Какие проверки сотрудника может проводить работодатель в Польше?

Контроль на работе – явление привычное. Работодатель хочет понимать, как выполняются поставленные им задачи, что делают сотрудники на рабочем месте. Часто считается, что неконтролируемый работник может стать небрежным и менее эффективным.

Однако нередко такой контроль обретает недопустимые формы, когда оказываются нарушены права работников, гарантированные им не только трудовым законодательством, но и Конституцией РП.

Что может контролировать работодатель, а какие действия считаются недопустимыми? Какую информацию вправе требовать и хранить? Когда нарушается неприкосновенность личности? Ответы читайте в данной статье «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• К каким договорам относится данная информация?
• Общие данные: защита личных прав работника и права на неприкосновенность частной жизни
• Основные типы контроля работников
Тайна переписки     Мониторинг на рабочем месте     Персональный контроль сотрудников     Раскрытие заработной платы работника     Справка об отсутствии судимости    
• Что делать, если работодатель превышает свое право на контроль?
• Заключение

К каким договорам относится данная информация?

Некоторые права работников прописаны в Трудовом законодательстве, и вроде бы должны относиться исключительно к умовам о праце. Однако большинство положений Трудового кодекса РП в данном смысле повторяют нормы Конституции Польши, а значит распространяется на каждого, проживающего в этой стране, вне зависимости от типа подписанного договора и других формальностей.

Все, сказанное далее, по умолчанию относится к любому типу договора с работодателем (заказчиком), включая гражданско-правовые форматы.

Общие данные: защита личных прав работника и права на неприкосновенность частной жизни

Защита личных прав работников, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, регулируется art.11¹ Трудового кодекса РП. Это положение соответствует art.47, 49 и 51 Конституции Польши, согласно которым каждый человек имеет право на правовую защиту своей частной, семейной жизни, чести и доброго имени.

Основные типы контроля работников

Проверки сотрудников на рабочем месте могут происходить на различных уровнях, но следует понимать, что даже законные действия работодателя, такие как наблюдение за предприятием или проверка электронной почты сотрудников, если они слишком навязчивы и обременительны, могут быть расценивается как оскорбление достоинства работника.

В некоторых ситуациях даже малейшее пересечение этой тонкой грани может привести к судебному иску со стороны пострадавшего сотрудника, считающего, что контроль был незаконным.

Тайна переписки

В соответствии с art.23 Гражданского кодекса РП и art.49 Конституции Польши, тайна переписки является охраняемым законом личным благом каждого человека. Однако оно не является абсолютным, так как закон допускает его ограничение в случаях, строго регламентированных в законодательном порядке.

Тайна переписки является составной частью свободы общения, определяющей пределы права каждого человека на уважение его частной жизни, его права на сохранение в тайне содержания сообщений, адресованных другим лицам или учреждениям.

Однако предметом охраны является не сама переписка, а ее личная составляющая. Это выражается в сокрытии содержания рассылаемой информации от других лиц, не входящих в число ее адресатов. Защищается только такой обмен информацией, который является конфиденциальным. Дело здесь не в том, что для сохранения тайны на каждой странице письма или e-mail должна быть крупная надпись «совершенно секретно» — на конфиденциальность могут указывать внешние признаки.

Применительно к деловой переписке это правило ограничено, поскольку в ситуации, когда сотрудник явно не указывает, что переписка является частной и конфиденциальной (например, не пишет в заголовке сообщения «конфиденциально»), действует презумпция того, что переписка ведется от имени работодателя (является служебной).

Другими словами, служебная переписка является одним из элементов работы, и, таким образом, работодатель имеет право контролировать этот аспект, в том числе и в случае отсутствия работника на рабочем месте. Исключение составляют случаи, когда работодатель разрешает своим сотрудникам пользоваться почтовым ящиком, в том числе, в личных целях. При этом проверяя деловую электронную почту, работодатель должен проявлять особую осторожность, чтобы не нарушить тайну переписки во время контроля. Стоит помнить, что сам анализ адресов электронной почты получателя или даты их отправки или получения может быть признано судом нарушением конфиденциальности переписки.

Как правило, для законного контроля применяются следующие правила:

1. Чтобы контроль служебных почтовых ящиков сотрудников осуществлялся на законных основаниях, работодатель должен заранее уведомить работников о своем намерении и сообщить им о запрете использования деловой почты в личных целях (если такой запрет действует в данной компании).
2. Если речь идет не о служебной переписке, обсуждаемая тайна имеет большое значение. Работодатель может на законных основаниях читать корреспонденцию, адресованную работнику, только в том случае, если работник прямо уполномочил его сделать это.

Однако, если корреспонденция адресована на имя работника с одновременным указанием наименования места работы и нет сомнений в том, что она действительно носит деловой характер (например, исходит от подрядчика), работодатель вправе ознакомиться с ней.

Как видно, вопрос не самый простой, и в каждой ситуации надлежит изучать все имеющиеся детали происходящего.

Мониторинг на рабочем месте

Мониторинг рабочего места в настоящее время не является чем-то необычным. Везде камеры слежения, а разговоры сотрудников с клиентами и подрядчиками записываются – это привычное дело. Однако всегда ли данные процедуры законны? Может ли контроль сотрудников распространяться и на записи с камер?

Мониторинг как вид контроля может принимать различные формы, это может быть уже упомянутый контроль телефонных звонков и активности сотрудников с использованием камер, это может быть также мониторинг электронной почты или интернет. Как правило, все вышеперечисленные действия являются легальными, поскольку они основаны на реализации законной цели работодателя, которая должна быть доведена до сведения работников.

Но из этого вытекает и обратное. Если работник не уведомлен заранее о проводимом мониторинге, то любое нарушение системы надзора неприемлемо и может быть интерпретировано, как посягательство на права сотрудников, в частности на право на неприкосновенность частной жизни.

Персональный контроль сотрудников

В целом личный досмотр, то есть обыск работника с целью предотвращения хищения имущества работодателя, не является нарушением личных прав обыскиваемого. Однако это возможно только в том случае, если работник был проинформирован о возможности применения указанной формы контроля (например, в правилах трудового распорядка или коллективном договоре). С другой стороны, контроль сотрудников должен осуществляться в соответствии с принципами социального сосуществования и человеческого достоинства.

Так же допустимо включить алкотестер (тест на алкоголь) в процедуру личного досмотра. На рабочих местах, таких как строительные площадки или склады, тестирование на трезвость является обязательным элементом ведения бизнеса. Согласие на такую процедуру работник должен высказать заранее (например, подписав договор, включающий соответствующий пункт).

Однако, по действующим нормам законодательства, содержание алкоголя в организме считается конфиденциальными данными, поэтому их обработка требует явного согласия сотрудников. При этом работодатель не может спрашивать у работника такого согласия, работник должен сделать это по собственной инициативе, причем согласие должно быть явным, то есть выраженным прямо, а не косвенно. Эти нормы значительно затрудняют плановые или выборочные проверки трезвости на рабочих местах, и в настоящее время ведутся дискуссии об их изменении.

Раскрытие заработной платы работника

Казалось бы, оплата труда работников должна быть открытой, чтобы можно было увидеть, нет ли дискриминации по уровню оплаты труда. Однако по закону работодатель не имеет права разглашать размер зарплаты без согласия работника. Единственным исключением является случай, когда эта информация касается лица, занимающего государственную должность.

Вместе с тем существует постановление Верховного суда РП, в котором однозначно установлено, что работодатель вправе обязать работника представить справку о размере заработка, полученного из другого источника: у другого работодателя, о размер пособий из фонда социальных выплат.

Справка об отсутствии судимости

Требование к кандидатам представить справки о том, что они не внесены в Национальный уголовный реестр, всегда вызывало массу эмоций. Тот факт, что информация об отсутствии судимостей была классифицирована как конфиденциальные личные данные, не помогает. В соответствии с положениями закона, адаптированного к соответствующим европейским нормам, исключен запрет на обработку данных, особенно конфиденциальных, в том числе данных о судимостях, приговорах и штрафах, если это необходимо для выполнения задач контроллера данных, касающихся трудоустройство работников и других лиц, а объем обрабатываемых данных указан в законе.

Когда работодатель ищет работника, который, например, должен занимать ответственную должность, связанную с распределением средств компании, было бы неразумно возлагать такие обязанности на человека, который в прошлом был наказан за мошенничество или финансовые растраты.

Что делать, если работодатель превышает свое право на контроль?

В ситуации, когда работник считает действия работодателя слишком далеко идущими и тем самым нарушающими его личные права, он может воспользоваться защитой, предусмотренной art.24 Гражданского кодекса РП:

Резюмируем возможные варианты действий сотрудника, который считает, что контроль работодателя нарушает его права:

1. Потребовать прекращения таких действий.
2. Потребовать денежной компенсации.
3. Возмещение имущественного ущерба, если он понесен в результате нарушения уровня контроля.

Кроме того, если работодатель крайне неправомерным образом нарушает неприкосновенность частной жизни работника (в частности, тайну переписки), работник имеет право сообщить о подозрении в совершении преступления в правоохранительные органы. В соответствии с нормами §1, art.267 Уголовного кодекса РП, лицо, самовольно получившее доступ к не предназначенной для него информации путем вскрытия закрытого письма, подключения к сети телекоммуникаций либо взлома или обхода электронных, магнитных, информационных или иных специальных средств защиты, совершает преступление. Это деяние наказывается штрафом, ограничением и даже лишением свободы на срок до 2 лет.

Заключение

Работодатель имеет право проводить проверки на рабочем месте. В то же время он должен информировать своих сотрудников о возможных будущих контрольных мероприятиях до их проведения, а сама процедура контроля должна соответствовать общественным нормам и не нарушать частную жизнь сотрудников.

Сфера контроля может быть настолько широкой, насколько это требуется в зависимости от типа работы и блага предприятия. В некоторых случаях (например, при проверке почтового ящика или слежке с камер) существует тонкая грань между правовым контролем и нарушением личных прав. Проверяемый работник, который посчитал, что его права нарушены, может обратиться за защитой своих прав в суд.