Ответственность за безопасность во время рабочего процесса полностью лежит на работодателе. Не секрет, что сотрудники, выполняющие свои обязанности в пьяном виде, являются угрозой такой безопасности. Но может ли руководитель проверить сотрудника на употребление алкоголя? Какие нормы должны быть соблюдены для законной проверки?
Обозначенные вопросы рассмотрим в этом в материале «Польского консультанта» в рамках спецвыпуска «Права и обязанности работодателя в Польше».
Предупреждение
Положения о проверке на трезвость претерпели серьезные изменения в начале 2023 года. Закон с поправками подписан и опубликован, однако вступает в силу с некоторой задержкой. Все, сказанное далее, актуально после 20 февраля 2023 года.
Указанные положения внесены не только в нормы Трудового кодекса Польши, но и в Ustawu o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Закон о воспитании трезвости и противодействии алкоголизму), что, кроме прочего, означает распространение данных правил на все случаи как трудовых (работа по умовам о праце), так и аналогичных им гражданско-правовых отношений (например, при работе по умовам злецения и умовам о дзело).
Понятия работник и работодатель, упоминаемые в дальнейшем тексте, в равной степени относятся и к заказчикам / исполнителям (подрядчикам), сотрудничающим по гражданско-правовым контрактам.
Вправе ли работодатель проверять сотрудников на опьянение?
В соответствии с положениями законодательства, работодатели имеют право самостоятельно контролировать трезвость работников и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам.
Законодатель уточнил, что это возможно только в случае, если проведение такой проверки окажется необходимым для обеспечения защиты жизни и здоровья работников или иных лиц, а также защиты имущества. Очевидно, что такая формулировка дает работодателям широкие полномочия при проверке на трезвость – они могут предпринять это буквально по собственному желанию, но при соблюдении все установленных норм.
Следует помнить, что контроль может осуществляться не только в случае подозрения на состояние опьянения работника, но и профилактически и/или выборочно. Это будет зависеть от правил внутреннего распорядка, действующих у работодателя.
Кого можно проверить на употребление алкоголя на работе?
Законодательство не определяет виды работ или должностей, подлежащих проверке на трезвость. Таким образом, подлежать проверке может любое лицо, находящееся на работе.
Конечно, такой контроль требует соблюдения всех необходимых формальностей (о которых будем говорить далее), а также не может нарушать достоинство и иные личные права работника.
Кто может проводить проверку на трезвость на работе?
Работодатели могут самостоятельно проводить проверку сотрудников на трезвость. Это означает, что им не придется вызывать (привлекать к процедуре) соответствующие государственные органы (например, полицию, как этого требовали прежние, ныне недействующие, нормы).
Как проводится проверка на алкоголь?
Работодатель проводит проверку на трезвость методами, не требующими лабораторной проверки, с использованием специализированных приборов с действующими документами, подтверждающими их поверку и/или проверку.
Состав или группы работников, охваченных проверкой на трезвость, и способ проведения проверки на трезвость, в том числе вид прибора, используемого для проверки, время и периодичность ее проведения должны быть определены одним из следующих способов:
- в коллективном договоре;
- в правилах трудового распорядка;
- в специальном уведомлении, если работодатель не подпадает под действие коллективного договора или не обязан устанавливать правила трудового распорядка.
Соответственно, без указания данных параметров одним из указанных способов сделает проверку на трезвость незаконной.
Если данные правила только вводятся на предприятии, работодатель обязан проинформировать работников о введении проверки на трезвость, в порядке, принятом данным работодателем, не позднее, чем за 2 недели до начала ее проведения.
Если правила проверки на алкоголь уже действуют на предприятии, и речь идет о приеме на работу нового сотрудника, работодатель обязан предоставить сотруднику всю необходимую информацию в бумажной или электронной форме до его приема на работу.
Последствия выявления употребления алкоголя работником
В соответствии с правилами, работодатель будет обязан не допускать к работе работника, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Но что является опьянением в данном контексте?
Какое количество алкоголя является наказуемым на работе?
Работник будет признан пьяным, если алкоголь в его организме соответствует параметрам, указанным в ust.2 и 3, art.46 Закона о воспитании трезвости и противодействии алкоголизму, а именно:
- Состояние после употребления алкоголя (stan po użyciu alkoholu): от 0,1 мг до 0,25 мг алкоголя в 1 dmidx3 выдыхаемого воздуха (что аналогично от 0,2 ‰ до 0,5 ‰ в крови).
- Состояние опьянения (stan nietrzeźwości zachodzi): более 0,25 мг алкоголя в 1 dmidx3 выдыхаемого воздуха (что аналогично более 0,5 ‰ в крови).
При любой из указанных величин работодатель вправе отстранить работника и применить другие меры воздействия.
Что будет с пьяным работником?
Проверка проводится при наличии обоснованного подозрения, что работник пришел на работу в состоянии после употребления алкоголя или опьянения, либо употреблял алкоголь во время работы. Как уже отмечалось выше, проверка может быть и профилактической, если это заложено о внутренних правилах компании.
Если опьянение выявлено, работодатель обязан сообщить работнику о причинах отстранения от работы. Кроме этого сохраняется информация о дате, часе и минуте проверки, о ее результате, с указанием состояния после употребления алкоголя или состояния опьянения только в случае, если это необходимо для обеспечения защиты жизни и здоровья работников или иных лиц либо охраны имущества. Эта информация хранится в личном деле работника в течение срока, не превышающего одного года с момента их получения.
В случае предупреждения, выговора или штрафа работодатель хранит информацию об этом в личном деле работника до признания наказания несуществующим.
Если информация может представлять собой (или фактически представляет собой) доказательство в ходе разбирательства, проводимого в соответствии с законом, и работодатель является стороной этого разбирательства или ему стало известно о подаче иска или возбуждении дела, срок хранения информации продлевается до окончательного завершения разбирательства.
По истечении указанных сроков информация из личного дела удаляется.
Как работник может оспорить результат проверки на алкоголь?
По требованию работодателя или, что более важно, сотрудника, не допущенного к работе, но не согласного с этим фактом, проверка на трезвость может быть проведена уполномоченным органом, предназначенным для охраны общественного порядка (например, полицией).
Данный орган так же проводит проверку работника на трезвость методами, не требующими лабораторной проверки. Однако власти могут настаивать на анализе крови, если:
- провести экспертизу каким-либо другим методом будет невозможно;
- работник отказывается от прохождения освидетельствования другим методом;
- работник сам запрашивает анализ крови, несмотря на то, что анализ проводится методом, не требующим лабораторного исследования.
Контроль процесса проверки трезвости со стороны Трудовой инспекции
Положения, касающиеся принципов проведения тестов на трезвость в компании, могут подлежать проверке Национальной инспекции труда, в частности, когда у сотрудников возникают сомнения в правильности и законности такого контроля.
Приступая к проверке, PIP явно информирует предпринимателя о планируемых мероприятиях. Однако основное внимание уделяется не только содержанию правил, касающихся процесса проверки трезвости сотрудников, но и тому, правильно ли они были доведены до сотрудников.
Последствия проверки PIP принципов тестирования на трезвость на предприятии
Если правила проверки трезвости на предприятии не доведены до сотрудников должным образом, PIP может поставить под сомнение право работодателя проводить данный вид тестирования на предприятии. Проведенные до этого тесты на трезвость могут быть отменены, если они не проводились полицией, вызванной для этой цели.
Проверка процесса проверки компании может закончиться двояко – либо проверяемые регламенты верны, либо требуют доработки или подготовки с нуля.
- Если проверка PIP даст положительный результат, работодателю фактически не придется предпринимать никаких дополнительных действий. Установленные ранее правила проверки трезвости останутся в силе в нынешнем виде.
- Если в компании не было никаких правил в этом вопросе, предприниматель будет обязан составить соответствующий регламент и огласить новые правила своим сотрудникам. В противном случае проверка на трезвость может проходить только при содействии полиции, для чего не требуется никаких дополнительных правил.
Если работодатель не соблюдает рекомендации PIP и продолжает проверять трезвость сотрудников на основе ошибочной процедуры или без каких-либо правил, на работодателя может быть наложено финансовое наказание.
Заключение
Действующие нормы законодательства дали работодателям широкие полномочия по проверке сотрудников на употребление алкоголя. Однако все нормы и формальности должны быть четко соблюдены, установлены внутренними документами предприятия и доведены до сведения работника. В противном случае результат проверки может быть оспорен, как и вызванные им последствия.
