в этом же материале.
- Освядчение выдается управлениями труда при старостах, уровень внедрения цифровых технологий в которых очень разный. В некоторых условиях сама возможность открытия электронных документов пока не функционирует.
- Акцент в материале сделан на освядчение, как наиболее распространенный документ, но есть и случаи работы по зезволениям или засвядчениям. По умолчанию считается, что данный аспект (возможность въезда по электронной копии) у них одинаков.
При этом вопросы цифрового формата других документов со временем могут решаться различными методами. Тогда в данной статье появятся отдельные рубрики по зезволениям и засвядчениям. Их отсутствие говорит об одинаковом подходе.
Откуда берутся документы в электронном виде?
Документы, разрешающие иностранцам работать в Польше, оформляет работодатель. Для открытия освядчения или сезонного разрешения, он обращается с соответствующим заявлением в PUP (Повятовый ужонд праци). Для воеводского разрешения – в воеводское управление труда.
В связи с расширением цифровых возможностей, вводится возможность электронного запроса в уженды. Для открытия освядчения используется примерно следующая последовательность действий работодателем:
- Заявка отправляется в PUP через систему praca.gov.pl.
- Заявление (освядчение), после его заполнения, подписывается работодателем цифровой подписью, с помощью ePUAP или квалифицированной подписи.
- PUP рассматривает запрос, и в случае положительного решения вносит поданное освядчение в специальный реестр.
- В обычных условиях отметка о внесении в реестр (штамп и подпись чиновника) ставится на бланке освядчения. Оригинал такого же заявления (с отметками PUP) передается иностранцу для оформления визы / въезда по безвизу.
- При электронном запросе, освядчение, уже имеющее отметку о цифровой подписи работодателя, получает и соответствующие коды (отметки) цифровой подписи PUP. Такой документ в РП имеет законную силу. Высылается документ (освядчение) работодателю в электронном виде.
В результате перед нами как раз электронное приглашение на работу в Польшу:
Электронное (цифровое) освядчение – это заполненное через систему praca.gov.pl заявление о поручении работы иностранцу (освядчение), подписанное электронными подписями сторон: работодателем, желающим трудоустроить иностранца, и представителем уженда праци, свидетельствующим, что заявление одобрено и внесено в реестр.
Этот электронный документ и может получить потенциальный работник-иностранец. К примеру, работодатель пришлет его по электронной почте. И вот, у человека в телефоне, планшете или другом гаджете есть «нечто с буквами и цифрами» (как называют иногда цифровое освядчение наши читатели) – что ему делать далее? Можно ли с таким документом обращаться в консульство или визовый центр? Можно ли въезжать по безвизу? Собственно, это и есть главные вопросы данного разбирательства.
Что не является цифровым освядчением? Можно ли пересечь границу по обычной копии?
Еще один крайне важный вопрос – любое ли «нечто с буквами» является цифровым освядчением, если документ пришел от работодателя? Однозначно — нет. И это надо четко понимать: фото или скан-копия обычного (традиционного, оформленного в бумажном формате с подписями и печатями) заявления не является электронным освядчением и не может являться основанием для получения визы / въезда в РП.
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Здесь требуется остановиться, и кое-что прояснить. Некоторые читатели могут возмутиться, мол, мой сосед (друг, знакомый) недавно спокойно пересек границу по ксерокопии освядчения, а вы уверяете, что так нельзя. Не уверяем! Предупреждаем. Дело в том, что случаи пропуска по копии документа на практике встречаются довольно часто. Действительно, Страж граничный вправе вас пропустить по такому освядчению, но проблема в том, что он не обязан так поступать.Шанс благополучного исхода на данный момент – примерно 50/50. Готовы рискнуть – ваше право, но мы считаем себя обязанными предупредить о возможных последствиях. И еще раз подчеркнуть, разговор об обычной копии (в электроном или бумажном формате). Непосредственно в цифровому освядчению мы переходим далее.
Цифровой оригинал. Можно ли использовать электронное освядчение?
Главная проблема, связанная с рассматриваемым вопросом, это неопределенность и несогласованность между ведомствами. Дело в том, что необходимые изменения, в т.ч. и технического, и юридического характера, происходят здесь и сейчас, и процессуальные рассогласования, хочется верить, носят временный характер.
Из-за этого мы вынуждены приводить в качестве аргументов информацию с разных сторон процесса.
Что говорят посольства и визовые центры?
На момент подготовки этой статьи мы проверили информацию на сайтах польских посольств в Белоруссии, России и Украине, а также ППВА в этих же странах. Нигде не обнаружено каких-либо изменений в информации. Везде четко прописано, что необходим оригинал освядчения. В некоторых случаях на этом акцентируется внимание, выделяя слово заглавными буквами:
Стоило ли затевать это разбирательство, если дипломатические службы и их официальные представители однозначно заявляют о необходимости оригинала? Оказывается, есть и другая информация.
О чем сообщают управления труда?
На официальных ресурсах ряда PUP появились сообщения, дающие пояснения о возможности использования цифровых освядчений, примерно следующего содержания:
«Согласно информации, полученной из Министерства по делам семьи, труда и социальной политики: При рассмотрении дел с консулом принимаются только оригиналы документов, в том числе заявления (освядчения), сделанные в традиционной форме и в виде электронного документа с электронной подписью. Одновременно, согласно информации, предоставленной Национальной инспекцией труда и пограничной службой, противопоказаний для проведения проверки по представлению декларации о поручении работы иностранцу в виде электронного документа или распечатки такого документа нет».Например, на сайте варшавского управления труда это выглядит так:
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Прежде всего, пара слов о том, может ли сообщение на сайте заменить собой официальный нормативно-правовой документ. Конечно, иметь перед глазами закон или хотя бы правительственное / министерское постановление было бы значительно проще. Но, во-первых, тогда бы не возникало сомнений в возможности применения электронного освядчения, а, во-вторых, за неимением на данный момент действующих НПА, у нас нет других источников. Значит придется использовать информацию с официальных сайтов.Что мы видим в данном сообщении:
- Оригиналом может быть, как бумажный, так и электронный вариант.
- Ответ на этот вопрос давал консул, а значит цифровой оригинал может быть использован для открытия визы.
- Страж граничный не видит противопоказаний, чтобы осуществлять проверку по электронному документу или его распечатке.
В целом мы получили ответы на главные вопросы: использовать приглашение на работу в Польшу в электронном виде допустимо и для открытия визы, и для пересечения границы. При этом его распечатка вполне может быть предоставлена в виде копии освядчения, что требуется в общем пакете документов.
На этом бы хотелось поставить точку, и радостно заявить, что мы разобрались во всем. Но… нет. На практике случаи отказа принимать документы в ППВА без предоставления бумажного оригинала имеют место. Это происходит далеко не в 100% случаев, но все же происходит, а значит существует вероятность потерять время. Напомним, что освядчение может тратить допустимый для работы период (180 дней в году) с даты его начала, в том числе и если иностранец еще не устроился на работу, и даже вовсе не въехал в Польшу. Разбирательство придется продолжить.
Примут ли электронное освядчение?
Рассмотрим несколько расхожих ситуаций, когда может быть использован или, наоборот, не может быть применен документ электронного формата. Начнем с однозначных случаев, и, исключая их, выведем возможности для прочих.
Когда применение цифрового освядчения точно невозможно?
Простым ответом будет: когда электронный документ не оформляется. В более конкретных вариантах это могут быть следующие:
PUP не открывает электронных документов
Пока далеко не все уженды присоединились в системе, а значит существуют PUP, которые не имеют технических условий для оформления электронного освядчения. Очевидно, что такие управления и не могут оформить цифровой документ.
Далее мы подробно рассмотрим, как узнать о технических возможностях ужендов праци, пока же достаточно главного: если у вас на руках оказывается якобы цифровое освядчение, а выдавший его PUP не имеет возможности такого оформления, перед вами в лучшем случае обычная копия, а в худшем — подделка. Использовать такой документ для открытия визы нельзя.
PUP работает в электронной системе, но однозначно указывает, что результат выдается в бумажном виде
У нас нет технических возможностей проверить все повятовые уженды праци, но мониторинг нескольких из них дает возможность утверждать – существуют PUP, подать документы на освядчение в которых работодатель может с помощью электронной системы, однако прямо указывается, что сам документ должен получаться в традиционном виде – бумажное освядчение с подписью и живыми (мокрыми) печатями.
Например, на момент подготовки материала, вот так выглядело подобное пояснение в GUP Кракова:
Пока сложно сказать о причинах таких условий. Предположительно это связано либо с внедрением системы еще не на 100%, либо с уже упомянутым рассогласованием между ведомствами. Точно сказать можно одно: если подобное предупреждение на сайте конкретного PUP имеется, иностранец для открытия визы должен получить на руки бумажный оригинал с подписями и печатями. К тому же у работодателя, при подаче электронного заявления, есть возможность поставить «галочку» в поле с требованием получить бумажный документ по почте.
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Из этого вытекает и еще один момент. Так как в описываемой ситуации подает заявление работодатель в электронном формате, а получает в бумажном, в документе могут быть подписи и печати только PUP, а от самого работодателя только указания на электронную подпись. Такой документ так же должен признаваться оригиналом, но предоставляется он в бумажном виде.Когда цифровое освядчение точно может быть использовано?
По большому счету об однозначном использовании электронного документа можно говорить только при одном условии – если иностранец уже находится в Польше. Тогда освядчение оформляется при его присутствии в стране — ни открывать визу, ни въезжать по «безвизу» не требуется, а цифровой формат признается всеми сторонами, в т.ч. и при проведении проверок.
Конечно, речь идет о случаях, когда оформление цифрового освядчение возможно. Наиболее часто такие ситуации получаются:
- При въезде в РП по другим причинам (например, решил трудоустроиться иностранец, ранее въехавший для учебы, а к категории, освобожденных от необходимости получать освядчение он не относится).
- При смене работы.
Исключив все перечисленное выше, оставляем наиболее частые, и вместе с тем наиболее запутанные случаи – когда иностранец ждет оформления освядчения на родине, и планирует открывать визу или въезжать на основании безвизового пребывания. К ним и вернемся.
Как иностранцу узнать примут ли у него электронное освядчение?
Итак, смоделируем ситуацию, при которой иностранец получает от работодателя некий электронный документ. Что с ним делать далее? Как определить возможность его использования для открытия визы или безвизового въезда?
Рассмотрим несколько возможных этапов:
Этап 1. Изучение документа
Тщательно просмотрите полученное освядчение. Проверьте свои личные данные, сведения о работодателе и данные о PUP, выдавшем разрешение (это сведения нам потребуются в дальнейшем). Акцентируйте внимание на завершающей части документа, где должны стоять подписи и печати.
- Если вместо подписей и печатей всех сторон находятся буквенно-цифровые или просто цифровые символы, обозначающие электронные подписи, переходите ко второму этапу.
- Если символы отсутствуют, либо вы видите реальные подписи и печать(-и), значит перед вами копия обычного бумажного документа, которая не является цифровым освядчением.
Во втором случае потребуется запросить у работодателя бумажный оригинал, который он сможет прислать по почте или курьерской службой.
Этап 2. Проверьте PUP на подключение к электронной системе
На этом этапе придется выполнить ряд действий в системе praca.gov.pl, как это делал до этого ваш работодатель. Но пугаться не стоит – во-первых, никаких личных данных вводить не потребуется, а, во-вторых, процесс завершен не будет, и сведения никуда отправлять не придется.
- Зайдите на praca.gov.pl.
- Кликните по
«Zatrudnianie cudzoziemców»
.
- Выберите
«Oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi»
.
- Укажите от прямого работодателя ваш документ (
Oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (PSZ — OPWP)
) или от агентства (Oświadczenie podmiotu działającego jako agencja pracy tymczasowej o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi w charakterze pracownika tymczasowego
).
- Поставьте переключатель в режим
«Nowy wniosek»
.
- Перейдите к полю
«Adresat wniosku»
, и найдите в перечне PUP, выдавший освядчение.
Все, дальше переходить не нужно. Достаточно предоставленной здесь информации.
- Если ужонд праци присутствует в списке, переходите к этапу 3.
- Если управления в перечне нет, значит и выдать электронный документ оно не могло.
В случае отрицательного результата, придется запрашивать у работодателя бумажный оригинал.
Этап 3. Проверка требований PUP на предмет бумажного ответа
Объяснить действия на этом этапе проще всего, выполнить их будет довольно сложно. Вот, что потребуется:
- Найдите адрес сайта своего PUP. Напомним, сделать это можно на этой странице (для освядчения и засвядчения – повяты, для зезволения – воеводские управления).
- Найдите пояснения для работодателя по оформлению проверяемого документа.
- Внимательно ознакомьтесь с правилами.
Необходимо знакомиться с правилами к конкретно вашему документу. Например, бывают случаи, когда в одном и том же PUP освядчения выдаются в электронном формате, а засвядчение требует бумажного носителя.
- Если в правилах нет однозначной информации об обязанности работодателя получать документ в бумажном варианте, переходите к следующему этапу.
- Если указано, что документ должен быть традиционно бумажным, придется запрашивать у работодателя оригинал.
Мнение экспертаДмитрий КонстантиновичВедущий эксперт «Польского консультанта»Сайты могут быть мультиязычными (выбор разных языков, в т.ч. более привычные многим белорусский, русский и украинский). Выбирайте польский. Даже если знаете его не очень хорошо, все равно проверяйте сведения на польском. В условиях, когда информация часто и много меняется, наиболее актуальные сведения бывают именно на государственном.Этап 4. Печать документа
Если вы дошли до этого этапа, шанс того, что перед вами настоящий электронный документ значительно возрастает. Гарантии в 100%, как вы уже поняли, не существует, но вероятность удачного исхода высока.
Но освядчение у вас (условно) в телефоне, а для визы необходимо подать ОРИГИНАЛ и копию. Не сдавать же телефон в ППВА? Конечно, нет. Документ необходимо распечатать в том виде, в котором он пришел (никакие корректировки не допускаются – если есть ошибки, надо работодателю исправлять первоначальный документ). Это будет копия.
Оригинал просто имейте с собой на любом электронном носителе, чтобы его можно было предъявить по требованию. Если подача осуществляется дистанционным способом, например, по почте, предоставляются только копии.
Аналогично и с пересечением границы (как по визе, так и по безвизовому режиму) – необходимо подать копию и быть готовым по требованию предъявить оригинал. Более того, с границей ситуация даже более определенная. Если верить приведенному выше высказыванию Варшавского управления, Страж граничный однозначно признал отсутствие возражений для пересечения границы по распечатке электронного документа.
Ситуация с электронным освядчением на данный момент непростая и запутанная. Но есть все основания полагать, что это временное явление. Основные проблемы связаны с отсутствием у консульств и пограничником четких инструкций, как действовать, а технические возможности проверить освядчение у них есть. Причем уже давно.
Что для визы, что для безвизового въезда документ предоставлялся всегда. И проверять его могли с момента введения института освядчений. Как осуществляется контроль? Данные вводят в информационную систему, и проверяют документ по его статусу, параметрам и пр. Что мешает сделать то же самое, но по одному только уникальному номеру и паспорту иностранца? Опять же, только отсутствие четких инструкций. Но, повторимся, это говорит и том, что ситуацию нормализовать несложно, и есть надежда, что это произойдет в самое ближайшее время.
Была ли статья полезна?
Не забудь подписаться на наш ТГ-канал. Наши эксперты там проводят опросы и публикуют интересненькое о Польше.
Здравствуйте,пришло электронное приглашение,все вроде хорошо,но смущает водяной знак вопроса в конце (на данных работодателя в правой стороне)не сталкивались с такой ситуацией?
Добрый день. Сколько по времени занимает изготовление электронного освядчення? Спасибо.
Артем, любое освядчение оформляют 2-3 недели. С электронным плюс в том, что не надо ждать, пока оригинал до Вас доберется. Есть и минусы – о них в статье.
Добрый день. Подскажите пожалуйста в течение какого времени нужно оповестить ужёнд о начале работы по освядчению.? Благодарю.
Светлана, по закону – 7 дней. На практике это положение редко соблюдается.
Добрый день, уважаемые эксперты сообщества. Меня интересует вопрос с оформлением электронного освядчения во время пандемии. То-есть повлияла ли эпидемия на въезд в РП по электронному освядчению. Спасибо)
Александр, из-за пандемии электронное освядчение стало использоваться значительно чаще. Все остальное, указанное в статье, актуально. Более того, публиковалось как раз во время коронавируса.