Что такое пермиты и как получить вид на жительство в Швейцарии?

В рамках обзоров по получению видов на жительство в различных странах, в этом материале будет описана Швейцария. Возможно, это одна из самых интересных и интригующих процедур на европейском континенте – она неимоверно сложная и совершенно простая одновременно.

Скажете, так не может быть? Может. Все зависит от обстоятельств и угла зрения. Так как информации будет достаточно много, постараемся передать ее в максимально доступном виде, и сразу перейдем к делу, не останавливаясь на описании швейцарских красот.

Как украинцам, россиянам и белорусам получить ВНЖ в Швейцарии? Читайте далее, мы постараемся подробно обо всем рассказать.

Скрыть содержание

• Пермиты: что это такое?
• Типы ВНЖ в Швейцарии
• Основания для получения вида на жительство
Можно ли получить при покупке недвижимости?     Через инвестиции     Для пенсионеров     Семейные отношения     Беженцы     Работа    
• Типы швейцарских пермитов
• Как получить вид на жительство в Швейцарии?
Действия в Швейцарии     Действия на родине     Действия по приезду     Регистрация     Проживание     Биометрия    
• Доступ к рынку труда: можно ли менять работу по пермиту?
• Постоянный вид на жительство (Permit C)
• Заключение

Пермиты: что это такое?

Пермит – это жаргонное выражение, означающее швейцарский вид на жительство. Пошло оно от полного наименования — residence permit in Switzerland (ВНЖ в Швейцарии), и это первая странность, т.к. фраза англоязычная, а в этой стране более распространены немецкие термины.

Типов швейцарских ВНЖ (подробнее далее) много, и основания, способы их получения довольно сильно разнятся. Поэтому в русскоязычной среде и прижилась форма во множественном числе – пермиты. Главное понимать, что «ВНЖ», «пермиты», «вид на жительство» и т.д. – в нашем обзоре являются синонимами.

Несколько условностей

Для облегчения понимания сразу договоримся о ряде формальностей:

• Швейцария не входит в ЕС, но является подписантом Шенгенского соглашения и ряда других межгосударственных европейских договоров. Поэтому туристические шенгенские визы на эту страну распространяются, но внутреннее миграционное законодательство (в частности, касающееся национальных виз или ВНЖ) отличается от других стран Евросоюза.
• Швейцария – конфедерация, поэтому имеют место как законодательные нормы общегосударственного масштаба, так и законы кантонов (субъектов конфедерации). Немаловажными могут быть и нормативные акты муниципального уровня.
• В плане пермитов законодательно определены основные направления, но множество деталей отданы на рассмотрение документации низшего уровня, а во многом и субъективные оценки чиновников. Поэтому две схожие ситуации вполне могут иметь различные последствия.
• Государственных языков в этой стране – четыре (с учетом «швейцарского немецкого» — пять). Даже само название государства используется в нескольких языковых вариантах (а есть и дополнительный, латинский — Confoederatio Helvetica или просто Helvetia). Однако большинство граждан говорят на немецком, поэтому и основная терминология – немецкоязычная.

Мы так же будем в основном использовать немецкие термины, но надо понимать, что в некоторых кантонах эти же понятия могут применяться с переводом на языки местного большинства.

Типы ВНЖ в Швейцарии

Все виды ВНЖ, в т.ч. и Permit B, C и L, которые мы будем подробно рассматривать далее, используются в двух основных направлениях:

1. Для граждан ЕС/ЕАСТ. Это облегченная форма получения ВНЖ, т.к. для этих государств нет необходимости получения разрешения на работу и пр.
2. Для украинцев, россиян, белорусов – для граждан «третьих стран», т.е. не для граждан самой Швейцарии или ЕС/ЕАСТ (non-EU permit).

Иногда этот подход именуют «дуальной системой» получения пермитов. При всей неоднозначности этой терминологии, надо понимать, что речь идет о двойственном подходе к гражданам разных стран.

Все дальнейшее мы будем рассматривать с точки зрения второго пункта – для белорусов, россиян и украинцев, как наиболее сложное в процессуальном смысле, и наиболее интересное нашим читателям.

Основания для получения вида на жительство

Рассмотрим основания для пермитов, встречающиеся наиболее часто. Но снова напомним, что не все параметры возможно указать точно, поэтому некоторую информацию придется обобщать.

Можно ли получить при покупке недвижимости?

Ответ однозначен – такого основания для пермита нет. Более того, сам процесс приобретения жилья (или другой недвижимости) довольно сложен и сопряжен с целым рядом разрешений и запретов. Не каждый кантон разрешает иностранцам приобретение недвижимости. В некоторых строго ограничено число иностранных собственников.

При этом наличествующая недвижимость может оказать косвенное положительное влияние на получение ВНЖ Швейцарии по другим основаниям. Например, право собственности избавит от необходимости предоставлять договор аренды на жилье, и станет (опять же, косвенным) признаком намерения надолго поселиться в стране.

Через инвестиции

Такое основание существует. Однако точные параметры инвестируемой суммы зависят от кантона. Как правило, это доход не менее 1 000 000 швейцарских франков, и еще 20 000 000 накоплений (на момент публикации, 1CHF = 1.01USD = 0.92EUR).

Законодательные нормы этого вида пермита очень размыты. Каждый случай рассматривается индивидуально, и в случае получения массы разрешений и согласований, заканчивается соглашением между иностранцем и властями конкретного кантона. В том числе, насчет налогообложения (интересующиеся могут изучить такое понятие, как «Паушальное налогообложение» в Швейцарии).

Мы не будем заострять на данном способе особое внимание, т.к. подходит он далеко не всем иностранцам. Для ориентира, скажем, что подобным образом получали пермиты беглые российские олигархи или дети среднеазиатских президентов, т.е. те категории людей, которые вряд ли массово входят в число наших читателей. Всего за год выдается около полусотни ВНЖ подобного характера.

Для пенсионеров

Этот способ является разновидностью инвестиционного ВНЖ, но имеет ряд особенностей:

• Воспользоваться им могут иностранцы старше 55 лет.
• В качестве инвестиций (или их части) может быть принято пенсионное обеспечение в других странах.

Однако общая сумма инвестиций аналогична другим схожим способам, что, учитывая невысокие пенсии украинцев, россиян и белорусов делает данный способ редко применимым.

Семейные отношения

Здесь нужно разделять два типа процедур: пермит по браку с гражданином Швейцарии и воссоединение семьи иностранцев из третьих стран.

Брак с гражданином Швейцарии

Иностранец, вступивший в брак с гражданином, имеет возможность получения ВНЖ (тип С), а через несколько лет проживания в браке — ПМЖ, далее гражданство. Однако на практике все не так просто.

Отношение к семье в Конфедерации очень трепетное. Супругов-иностранцев будут тщательно проверять на возможность подлога, интегрированность в общество, намерения. Необходимо получать множество документов, включая согласие местных общин. Способ можно назвать реальным, но трудновыполнимым. Фиктивный брак практически исключен.

Воссоединение семьи

Речь в первую очередь о приезде близких родственников к иностранцам или гражданам Конфедерации для длительного проживания. Подобный вариант существует и предполагает отдельный тип пермита. Однако оформить такое приглашение может либо гражданин, либо иностранец в статусе не ниже ПМЖ.

Приглашающая сторона должна обеспечить место проживания, финансирование, интеграцию и пр. Причем минимальные уровни не ниже установленных законами, а это вполне приличные суммы.

Беженцы

Легализоваться беженцы могут. Для них существуют отдельные параметры ВНЖ. При этом, кроме самой возможности, законы мало конкретизируют процедуру. Подход в каждом случае индивидуальный.

Работа

Это самый распространенный метод. Именно на его примере и будем далее рассматривать процедуру. Если упрощенно, то весь процесс состоит из основных шагов:

1. Поиск работы.
2. Подписание трудового соглашения.
3. Оформление работодателем необходимых документов в Швейцарии.
4. Пересылка документов работнику.
5. Открытие работников национальной визы на родине.
6. Въезд в Конфедерацию.
7. Получение ВНЖ.

Теперь рассмотрим основные этапы во всех возможных деталях.

Типы швейцарских пермитов

Для понимания дальнейшего разберем типажи швейцарских ВНЖ.

В действительности их очень много, часть перекликаются между собой, другие имеют характерные отличия и т.д.

Мы обратимся к трем основным, которые и пригодятся для нашего примера (пермит по работе).

В случаях работы получают и тип L, и тип B. Это зависит от обстоятельств. Например, краткосрочный пермит возможен в случае ограниченного по сроку контракта или несоответствия установленным лимитам на работу иностранцев. При выполнении всех условий может быть сразу получен тип B.

Как получить вид на жительство в Швейцарии?

Все нижеописанное в равной степени подходит и к ВНЖ типа L, и типу B, что не отменяет возможных разночтений и дополнительных процедур в зависимости от кантона и/или муниципалитета.

В самом начале мы говорили, что процесс получения швейцарского ВНЖ и очень прост, и крайне сложен одновременно. Пришло время пояснить, что имелось в виду. Будем считать, что первый шаг – поиск работы – белорус, украинец или россиянин уже выполнил. С потенциальным работодателем связались, условия обговорили, теперь начинается процесс оформления.

Действия в Швейцарии

Главная сложность – доказать властям необходимость трудоустройства иностранца. Для этого работодатель должен пройти массу различных проверок, в том числе доказать, что должность не может быть занята гражданами Швейцарии или гражданами стран ЕС.

Сюда же входит предоставление информации, что вакансия уже продолжительное время является незанятой, что лица, обращавшиеся ранее к работодателю для трудоустройства, не подходят ему по обоснованным причинам. Причем надо указывать конкретных отвергнутых соискателей, предъявляя основания, почему не могут быть оформлены именно они.

В некоторых кантонах устанавливаются квоты (лимиты) на иностранных работников. Соответственно, нужно подтвердить, что они еще не выбраны в текущем периоде.

Пройдя через массу бюрократических процедур, получив положительное решение, работодатель обращается в Staatssekretariat für Migration (SEM) и компетентные органы кантона. Для этого у него на руках уже должны быть иные разрешения и личные сведения потенциального работника, включая копию его загранпаспорта.

Действия на родине

Теперь почему (и для кого) швейцарский пермит по работе – это очень просто. Легко проходит процесс для иностранца, потому что основная нагрузка ложится на работодателя. Все, что требуется от работника, это сделать несколько простых шагов:

1. Получить и подписать договор, отправив обратно экземпляр работодателя.
2. Получить от работодателя документ под названием Ermächtigung zur Visumerteilung (подробнее далее).
3. Обратиться в посольство и получить визу.

В документе с длинным названием — Ermächtigung zur Visumerteilung (что переводится как «Разрешение на получение визы») – заключается еще одно упрощение для иностранца. Оформляет его так же работодатель и фактически он означает, что все проверки работника, необходимые для получения визы, уже пройдены в Швейцарии.

Останется только обратиться в посольство, предъявить необходимые документы (заграничный паспорт, фото, сделанные по визовым правилам, факт оплаты визового сбора и разрешение на получение визы), а также получить визу. Сложные проверки оказываются позади. Нередки случаи, когда визу в паспорт получали в день оформления (в первой половине дня сдавали паспорт, во второй уже забирали оформленные документы).

Возможно, мы несколько лукавим, называя этот этап очень простым. Действительно, все, что требуется от иностранца – ждать результатов и получить визу. При условии, что проверки будут идти не один месяц; что нередко при первом обращении работодателю отказывают, и только апелляция помогает исправить ситуацию, такое ожидание может быть довольно некомфортным с моральной и эмоциональной точек зрения.

Внимание! Документ Ermächtigung zur Visumerteilung должен остаться на руках у иностранца и после получения визы. Он еще понадобится в Швейцарии.

Адреса посольств и визовый сбор

Важно понимать, куда именно обращаться за визой. Во всех случаях это визовый отдел посольств Швеции. Однако эти дипломатические учреждения есть не во всех странах. Поэтому:

Всем, кто обращается в посольство в Киеве, необходимо уплатить 1870 гривен визового сбора. Услуги московского визового отдела посольства обойдутся в 4600 российских рублей. Суммы установлены по текущим курсам, и могут быть в любой момент скорректированы.

Действия по приезду

После въезда в страну необходимо обратиться в Kreisburo для регистрационных действий. Сделать это нужно в первые дни по приезду.

Регистрация

Kreisburo – это местный орган власти, и имеет он территориальную принадлежность. В крупных городах может быть несколько Крайсбюро. Небольшие поселки, наоборот, объединены в один. Обязательно уточняйте расположение вашего учреждения на официальной странице.

С собой обязательно иметь:

• Загранпаспорт.
• Ermächtigung zur Visumerteilung.
• Документы о работе (договор).
• Подтверждение места жительства.

О последнем чуть подробнее.

Проживание

В идеале, это договор аренды. Но часто постоянного жилья еще нет у иностранца к моменту необходимой регистрации. Тогда нужно принести документы из отеля/апартаментов, подтверждающие факт оплаты за проживание (чеки, инвойсы и т.п.). И, разумеется, местные правила могут прописать дополнительные документы.

В Крайсбюра будет выдано направление на сдачу биометрических данных, необходимых для получения ВНЖ.

Биометрия

Фото и отпечатки пальцев будут взяты в местном отделении Migrationsamt. Точный адрес подскажут при посещении Kreisburo. Как правило, очередь на биометрию занимает около двух недель.

Сдав данные, нужно будет оплатить необходимые пошлины (всего около 140 франков), и ожидать получения ID-карты по почте. С этого момента статус ВНЖ будет подтвержден.

Доступ к рынку труда: можно ли менять работу по пермиту?

Это важный момент. Каждый из пермитов (и L, и B) может быть выдан как со свободным доступом к рынку труда, так и без него. Первый случай означает, что иностранец вправе свободно менять работу, а второй, что он закреплен за конкретным работодателем.

Причины, по которым ВНЖ может иметь различный допуск к рынку труда, разнообразны. Проверить свой пермит можно непосредственно прочитав указание на карте.

При отсутствии свободного доступа к рынку труда поменять работодателя возможно. Однако этот процесс нужно будет согласовывать с Migrationsamt.

Постоянный вид на жительство (Permit C)

ПМЖ в Швейцарии – пермит С – бессрочный. Однако саму карту необходимо обновлять каждые 5 лет, что может привести и к необходимости предъявить наличие другие оснований для ПМЖ (доход, жилье и пр.).

По законам пермит С во многом приравнен к гражданским правам, однако этот статус может быть аннулирован (судимость, национальная безопасность и т.п.).

Для получения ПМЖ есть два пути:

1. Обычный. Подразумевает нахождение в стране не менее 10 лет, при этом последние пять непрерывно и по ВНЖ.
2. По методу ускоренной интеграции. Достаточно пяти лет непрерывного пребывания.

Ускоренная интеграция определяется властями кантона, и, как правило, подразумевает знание языка, культуры и т.п.

Не все виды пребывания идут в зачет. К примеру, Шенгенские визы не учитываются вовсе.

Заключение

Просто или сложно получить швейцарский пермит? Это зависит от желания и настойчивости. Варианты есть, как есть и способы, и положительные примеры. Пробуйте, если есть такая необходимость. Смысл очевиден – вид на жительство в одной из самых успешных, и при этом тихих, и красивейших стран мира.