Легализация пребывания ребенка иностранца, рожденного в Польше

Чем больше иностранцев планирует связать свою жизнь с Польшей, тем больше возникает вопросов бытового, семейного характера. Пары, долгое время находящиеся в стране, нередко создают семьи, рожают детей. Если у родителей их правовой статус пребывания в РП урегулирован, то у появившегося на свет человечка еще нет ни паспорта, ни визы, ни карты побыту.

Как легализовать рожденного в Польше иностранца, какие права он имеет, что необходимо предпринять, чтобы не быть депортированными всей семьей – ответы на эти и другие вопросы рассмотрим в настоящей статье «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Правовое положение детей иностранцев, родившихся в Польше
• Регистрация рождения ребенка
Подача заявления о рождении     Заявление о присвоении имени     Получение польского свидетельства о рождении    
• Легализация пребывания ребенка
Шаг 1. Получение паспорта     Шаг 2. Определяем на какой статус может претендовать ребенок     Можно ли получить карту ребенку, если родители находятся по безвизовому режиму?     Как получить карты ребенку, если родители сами находятся в ожидании карты побыту?     Воссоединение семьи     ПМЖ для детей-иностранцев     Иные обстоятельства     Шаг 3. Необходимые документы     Шаг 4. Подача заявление на ВНЖ / ПМЖ     Шаг 5. Сроки рассмотрения     Шаг 6. Оплата карты    
• На какой срок выдается ВНЖ / ПМЖ?
• Обязанность покинуть Польшу
• Заключение

Правовое положение детей иностранцев, родившихся в Польше

Чтобы избежать путаницы, сразу определим круг иностранцев, о которых пойдет речь далее. Несмотря на наличие различных источников, уверяющих о наличии т.н. «права почвы», т.е. о получении гражданства по праву рождения в стране, подобный вариант применим исключительно в двух случаях:

1. Оба родителя являются лицами без гражданства.
2. Родители неизвестны.

Оба варианта – отдельные темы для обсуждения, поэтому в данном материале не рассматриваются. Главное понять – во всех остальных случаях факт рождения в Польше права на гражданство не дает.

Отдельными возможностями обладают дети, если хоть один из их родителей является гражданином Польши или другой страны ЕС. Это так же отдельные случаи, исключенные из данного разбирательства. Таким образом:

В настоящей статье будут рассмотрены необходимые действия для легализации новорожденного ребенка, появившегося на свет в Польше, чьи родители являются иностранцами – выходцами из стран, не входящих в Евросоюз. Прежде всего украинцев, россиян и белорусов.

В соответствии с нормами польского законодательства, ребенок-иностранец, рожденный в Польше, имеет право на разрешение на пребывание (карту побыту), предоставленную как минимум на срок легального пребывания его родителей / опекунов. Статус такого разрешения зависит от статуса родителей и будет в подробностях рассмотрен далее.

Регистрация рождения ребенка

Рассмотрим последовательность необходимых шагов, которые предпринимаются для легализации новорожденного. Физиологические аспекты, приведшие к рождению, мы не учитываем, а начнем с шагов юридического характера, предпринимаемых с момента появления на свет.

Итак, ребенок родился. Что делать далее и как зарегистрировать новорожденного в Польше?

Подача заявления о рождении

После родов больница, в которой появился на свет ребенок, оформляет т.н. карту рождения (karty urodzenia) или, в случае мертворожденного ребенка, karty martwego urodzenia. Кроме этого, больница оформляет и извещение (протокол) о рождении, в т.ч. в электронном виде (однако в полной мере цифровые варианты будут применимы не ранее 2023 года).

На основании art. 54 Prawo o aktach stanu cywilnego – Закона о гражданских состояниях (далее Закона) – в течении 3 дней с момента составления karty urodzenia она передается больницей в urzęd stanu cywilnego (далее, ЗАГС) по месту появления ребенка на свет (ст.14 Закона).

В течение 21 дня (в случае мертворожденного – в течение 3 дней) со дня составления карты один из дееспособных родителей или их доверенное лицо обращаются в тот же ЗАГС для оформления свидетельства о рождении (ст.55, 57 Закона).

Заявление о присвоении имени

В ЗАГС, обратившийся родитель (его представитель) пишет заявление о присвоении имени ребенку. Максимум можно устанавливать два имени, при этом они не могут быть в уменьшительно-ласкательной форме, не могут быть смешными или неприличными, и должны соответствовать полу ребенка или равнозначно применяться в обоих случаях по существующей традиции (ст.59 Закона).

Получение польского свидетельства о рождении

На основании перечисленных документов (как переданных больницей, так и предоставленных родителем) оформляется польское свидетельство о рождении. Законы в данном случае одинаковы как для граждан, так и для иностранцев.

Свидетельство о рождении включает (на основании ст.60 Закона):

1. Фамилия, имя / имена ребенка.
2. Страна, дата и место рождения.
3. Пол.
4. Ф.И.О. даты и места рождения родителей.
5. Ф.И.О. лица, сообщившего о рождении.
6. Фамилия и имя эксперта или переводчика, если кто-то из них участвовал в работе.

Ниже показано, как выглядит свидетельство о рождении в Польше:

Легализация пребывания ребенка

Ребенок родился, свидетельство о рождении получено, но тут встает самый главный вопрос – а на каком основании новорожденный пребывает в Польше?

Шаг 1. Получение паспорта

Самый сложный с юридической точки зрения этап, из-за своей неопределенности по польскому законодательству. С одной стороны, все очевидно – ребенку необходимо оформить паспорт страны его гражданства. Для этого обращаются в консульство / посольство своей страны с соответствующим заявлением.

Как правило, одновременно решаются два вопроса – получение гражданства и оформление паспорта. Если ранее (в паспортах старого образца) было допустимо вписать ребенка в паспорт родителя, то действующие правила подразумевают единственный вариант – оформление ребенку собственного паспорта. Понадобится сделать перевод свидетельства, а также дипломатические службы вправе запросить дополнительные документы.

С другой стороны, на оформление паспорта требуется время, и весь этот период статус ребенка будет не определен, и никак не подтвержден документально. Это самый неприятный момент во всей процедуре, но нужно понимать следующее:

• Даже если юридически статус будет считаться нелегальным, депортации за это ни ребенку, ни родителям не будет. Не повлияет это негативно и на последующую легализацию. Закон просто не описывает детально статус ребенка в этот период.
• Подав заявление на оформление паспорта, крайне желательно получить от консульства хоть какой-нибудь документ, подтверждающий факт ожидания паспорта (как минимум, сохраните квитанцию об оплате сбора). Это не требуется по польским законам, но поможет в случае, если процесс затянется, а к иностранцам придут с проверкой.

Срок, в течение которого необходимо урегулировать ситуацию с получением ребенком паспорта, а также период, выделяемый на полный процесс легализации, законодательно не установлены. Единственное ограничение – срок пребывания родителей.

Завершится данный этап получением паспорта страны гражданства для ребенка, родившегося в Польше.

Шаг 2. Определяем на какой статус может претендовать ребенок

Общее правило таково: ребенок-иностранец, родившийся в Польше, имеет право на разрешение на пребывание (карту побыту) на тот же срок, на который действуют разрешения (в т.ч. виза) его родителей / родителя, но не менее чем на 3 месяца. Однако от статуса родителей зависит то, каким может быть побыт ребенка. Далее детально рассмотрим все возможные варианты.

Можно ли получить карту ребенку, если родители находятся по безвизовому режиму?

Сразу исключим невозможное и, к сожалению, к таким случаям относится безвизовое пребывание родителей. Если оба они (или один, при отсутствии второго) пребывают в РП по безвизу, то их нахождение в любом случае менее 90 дней (с учетом времени на рассмотрение запроса). Карту на период менее 90 дней (3х месяцев) не дают.

Как получить карты ребенку, если родители сами находятся в ожидании карты побыту?

С пребывающими «на штампе» вопрос не определен. Дело в том, что карта ребенка предоставляется на срок пребывания родителей / родителя, а он в данном статусе неизвестен.

В таких случаях очень многое зависит от правил конкретного воеводства и уточнять обязательно нужно на месте, но во многих случаях уженды принимают документы на карты для детей, и рассматривают их в совокупности с родительскими запросами.

В крайнем случае, придется дождаться решения по родительским картам, и только потом подавать на детей. При спорности статуса в этот период, руководствоваться нужно уже упомянутой ч.3 ст.165 Закона об иностранцах (о невозможности отказа в ВНЖ только из-за нелегального пребывания ребенка-иностранца, рожденного в Польше, во время законного нахождения его родителей).

Воссоединение семьи

Наиболее распространенным основанием для получения карты побыту ребенку-иностранцу, родившемуся в Польше, является ч.2 ст.160 Закона об иностранцах:

Указанная ст.159 Закона об иностранцах как раз и регулирует вопросы воссоединения семьи, а обозначенные подпункты описывают требование к иностранцу (в данном случае и родителю, и ребенку), для легализации детей:

• Имеется страховка, в т.ч. NFZ, в т.ч. страховка на ребенка, вписанного в полис родителя.
• У родителя / родителей имеется стабильный источник дохода, достаточный для проживания и взрослых, и детей (напомним, в настоящее время это 701 злотый нетто на работающего взрослого и по 528 злотых на каждого иждивенца в семье, а с 2022 года минимумы планируется увеличить).
• Имеется место жительства на территории Польши.

Теперь о сложном. По правоприменительной практике указанных законов, ребенок будет иметь право на карту на этих условиях, если родители / родитель продолжают пребывать в РП по тем же основаниям, что действовали на момент рождения. То есть длится время действия той же визы или той же карты побыту, что были в момент родов. В противном случае, применить данное положение не удастся.

Однако не стоит паниковать, если основания изменились. Главное, чтобы они были (чтобы пребывание родителей было легальным), а использовать можно будет другое из нижеуказанных условий – какое-нибудь обязательно сработает.

ПМЖ для детей-иностранцев

Это право определено ст.195 Закона об иностранцах и дает возможность получения разрешение на постоянное пребывание ребенку-иностранцу, если хотя бы у одного из его родителей есть карта сталего побыту или карта долгосрочного резидента ЕС. Такой статус предоставляется бессрочно.

Кроме случаев, когда необходимый статус был у родителя на момент появления ребенка на свет, отдельно рассмотрена ситуация, когда на момент рождения у родителя был часовый побыт, но ко времени подачи на карту детям, его статус изменился на ПМЖ (например, за время оформления документов ребенку, отец / мать получили карту долгосрочного резидента ЕС). В таких случаях дети так же могут рассчитывать на сталый побыт (пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Закона об иностранцах).

Условия в указанном случае проще – кроме стандартного пакета, о котором подробно поговорим далее, предоставляется копия ПМЖ родителя / родителей.

Кроме этого, пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Ustawa o cudzoziemców предполагает выдачу ПМЖ ребенку иностранца, если такой иностранец пребывал в РП во время рождения ребенка на основании ВНЖ, выданного по причинам:

• толерантное пребывание;
• гуманитарные причины;
• дополнительной защиты;
• присвоения статуса беженца.

Обратите внимание, речь идет именно о картах побыту, выданных на перечисленных основаниях, а не о визах.

Иные обстоятельства

Этот метод своеобразная палочка-выручалочка для тех, кому не подошел ни одни из вышеперечисленных методов. Обратимся к статье 187 закона об иностранцах:

Как видно, снова поднимается вопрос о незаконном пребывании. Поясним еще раз: статус новорожденного иностранца до момента его легализации законодательно не установлен и вполне может считаться незаконным. В таком случае указанные параметры применимы.

Как происходит на практике? Как определяют наличие факторов, которые можно отнести к соблюдению права на семейную жизнь или угрозе психофизического развития ребенка? В большинстве случаев никто даже не задумывается над такими сложностями. Чаще всего решение принимается так:

1. Проверка родителей на законность нахождения в стране. Если все в порядке, то:
2. Проверка самой возможности выдать карту побыту (документы, основания, деньги и т.п.). Если все в норме, то:
3. Есть ли возможность предоставить ПМЖ? Если да, то инициируется процедура выдачи карты сталего побыту, если нет, то:
4. Можно ли предоставить карту по воссоединению семьи? Если да, начинается работа в этом направлении, если нет, то:
5. Инициируется процесс получения карты по иным обстоятельствам.

Другими словами, если ничего другого не подходит, можно открывать по иным обстоятельствам.

Шаг 3. Необходимые документы

Точный перечень документов соответствует каждому конкретному основанию. Но есть и общих для всех ситуаций список:

• Паспорт ребенка.
• Паспорт родителей / родителя с основанием для пребывания (визой или картой побыту).
• Заполненная анкета на выдачу карты побыту.
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Подтверждение наличия необходимого дохода. Например, трудовой договор, налоговая декларация, выписка из ZUS.
• Страховка на ребенка (в т.ч. сведения ZUS о внесении ребенка в страховку родителя).
• Подтверждение наличия места жительства. К примеру, договор аренды, данные о собственности, сведение о безвозмездном предоставлении места жительства и т.п.

Остальная часть пакета соответствует конкретному основанию. Для ПМЖ – копия ПМЖ родителя или его карты выданной по «гуманитарным» обстоятельствам. Для часовего побыту дополнительную информацию, а также процедуру подачи, можно посмотреть в данном материале.

Шаг 4. Подача заявление на ВНЖ / ПМЖ

Документы подаются в воеводский ужонд по месту жительства. В данном случае место проживания ребенка и родителей совпадает. Подают пакет родители или опекуны.

Шаг 5. Сроки рассмотрения

Особых отличий от «взрослых» карт нет. Закон так же требует дать ответ в течение 1 – 3 месяцев, однако на практике процесс может тянуться значительно дольше (см. Как ускорить получение карты побыту). Весь период рассмотрения пребывание ребенка считается законным.

Шаг 6. Оплата карты

Гербовый сбор за временное пребывание составляет 340 злотых. За сталый побыт придется заплатить 640 злотых. В случае положительного решения надо оплатить изготовление карточки – для несовершеннолетних эта сумма взимается с 50% скидкой и составляет 50 злотых.

На какой срок выдается ВНЖ / ПМЖ?

Минимальный срок часовего побыту составляет 3 месяца. Максимальный – 3 года, а в некоторых (редких) случаях может быть предоставлен и на 5 лет. Однако период нахождения не может быть больше, чем законный срок пребывания родителей / родителя.

Статус сталего побыту выдается бессрочно, но есть требование замены самой пластиковой карты раз в 10 лет. Существуют и условия замены «пластика» при существенном изменении данных, указанных на самом документе, в т.ч. изображения лица. Точных данных по детям не указано, но очевидно, что лицо новорожденного и, например, 3х или 5-летнего ребенка, будет отличаться.

Обязанность покинуть Польшу

Если на запрос карты пришел отказ, либо производство было прекращено, либо аннулировали ранее выданную карты побыту, то покинуть стран необходимо в течение 30 дней.

Исключение может быть в тех случаях, когда у иностранца есть и другие основания для нахождения в Польше.

Заключение

Как видно, в процессе легализации ребенка-иностранца, родившегося в Польше, очень много сложностей и неопределенностей. Вместе с тем, через процедуру прошло уже огромное число иностранцев, а значит она вполне под силу и вам.

Главное – детально разобраться со всеми необходимыми шагами до того, как начинать действовать, чтобы не тратить время впустую и не нарываться на отказы из-за незнания деталей дела.