Охрана труда и техника безопасности для работающих в Польше иностранцев
О том, что гражданско-правовые договоры не подчиняются нормам Трудового кодекса РП, говорят много и часто. Подобные упрощения позволяем себе и мы, когда речь идет о принципиальных различиях между правами, предоставляемыми по умовам о праце и умовам злецения.
Однако существуют довольно значительные аспекты защиты трудовых прав в Польше, в том числе для иностранцев, регулируемые общими нормами для всех типов контрактов. В данном материале «Польского консультанта» будет рассмотрена тема крайне важная для комфорта работающих в РП людей, в том числе для их здоровья и жизни – речь пойдет об обязанностях работодателя обеспечить соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.
Скрыть содержание
- К каким типам договоров относится требование соблюдать нормы охраны труда?
- Какие правила охраны труда должен выполнять работодатель?
- Какие нормы bhp должен соблюдать работник?
- Куда обращаться в случае нарушения прав?
- Наказание за нарушение норм охраны труда и техники безопасности
- Заключение
К каким типам договоров относится требование соблюдать нормы охраны труда?
Начнем с одного из самых сложных и насыщенных аспектов данной темы – определения к каким типам договоров относится требование соблюдать правила охраны труда и техники безопасности (в Польше применяют аббревиатуру bhp, от «bezpieczeństwo i higiena pracy»). Описаны эти нормы в art.207 Kodeks pracy (k.p.), и подробно будут рассмотрены далее.
Однако распространенное мнение о применении правил трудового законодательства исключительно к умовам о праце в данном случае не работает. Есть в Кодексе праци и такие положения (указаны только требования, касающиеся рассматриваемой темы):
Art.304. Обязанность работодателя по обеспечению надлежащих условий охраны труда и безопасности лиц, занятых на иной основе, чем трудовые отношения. Kodeks pracy
- §1. Работодатель обязан обеспечить безопасные и гигиенические условия труда, указанные в §2 art.207 k.p. физическим лицам, выполняющим работу на основании, отличном от трудовых отношений, на рабочем месте или в месте, определенном работодателем, а также лицам, работающим на рабочем месте или в месте, указанном работодателем, занимаясь при этом собственной хозяйственной деятельностью.
- §2. Работодатель обязан обеспечить безопасные и гигиенические условия обучения, проводимого на рабочем месте для лиц, не являющихся его работниками.
- §3. Обязанности, установленные §2 art.207 k.p. распространяется и на предпринимателей, не являющихся работодателями, организующими работу, выполняемую физическими лицами:
- на основании, отличном от трудовых отношений;
- самозанятым предпринимателям.
- §4. Если работа выполняется в месте, к которому имеют доступ лица, не участвующие в трудовом процессе, работодатель обязан применять меры, необходимые для обеспечения защиты жизни и здоровья этих людей.
Что видно из данной статьи Трудового кодекса? Требования о соблюдении норм охраны труда и техники безопасности (bhp) относятся к подавляющему большинству случаев, как трудовых отношений, так и других типов взаимоотношений работодатель – работник, заказчик – исполнитель, предприниматель – предприниматель, если одна из сторон определяет для другой место выполнения обязанностей.
Соответственно, все рассмотренное далее в равной степени относится и к умовам о праце, и к умовам злецения, и к умовам о дзело, и к B2B-договорам, и к прочим контрактам. При этом данная дорога с двусторонним движением – art.3041 k.p. устанавливает требование к работникам, исполнителем, предпринимателям – физическим лицам (далее — работники), выполняющим обязанности в месте, определенном работодателем, заказчиком, предпринимателем (далее, работодатели), соблюдать правила bhp, определенные в §2 art.211 k.p. (о них подробно далее).Еще один важный момент – рассматриваемые нормы не всегда выглядели именно так. Расширение прав работников происходило постепенно и не так давно. В сети еще можно встретить источники, указывающие на прежние, уже не действующие нормы для умов злецения. Стоит быть внимательными при использовании сторонних ресурсов.
Какие правила охраны труда должен выполнять работодатель?
В данном случае значительно удобнее сразу перейти к нормам соответствующей статьи Трудового кодекса:
Art.207. Обязанности работодателя в области охраны труда и техники безопасности на рабочем месте. Kodeks pracy
- §1. Работодатель несет ответственность за охрану здоровья и безопасность труда на рабочем месте. На объем ответственности работодателя не влияют обязанности работников в области охраны труда и техники безопасности […].
- §2. Работодатель обязан беречь здоровье и жизнь работников путем обеспечения безопасных и гигиеничных условий труда с надлежащим использованием достижений науки и техники. В частности, работодатель обязан:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить безопасные и гигиенические условия труда;
- обеспечивать соблюдение положений и правил охраны труда и техники безопасности на рабочем месте, издавать предписания об устранении недостатков в этом отношении и контролировать выполнение этих указаний;
- реагировать на потребности в области обеспечения охраны здоровья и безопасности труда и адаптировать меры, принимаемые для повышения существующего уровня защиты здоровья и жизни работников, с учетом изменяющихся условий выполнения работ;
- обеспечивать разработку согласованной политики по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом технических вопросов, организации труда, условий труда, социальных отношений и влияния факторов производственной среды;
- учитывать охрану здоровья подростков, беременных или кормящих грудью работниц и работников-инвалидов в рамках проводимых профилактических мероприятий;
- обеспечивать исполнение приказов, актов, решений и распоряжений органов надзора за условиями труда;
- обеспечивать выполнение рекомендаций инспектора PIP.
- §21. Расходы на мероприятия, реализуемые работодателем в области охраны труда и техники безопасности, никоим образом не должны нести работники.
- §3. Работодатель и лицо, руководящее работниками, обязаны знать в объеме, необходимом для выполнения своих обязанностей, положения по охране труда, в том числе положения и принципы охраны труда и техники безопасности.
Конечно, это очень обобщенные требования, но так и должно быть, ведь Трудовой кодекс распространяется на различные типы работ, а конкретные обстоятельства могут требовать более детальных описаний.
Вместе с тем из норм статьи вытекает необходимость работодателя и устанавливать свои местные нормы bhp, и, соответственно, обеспечивать их выполнение. В контексте рассматриваемой темы важно, что все определенные на предприятии нормы охраны труда и техники безопасности распространяются на всех лиц, выполняющих свои обязанности у данного работодателя, независимо от гражданства и типа договора.
Однако статья о распространении действий норм bhp на умовы злецения и другие гражданско-правовые контракты однозначно ссылается именно на §2 art.207 k.p., т.е. на перечень мер по обеспечению охраны труда и техники безопасности. Соответственно, более специфические положения, указанные в других статьях Трудового кодекса, могут применяться только к умовам о праце.Какие нормы bhp должен соблюдать работник?
Обязанность соблюдения норм bhp, на основании норм art.3041 k.p., так же распространяется на работников, имеющих любые типы договоров. Обратите внимание, в данном случае отсылка идет не к отдельному параграфу, а ко всей статье целиком:
Art.211. Обязанности работника в области охраны труда и техники безопасности. Kodeks pracy
Соблюдение положений и правил охраны труда и техники безопасности является основной обязанностью работника. В частности, работник обязан:
- знать положения и правила охраны труда и техники безопасности, участвовать в обучении и инструктаже в этой области и сдавать необходимые экзамены;
- выполнять работу в соответствии с положениями и принципами охраны труда и техники безопасности и выполнять распоряжения и указания вышестоящего руководства, изданные в связи с этим;
- заботиться о надлежащем состоянии машин, приборов, инструментов и оборудования, а также о порядке и чистоте на рабочем месте;
- применять средства коллективной защиты, а также использовать назначенные средства индивидуальной защиты, а также рабочую одежду и обувь в соответствии с их назначением;
- проходить первичные, периодические, контрольные и другие рекомендуемые медицинские осмотры и следовать медицинским показаниям;
- немедленно сообщить руководителю о несчастном случае или угрозе жизни / здоровью человека, замеченной на рабочем месте, и предупредить об опасности сослуживцев, а также других лиц, находящихся в опасной зоне;
- сотрудничать с работодателем и начальством в выполнении обязательств, связанных с охраной здоровья и безопасностью на рабочем месте.
Как видно, положения вовсе не копируют зеркально обязанности работодателя. Тут есть и свои особенности. В частности, интерес представляют следующие:
- Обязанность обучения нормам bhp предприятия, в т.ч. со сдачей экзамена, если такое требование существует.
- Использование средств защиты, которые требует применять работодатель. Это еще более актуально во время пандемии.
- Прохождение необходимых медосмотров. Важно подчеркнуть, что и этот аспект не зависит от типа договора, и на медосмотр может быть направлен, например, самозанятый предприниматель, сотрудничающий с «работодателем» на основании B2B-контракта (если работает в месте, указанным «работодателем»).
Еще один момент, на который хочется обратить внимание. Он не связан непосредственно с рассматриваемой темой, но часто возникает в вопросах читателей. Пункт 3 однозначно говорит о необходимости соблюдать чистоту на рабочем месте. Это ответ тем, кто заявляет, мол, уборкой пусть занимаются уборщицы, а им «за это не платят». Ситуации на разных предприятиях конечно могут отличаться, но если существует требование работодателя привести рабочее место в порядок, ему придется подчиниться.Куда обращаться в случае нарушения прав?
Еще один принципиальный момент – защита рабочих прав, связанных с bhp. Опять же, во многих случаях разница между трудовыми договорами и гражданско-правовыми контрактами существенна. Для первых есть Трудовая инспекция и специальные Суды праци, а вторые вынуждены защищать свои права в обычных судах по нормам гражданского законодательства.
Однако рассматриваемый случай и здесь отличается в позитивном направлении. И Państwowa Inspekcja Pracy, и Sądy pracy защищают не конкретные типы договоров, а нормы трудового законодательства. Охрана труда, как мы выяснили выше, относится к Трудовому кодексу, но распространяется на все типы контрактов. Соответственно, и защита возможна через PIP и/или Суды праци для любого из рассмотренных случаев. Как это сделать подробно разобрано в данном материале.
Наказание за нарушение норм охраны труда и техники безопасности
Нарушение норм bhp – это нарушение норм Трудового кодекса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Для сотрудника дело может кончиться выговором, предупреждением, штрафом или увольнением с «волчьим билетом».
Штраф для работодателя может достигать 30000 злотых. Назначить наказание может и сотрудник PIP (ограниченная сумма), и соответствующий суд (до максимальных значений). При этом, если в результате несоблюдения норм произошло серьезное ЧП, то санкции для сторон могут быть более значительными – вплоть до лишения свободы.
Заключение
Необходимость соблюдения норм охраны труда и техники безопасности в Польше – обоюдная обязанность работодателя и работника, вне зависимости от типа их взаимоотношений. Никто не вправе заявить, что не обязан обеспечивать сотруднику необходимую защиту, только потому, что заключена, к примеру, умова злецения, а не умова о праце. Это грубейшее нарушение!
Защита прав у работников, в том числе и иностранцев, в данной области максимально упрощена. Доступны все действующие инструменты – от Трудовой инспекции до специализированных судов.
Остались вопросы? Задайте их:
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
- Под статьей в виде комментария.
- В нашем ТГ-чате.
- Через платную консультацию.
Подпишись на канал