Охрана труда и техника безопасности для работающих в Польше иностранцев

О том, что гражданско-правовые договоры не подчиняются нормам Трудового кодекса РП, говорят много и часто. Подобные упрощения позволяем себе и мы, когда речь идет о принципиальных различиях между правами, предоставляемыми по умовам о праце и умовам злецения.

Однако существуют довольно значительные аспекты защиты трудовых прав в Польше, в том числе для иностранцев, регулируемые общими нормами для всех типов контрактов. В данном материале «Польского консультанта» будет рассмотрена тема крайне важная для комфорта работающих в РП людей, в том числе для их здоровья и жизни – речь пойдет об обязанностях работодателя обеспечить соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.

Скрыть содержание

• К каким типам договоров относится требование соблюдать нормы охраны труда?
• Какие правила охраны труда должен выполнять работодатель?
• Какие нормы bhp должен соблюдать работник?
• Техника безопасности и охрана труда при работе в офисе
Общие правила для офисных помещений     Какими должны быть размеры офиса?     Освещение в офисе     Отопление и вентиляция в офисе    
• Куда обращаться в случае нарушения прав?
• Наказание за нарушение норм охраны труда и техники безопасности

К каким типам договоров относится требование соблюдать нормы охраны труда?

Начнем с одного из самых сложных и насыщенных аспектов данной темы – определения к каким типам договоров относится требование соблюдать правила охраны труда и техники безопасности (в Польше применяют аббревиатуру bhp, от «bezpieczeństwo i higiena pracy»). Описаны эти нормы в art.207 Kodeks pracy (k.p.), и подробно будут рассмотрены далее.

Однако распространенное мнение о применении правил трудового законодательства исключительно к умовам о праце в данном случае не работает. Есть в Кодексе праци и такие положения (указаны только требования, касающиеся рассматриваемой темы):

Что видно из данной статьи Трудового кодекса? Требования о соблюдении норм охраны труда и техники безопасности (bhp) относятся к подавляющему большинству случаев, как трудовых отношений, так и других типов взаимоотношений работодатель – работник, заказчик – исполнитель, предприниматель – предприниматель, если одна из сторон определяет для другой место выполнения обязанностей.

Еще один важный момент – рассматриваемые нормы не всегда выглядели именно так. Расширение прав работников происходило постепенно и не так давно. В сети еще можно встретить источники, указывающие на прежние, уже не действующие нормы для умов злецения. Стоит быть внимательными при использовании сторонних ресурсов.

Какие правила охраны труда должен выполнять работодатель?

В данном случае значительно удобнее сразу перейти к нормам соответствующей статьи Трудового кодекса:

Конечно, это очень обобщенные требования, но так и должно быть, ведь Трудовой кодекс распространяется на различные типы работ, а конкретные обстоятельства могут требовать более детальных описаний.

Вместе с тем из норм статьи вытекает необходимость работодателя и устанавливать свои местные нормы bhp, и, соответственно, обеспечивать их выполнение. В контексте рассматриваемой темы важно, что все определенные на предприятии нормы охраны труда и техники безопасности распространяются на всех лиц, выполняющих свои обязанности у данного работодателя, независимо от гражданства и типа договора.

Какие нормы bhp должен соблюдать работник?

Обязанность соблюдения норм bhp, на основании норм art.304¹ k.p., так же распространяется на работников, имеющих любые типы договоров. Обратите внимание, в данном случае отсылка идет не к отдельному параграфу, а ко всей статье целиком:

Как видно, положения вовсе не копируют зеркально обязанности работодателя. Тут есть и свои особенности. В частности, интерес представляют следующие:

• Обязанность обучения нормам bhp предприятия, в т.ч. со сдачей экзамена, если такое требование существует.
• Использование средств защиты, которые требует применять работодатель. Это еще более актуально во время пандемии.
• Прохождение необходимых медосмотров. Важно подчеркнуть, что и этот аспект не зависит от типа договора, и на медосмотр может быть направлен, например, самозанятый предприниматель, сотрудничающий с «работодателем» на основании B2B-контракта (если работает в месте, указанным «работодателем»).

Техника безопасности и охрана труда при работе в офисе

Говоря о bhp, чаще всего предполагают технологические производства и/или логистические процессы, а офисы по умолчанию считают одним из самых безопасных мест для работы, где соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, помимо наличия огнетушителя и аптечки первой помощи, не является обязательным. Это не так! Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Постановление Министра труда и социальной политики РП «Об общих правилах охраны труда и техники безопасности»), предполагает, что офисы также должны строго соответствовать определенным требованиям.

Dział II этого Постановления, содержащий наиболее важные определения терминов, определяет, что:

Общие правила для офисных помещений

В главах Постановления, посвященных рабочим местам, подробно описаны требования, предъявляемые к офисным и другим помещениям. Четко указано, что поддержание порядка и чистоты на рабочем месте — это не вопрос доброй воли или воспитания работодателя, а его обязанность. Аналогичным образом необходимо обеспечить периодическую реконструкцию и техническое обслуживание помещений для обеспечения соблюдения норм охраны труда и техники безопасности в офисе.

Работодатель обязан обеспечить достаточное естественное и искусственное освещение офисных помещений. Поэтому офисы не должны располагаться ниже уровня земли (например, в подвале). Исключительные случаи размещения помещений в подвале указаны в §18, Rozdział 1, Dział III:

Правила охраны труда и техники безопасности в офисах предусматривают, что помещения для сотрудников должны иметь соответствующую температуру и воздухообмен, а также быть защищенными от влаги, неблагоприятных тепловых условий, солнечного света, вибраций и других факторов, которые могут быть вредны и обременительными для здоровья.

Какими должны быть размеры офиса?

Согласно параграфам 19 и 20 Постановления, они зависят от количества работающих в помещении людей.

• На каждого человека должно приходиться не менее 13 м³ свободного пространства и не менее 2 м³ свободной площади пола.
• Высота помещения не должна быть ниже 3 м, если только оно не оборудовано кондиционером или в помещении не работают более четырех человек, и на каждого человека приходится не менее 15 м³ свободного пространства. В этом случае высота может быть меньше максимум на полметра (то есть не менее 2,5 м).
• Если потолок в помещении наклонный, то требования к высоте относятся к средней высоте помещения, и в самой низкой точке высота не может быть менее 1,9 м, считая от уровня пола.
• Если работодатель хочет обеспечить своим сотрудникам более приватную обстановку, он может разделить офис на кабинки с помощью стеклянных перегородок. В этом случае важно убедиться, что перегородки изготовлены из ударопрочного материала или имеют защитное покрытие, чтобы в случае их разрушения сотрудник не столкнулся со стеной и не получил травму.

Офисные двери также не могут быть произвольными. Их размеры должны соответствовать количеству сотрудников и польским стандартам, а способы открывания – техническим, строительным и противопожарным нормам. Между помещениями не должно быть порогов. Если в офисе установлены раздвижные двери, они должны быть закреплены, чтобы не соскальзывать с направляющих. Распашные двери, напротив, должны быть прозрачными или иметь прозрачные панели.

Правила охраны труда и техники безопасности в офисах предусматривают, что сотрудники не должны запираться в своих офисах. Они должны иметь возможность покинуть помещение в любой момент. Если для предотвращения несанкционированного проникновения в офис необходимо установить дверь, важно выбрать такую, которая позволяет легко выйти без ключа.

Освещение в офисе

Как указано во вводных положениях, помещения для сотрудников, включая офисы, должны быть обеспечены достаточным естественным и искусственным освещением. Поэтому офисные помещения, где нет оборудования, требующего прямого солнечного света, должны быть обеспечены искусственным светом. Каждое рабочее место должно иметь освещение, способствующее точному выполнению работы и соответствующее польским стандартам.

Окна, световые люки и другие источники света должны быть спроектированы таким образом, чтобы предотвращать образование конденсата. Работодатель должен обеспечить их чистоту и достаточное светопроницание. Важно, чтобы света было не только достаточно, но и не слишком много. Поэтому окна и аналогичные конструкции должны быть оборудованы устройствами (жалюзи, шторами, занавесками и т.д.), предотвращающими попадание чрезмерного солнечного света на рабочее место. Окна также должны быть легкодоступными: во-первых, чтобы их можно было легко открыть и оставить в нужном положении, а во-вторых, чтобы их можно было безопасно мыть.

При этом:

• Независимо от степени естественного освещения помещения, необходимо также установить электрическое освещение, соответствующее Polska Norma.
• Все системы освещения должны быть спроектированы таким образом, чтобы исключить несчастные случаи на работе сотрудников в случае неисправности.

Важно отметить, что в смежных помещениях – других комнатах, коридорах и т.д. – интенсивность освещения не должна отличаться более чем в соотношении 5:1. Это снижает вредное воздействие контрастов и резких перепадов освещения на зрение сотрудников.

Отопление и вентиляция в офисе

После того, как офис достаточно просторный и хорошо освещенный, необходимо обеспечить необходимую температуру и циркуляцию воздуха. В офисных помещениях должна поддерживаться температура не менее 18 градусов Цельсия. Хотя правила охраны труда и техники безопасности для офисов не устанавливают максимальную температуру, крайне важно защитить офис от неконтролируемого выделения тепла излучением, теплопроводностью или конвекцией. Аналогичным образом, помещение должно быть защищено от притока холодного воздуха снаружи.

А офисах допускается установка систем кондиционирования воздуха или искусственной вентиляции. При этом:

• оборудование должно быть очищено от пыли и вредных для здоровья веществ;
• не должно создавать сквозняков, переохлаждения или перегрева помещения;
• при установке приточной вентиляции в офисе поток воздуха не должен быть направлен непосредственно на рабочее место;
• работодатель обязан обеспечить надлежащее техническое обслуживание систем кондиционирования и вентиляции, а также принять меры по ограничению интенсивности и распространения шума и вибрации, возникающих при работе оборудования.

В офисе также можно использовать вентиляцию с рециркуляцией воздуха — однако в этом случае следует помнить, что количество свежего воздуха не может быть менее 10% от общего объема воздухообмена.

Куда обращаться в случае нарушения прав?

Еще один принципиальный момент – защита рабочих прав, связанных с bhp. Опять же, во многих случаях разница между трудовыми договорами и гражданско-правовыми контрактами существенна. Для первых есть Трудовая инспекция и специальные Суды праци, а вторые вынуждены защищать свои права в обычных судах по нормам гражданского законодательства.

Однако рассматриваемый случай и здесь отличается в позитивном направлении. И Państwowa Inspekcja Pracy, и Sądy pracy защищают не конкретные типы договоров, а нормы трудового законодательства. Охрана труда, как мы выяснили выше, относится к Трудовому кодексу, но распространяется на все типы контрактов. Соответственно, и защита возможна через PIP и/или Суды праци для любого из рассмотренных случаев. Как это сделать подробно разобрано в данном материале.

Наказание за нарушение норм охраны труда и техники безопасности

Нарушение норм bhp – это нарушение норм Трудового кодекса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Для сотрудника дело может кончиться выговором, предупреждением, штрафом или увольнением с «волчьим билетом».

Штраф для работодателя может достигать 30000 злотых. Назначить наказание может и сотрудник PIP (ограниченная сумма), и соответствующий суд (до максимальных значений). При этом, если в результате несоблюдения норм произошло серьезное ЧП, то санкции для сторон могут быть более значительными – вплоть до лишения свободы. Подробнее о наказании за нарушение bhp.

Подытожим. Необходимость соблюдения норм охраны труда и техники безопасности в Польше – обоюдная обязанность работодателя и работника, вне зависимости от типа их взаимоотношений. Никто не вправе заявить, что не обязан обеспечивать сотруднику необходимую защиту, только потому, что заключена, к примеру, умова злецения, а не умова о праце. Это грубейшее нарушение!

Защита прав у работников, в том числе и иностранцев, в данной области максимально упрощена. Доступны все действующие инструменты – от Трудовой инспекции до специализированных судов.