Соблюдение правил охраны труда и техники безопасности является общей обязанностью каждого работодателя и работника. К сожалению, практика показывает, что в некоторых компаниях правила безопасного и гигиеничного выполнения работ на практике не применяются.
Какие санкции предусмотрены за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности, и кто несет ответственность за их нарушение? Ответы читайте в данном материале «Польского консультанта».
Правила ТБ и ОТ (bhp)
Напомним, что обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда является основной обязанностью каждого работодателя. Именно работодатель несет ответственность за надлежащую подготовку рабочих мест для каждого нанятого работника. В свою очередь, работники обязаны соблюдать установленные правила, чтобы выполняемые ими обязанности не подвергали опасности их здоровье или жизнь.
Работодатели не изобретают правила охраны труда и техники безопасности самостоятельно, поскольку они устанавливаются централизованно законодателем. Это касается в первую очередь определенных профессий, в которых есть контакт с опасными для человека веществами, например, химические заводы, шахты, производственные цеха, энергетические и передающие компании.
Обязательства работодателя по охране труда и технике безопасности
Предприниматели, имеющие в штате хотя бы одного работника, обязаны:
- организовать рабочие места в соответствии с правилами и принципами охраны труда и техники безопасности;
- обеспечить, чтобы средства индивидуальной защиты были в хорошем состоянии и использовались по назначению;
- организовывать, подготавливать и проводить работу с учетом обеспечения защиты работников от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других заболеваний, связанных с условиями производственной среды;
- обеспечивать безопасное и санитарно-гигиеническое состояние производственных помещений и технического оборудования, а также эффективность средств коллективной защиты и их использование в соответствии с назначением;
- обеспечивать соблюдение работниками правил и принципов охраны труда и техники безопасности;
- обеспечить выполнение рекомендаций врача, ответственного за охрану здоровья сотрудников.
Еще раз напомним, что подробнее о самих правилах охраны труда и техники безопасности можно узнать из отдельного материала. Там же можно найти законодательное подтверждение того факта, что данные нормы распространяются на все возможные типы договоров, включая гражданско-правовые.
Кто несет ответственность на предприятии за соблюдение bhp?
Вышеуказанные обязанности могут быть делегированы работодателем назначенному менеджеру. Другими словами, работодателю не обязательно выполнять обязанности по охране труда и технике безопасности самостоятельно, он может делегировать их реализацию другому сотруднику, который будет контролировать оставшихся работников. Это большое удобство, особенно на крупных рабочих местах, где работают сотни или тысячи людей, и у работодателя просто не будет возможности самостоятельно внедрять правила охраны труда и техники безопасности в компании.
Сказанное подтверждается и Решением Верховного суда от 19 февраля 2013 г. (исх. № IV KK 216/12):
Обязанности сотрудников по охране труда и технике безопасности
Работники являются стороной трудовых отношений, которая должна строго соблюдать установленные нормы охраны труда. Согласно art.211 Kodeksu pracy, соблюдение положений и принципов охраны труда является основной обязанностью работника.
В частности, он обязан:
- знать правила и принципы охраны труда;
- проходить обучение и инструктаж в этой области, а также проходить необходимые экзамены;
- выполнять работу в соответствии с положениями;
- соблюдать инструкции и указания;
- заботиться о надлежащем состоянии машин, приборов, инструментов и оборудования, а также о порядке и чистоте на рабочем месте;
- применять средства защиты;
- проходить первичные, периодические, контрольные и другие рекомендуемые медицинские осмотры и соблюдать медицинские показания;
- немедленно сообщить о любом несчастном случае или угрозе жизни или здоровью;
- сотрудничать с работодателем и начальством в выполнении обязательств по охране труда и технике безопасности.
Кроме этого, Решение Воеводского административного суда в Ополе от 26 мая 2011 г. (исх. № II SA/Op 17/11) установило, что:
Сотрудник обязан соблюдать нормы охраны труда и техники безопасности, и это его основная обязанность. Более того, объем обязанности работника соблюдать нормы охраны труда и техники безопасности не может быть ограничен никакими основными актами, включая правила внутреннего трудового распорядка или коллективные трудовые договоры.
Штраф за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности для работодателя
Несоблюдение работодателем правил охраны труда и техники безопасности является правонарушением, которое карается штрафом в размере от 1 000 до 30 000 злотых. Не имеет значения, произошел ли на данном рабочем месте несчастный случай, связанный с невыполнением работодателем правил охраны труда и техники безопасности. Сам факт несоблюдения этих правил достаточен для наказания работодателя.
Невыполнение правил охраны труда и техники безопасности может также повлечь за собой уголовную ответственность работодателя — это будет иметь место в случае совершения преступления, например, смерти работника из-за отсутствия соответствующих правил, регулирующих безопасные и гигиенические условия труда, и несчастного случая, связанного с этим.
Штраф за несоблюдение работником правил охраны труда и техники безопасности
Несколько иной тип ответственности возникнет в случае, если работники сознательно решат действовать вопреки действующим нормам охраны труда и техники безопасности. В этой ситуации имеем дело с нарушением основных обязанностей работника. Следствием здесь является возможность для работодателя применить:
- дисциплинарное взыскание;
- расторжение трудового договора без предварительного уведомления (дисциплинарное увольнение) – это касается, в частности, повторных нарушений правил охраны труда и техники безопасности со стороны определенного работника или разового поведения, которое привело или могло привести к нанесению серьезного ущерба другим работникам или самому рабочему месту в особо тяжкой форме.
В соответствии с содержанием пунктов 1–2 art.108 Kodeksu pracy, за несоблюдение работником установленной организации и порядка трудового процесса, правил охраны труда, правил пожарной безопасности, а также принятого порядка подтверждения прибытия и пребывания на работе и обоснования отсутствия на работе работодатель вправе применить:
- наказание в виде предупреждения;
- наказание в виде выговора.
За несоблюдение работником правил охраны труда и техники безопасности, правил противопожарной защиты, самовольный уход с работы, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения или распитие спиртных напитков во время работы работодатель также может применить финансовое взыскание.
Решение Верховного Суда РП от 18 февраля 2015 г. (исх. № I ПК 171/14)
Не существует препятствий для расторжения трудового договора с предупреждением или без предупреждения по тому же поводу, за который к работнику было применено дисциплинарное взыскание, когда тяжесть проступка настолько значительна, что обстоятельства и последствия (даже возможные) его совершения оправдывают у работодателя уверенность в невозможности дальнейшего трудоустройства работника. Расторжение трудовых отношений не является дисциплинарным взысканием в значении статьи 108 Трудового кодекса Польши.
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с уведомлением или без него по тому же поводу, за который к работнику было применено дисциплинарное взыскание. Работодатель имеет это право в каждом случае, когда тяжесть нарушения обязанностей достаточно значительна, чтобы оправдать уверенность работодателя в том, что работник не может быть далее трудоустроен.
Подытожим. Несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности работодателем всегда влечет за собой ответственность как правонарушение против прав работника, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Кроме того, в случае несчастного случая, произошедшего из-за отсутствия правил охраны труда и техники безопасности на предприятии, работодатель может нести ответственность за ущерб пострадавшему. В случае несоблюдения работником правил охраны труда и техники безопасности существует двухуровневая ответственность – работодатель может применить к такому лицу дисциплинарное взыскание или немедленно уволить его.
