Что делать, если несчастный случай произошел во время удаленной работы в Польше

Недавняя пандемия сделала удаленную работу в Польше очень популярной. Работодатель, переводя сотрудника на «удаленку» обязан обеспечить его всем необходимым для производственного процесса.

Вместе с тем во время работы может произойти несчастный случай, связанный с выполнением работником своих обязанностей. Как он регистрируется, и какие возможности имеются у сотрудников? Ответы на эти и другие вопросы читайте в данном материале «Польского консультанта» в рамках цикла статей «Права и обязанности работодателя».

Скрыть содержание

• Предупреждение
• Удаленная работа — правовая основа
Отчетность работника при удаленной работе    
• Можно ли считать несчастный случай дома несчастным случаем на работе?
Распространяются ли нормы несчастного случая на гражданско-правовые договоры?    
• Как оформить несчастный случай при удаленной работе?
• Заключение

Предупреждение

Несмотря на намерения, о которых уже несколько лет сообщают польские законодатели, все детали удаленной работы до сих пор не урегулированы. Действуют отдельные нормы, выступившие в силу из-за пандемии коронавируса, а также правительственные и министерские распоряжения.

Кроме этого в рамках нашего проекта уже есть полноценные статьи о несчастном случае на производстве и по пути на работу (с работы). Обязательно ознакомьтесь с ним перед дальнейшим чтением, т.к. основные параметры регистрации несчастных случаев подробно повторяться в данном материале не будут – акцент будет сделан на особенностях именно удаленной работы.

Удаленная работа — правовая основа

Основные положения, касающиеся удаленной работы, включены в Закон от 2 марта 2020 года «О специальных решениях, связанных с профилактикой, предотвращением и борьбой с COVID-19, другими инфекционными заболеваниями и вызванными ими кризисными ситуациями».

В соответствии с ust.1, art.3 данного закона, в период объявленного в связи с COVID-19 режима эпидемии или эпидемической угрозы, а также в течение 3 месяцев после их отмены, в целях противодействия распространению коронавируса, работодатель вправе поручить работнику выполнять работу, указанную в договоре, вне места ее постоянного выполнения (удаленная работа).

Отчетность работника при удаленной работе

Работник, выполняющий удаленную работу, по требованию работодателя обязан вести учет выполненных работ с указанием, в частности, выполненных действий, а также даты и времени их выполнения. Составление отчетов о выполненных работах происходит в форме и с периодичностью, указанными работодателем изначально (например, в приказе о переводе на удаленную работу или в другой нормативной документации).

Инструменты и материалы, необходимые для выполнения удаленной работы, а также материально-техническое обеспечение такой работы, предоставляет работодатель. При выполнении удаленной работы работник может использовать средства или материалы, не предоставляемые работодателем, при условии, что это позволяет обеспечить соблюдение и защиту конфиденциальной информации и иной охраняемой законом тайны, в том числе коммерческой тайны или сохранность персональных данных, а также любых иных сведений, раскрытие которых может нанести вред работодателю.

Можно ли считать несчастный случай дома несчастным случаем на работе?

Вопросы, связанные с правовой квалификацией того или иного события, имевшего место при удаленной работе на дому, в положениях Закона прямо не урегулированы. В нормах Трудового кодекса так же нет правовых решений, как нет их и в положениях в сфере социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако есть несколько факторов, которые указывают на возможность применения стандартных решений в области производства по делам о несчастных случаях к несчастным случаям, происходящим при работе дома (кроме необходимости учета рабочего времени, о котором уже говорилось выше):

1. Во-первых, субъектом в данном случае является работник, т.е. лицо, на которое распространяются трудовые отношения, а значит применимы нормы страхования от несчастных случаев.
2. Во-вторых, событие, которое может квалифицироваться как несчастный случай на производстве, должно быть связано с работой (с выполнением обязанностей сотрудником).
3. В-третьих, положения о признании того или иного события несчастным случаем на производстве не ограничиваются только выполнением работником служебных обязанностей на рабочем месте (речь, например, идет о дороге на работу или с работы).

В рамках вышесказанного имеется указание на наличие трудовых отношений. Значит ли это, что несчастный случай при удаленной работе может быть зафиксирован только при работе по трудовому договору (умове о праце)?

Распространяются ли нормы несчастного случая на гражданско-правовые договоры?

Ответ на этот вопрос прост – достаточно обратиться к соответствующей норме Ustawy «O ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych» (Закона о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний):

Art.3. Несчастный случай на производстве

…
§3. Несчастным случаем на производстве также является внезапное событие, вызванное внешней причиной, повлекшее за собой увечье или смерть, которое произошло в период страхования от несчастных случаев во время:
…

6. Выполнения работ на основании агентского договора (umowy agencyjnej), договора поручения (umowy zlecenia) или договора об оказании услуг (umowy o świadczenie usług), к которым применяются положения о поручении в соответствии с Гражданским кодексом.

Что мы тут видим? Во-первых, из всех распространенных среди иностранцев в Польше гражданско-правовых договоров прямо указано только на умову злецения. Во-вторых, определен «период страхования от несчастных случаев», который и поможет нам во всем окончательно разобраться:

1. Существует Закон «О социальном страховании», в art.12 которого указано, что обязательному страхованию от несчастных случаев подлежат лица, имеющие пенсионное страхование и страхование на случай инвалидности.
2. В свою очередь art.6 того же закона гласит, что обязательному пенсионному страхованию и страхованию по инвалидности подлежат, в том числе, «лица, выполняющие работы на основании агентского договора или договора поручения либо иного договора об оказании услуг, к которым в соответствии с Гражданским кодексом применяются положения о поручении».
3. Одновременно положения art.9 того же закона определяют, что при наличии нескольких договоров, обязательные выплаты по пенсионному страхованию и страхованию по инвалидности положены только по первому из них – по остальным допустимы добровольные выплаты.

Подытожим. Соответствующие выплаты за несчастный случай при удаленной работе при умове о праце положены в любом случае, а при умове злецения в обязательном порядке будут применены только если этот договор единственный или основной. Если умова злецения не является основной, то выплаты возможны только в случае добровольного страхования.

Как оформить несчастный случай при удаленной работе?

Напомним, что подробно о процедуре оформления мы рассказывали в данной статье, поэтому здесь темы коснемся вкратце и с акцентом именно на удаленную работу.

Так как специальный регламент в отношении несчастного случая при «удаленке» отсутствует, используются типичные послеаварийные процедуры. В соответствии с нормами §1, art.234 Трудового кодекса РП, при несчастном случае работодатель обязан принять необходимые меры по устранению или уменьшению опасности, оказать первую помощь пострадавшему, установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также принять соответствующие меры для предотвращения подобных ситуаций впредь.

Подробный порядок действий при подозрении на несчастный случай на производстве указан в положениях Постановления Совета Министров от 1 июля 2009 года «Об установлении обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве» (далее Постановление):

• Работник, с которым произошел несчастный случай, если состояние его здоровья позволяет, должен немедленно сообщить о несчастном случае своему руководителю.
• В соответствии с формулировкой §3, ust.1 Постановления, до установления обстоятельств и причин несчастного случая работодатель обязан обезопасить место происшествия способом, исключающим:
  • допуск посторонних лиц на место происшествия;
  • необоснованный ввод в эксплуатацию машин и других технических устройств, которые были приостановлены в связи с аварией;
  • изменение положения машин и других технических устройств, а также изменение положения других объектов, вызвавших ДТП или позволяющих воссоздать его обстоятельства.
• Обстоятельства и причины несчастного случая устанавливаются назначаемой работодателем послеаварийной комиссией, в состав которой входят работник службы охраны труда и социальный инспектор труда (§4 Постановления).

Немедленно после получения информации о несчастном случае послеаварийная комиссия обязана приступить к установлению обстоятельств и причин аварии, произвести правовую квалификацию несчастного случая, определить превентивные меры и выводы.

После установления обстоятельств и причин несчастного случая аварийно-спасательная бригада составляет не позднее 14 дней со дня получения извещения о несчастном случае протокол, определяющий обстоятельства и причины несчастного случая на производстве. Протокол утверждается работодателем не позднее 5 дней со дня его составления.

Проще говоря, чтобы произошедший при удаленной работе случай считался несчастным, работник должен срочно уведомить об этом работодателя, который, в свою очередь, обязан организовать комиссию. Пострадавший должен предоставить к осмотру место происшествия, а комиссия составить протокол о случившемся. В этом случае работник получит компенсацию из фонда страхования от несчастных случаев в соответствии с полученными травмами.

Заключение

Инциденты, которые могут рассматриваться как несчастный случай на производстве, произошедшие во время удаленной работы, не имеют отдельной процедуры оформления и фиксируются обычным образом. Тем не менее сам факт возможности считать инцидент несчастным случаем при работе удаленно – неоспорим.

Однако это не означает, что любое происшествие может быть трактовано, как несчастный случай. Если сотрудник опрокинет на себя, к примеру, горячий кофе, то комиссия вряд ли признает такую травму производственной, если распитие горячих напитков не является непосредственными обязанностями работника.