Равное обращение при оплате труда в Польше: как трактуется эта норма?

Часто за правильными и понятными словами и призывами стоит настолько запутанное их воплощение, что… иногда кажется, лучше бы этих слов и не произносили. О законодательном требовании в РП к равному обращению к работникам по зарплате мы уж упоминали, говоря о дискриминации вообще, и о неравенстве оплаты труда в частности.

Однако, что означает равное обращение при оплате труда? Может ли поляк получат больше иностранца? Должны ли получать одинаково люди, работающие на одной должности, но с разными результатами? Обо всем нагромождении слов и юридических норм по этой теме читайте в статье «Польского консультанта».

Скрыть содержание

Вводные данные

Кратко напомним, что нормы, связанные с оплатой труда, распространяются на все существующие типы договоров, в том числе и в тех частях, которые устанавливаются трудовым законодательством.

Также вспомним, что права у работников (или подрядчиков, исполнителей по гражданско-правовым договорам) равные и не зависят от их гражданства и других статусов.

Для понимания сути равной оплаты далее рассмотрим связанные с ней параметры – справедливость оплаты труда, равноценные работы, а также вспомним, что такое вообще вознаграждение за труд с точки зрения польского законодательства.

Справедливое вознаграждение

Оплата труда является одним из основных элементов, определяющих удовлетворенность работой. Ощущение достойного вознаграждения является источником убеждения в справедливом отношении к работнику со стороны работодателя. Закон содержит механизмы, обеспечивающие соответствие вознаграждения выполненной работе и обоснованным жизненным потребностям работника.

В соответствии с принципом, выраженным в art.13 Трудового кодекса Польши (далее, k.p.), работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд.

Нижняя допустимая граница оплаты труда устанавливается законодательно – это т.н. минимальная заработная плата, определяемая в соответствии с положениями Ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Закона о минимальной заработной плате за труд).

Однако вознаграждение на минимальном уровне часто не является справедливым вознаграждением, потому что справедливость должна учитывать требование эквивалентности, т.е. оплата должна быть адекватной типу выполняемой работы, ее объему, нагрузке, а также учитывать необходимость обеспечения достойного вознаграждения, уровня жизни работника и его семьи. Также предполагается, что чем богаче город или регион, где работает сотрудник, тем выше должна быть его заработная плата.

Модель справедливого вознаграждения, удовлетворяющая эквивалентность заработка, виду и характеру выполняемой работы, опыту и профессиональной квалификации работника, будет моделью, учитывающей, в том числе, такие факторы, как:

  • Тарифная сетка оплаты труда, применяемая у работодателя.
  • Средний уровень зарплаты за такой же или аналогичный вид работы в данной отрасли.
  • Образование.
  • Круг обязанностей.
  • Материальная ответственность.
  • Доступность (возможность) выполнения обязанностей.

Все перечисленное подтверждено постановлением Верховного Суда РП от 14.12.2017 II UK 645/16.

Консультант
Дмитрий Константинович
Итак, требование справедливой оплаты за труд подтверждено законодательно, а также судебной практикой, однако очевидно, что на обычном уровне взаимоотношений работника и работодателя определить справедливость зарплаты не так просто из-за отсутствия четких критериев. Соответственно, на практике справедливость может быть определена либо компромиссом между сторонами процесса (возможно с привлечением профсоюзов, использования права на забастовку и т.п.), либо в суде.

При этом справедливость зарплаты – это лишь одно из слагаемых. Перейдем непосредственно к равенству оплаты труда.

Равное обращение с точки зрения вознаграждения

Как предусмотрено в art.18 k.p., работники имеют право на равное вознаграждение за равный труд или труд равной ценности. Здесь необходимо рассмотреть два определяющих параметра: что является вознаграждением за труд в принципе, а также какие работы считаются равными.

Что входит в понятие вознаграждение за труд?

В соответствии с положениями §2, art.18 k.p., вознаграждение за труд включает в себя все компоненты оплаты, независимо от их наименования и характера, а также иные связанные с работой льготы, предоставляемые работникам в денежной или иной форме.

То есть это может быть:

Все это в совокупности и является вознаграждением. Именно суммарная величина и должна сравниваться при определении равенства оплаты труда.

Консультант
Дмитрий Константинович
В соответствии с постановлением Верховного суда от 22 ноября 2012 г., I PK 100/12, при определении наличия случаев дискриминации в оплате труда в компании следует также учитывать, пользуются ли заинтересованные лица, например, автомобилем, квартирой и служебным телефоном. Это дополнительно подтверждает, что сравниваться должны все имеющиеся выплаты и льготы от работодателя.

Какие работы являются равноценными?

Равноценными, в соответствии с §3, art.18 k.p., считаются работы, выполнение которых требует от сотрудников сопоставимой профессиональной квалификации, опыта работы, ответственности и усилий. Но значит верно и обратное – если выполнение работ по одной должности требует разного опыта, навыков и т.д., то оплата труда у таких работников может быть разной на вполне законных основаниях.

Работа, выполняемая на одних и тех же должностях, необязательно должна быть одинаковой, поскольку, как установлено Верховным Судом в Постановлении от 7 марта 2012 г. II PK 161/11, работы, идентичные с точки зрения типа и квалификации, необходимой для ее выполнения на одних и тех же рабочих местах, функционирующих у данного работодателя, могут различаться по количеству и качеству, и тогда они не являются тождественными (равными, равноценными) по смыслу art.18 k.p.

С другой стороны, в решении Верховного Суда от 25 апреля 2018 г. I UK 499/17 указывалось, что в случае исполнения работником обязанностей на должности, не повторяющейся в организационной структуре работодателя, отсутствует разумная возможность указать и проверить объективные критерии сопоставимости равноценного труда, за который предоставляется право на равное вознаграждение.

Все это, конечно, не добавляет четкости пониманию вопроса, и расширяет возможности работодателя.

Может ли премия за хорошую работу одним работникам являться неравенством по отношению к другим?

Как уже было выяснено, понятие оплаты труда, по смыслу art.18 k.p., охватывает различные выплаты и льготы, производимые работодателем работнику, а не только основной оклад и его составляющие. Соответственно, при сравнении и оценке того, соответствуют ли уровни вознаграждения работникам принципу равного обращения, следует учитывать все выплаты и льготы от работодателя для отдельных работников.

Согласно art.105 k.p., работники, которые образцовым выполнением своих обязанностей, проявлением инициативы в работе, повышением ее эффективности и качества, вносят особый вклад в выполнение задач предприятия, могут быть награждены премиями и знаками отличия. К ним относятся, среди прочего денежные премии.

Характерной чертой таких выплат является дискреционность, а значит, они предоставляются на основании свободного решения работодателя, и работник не вправе их требовать.

Таким образом, обстоятельство присуждения денежной премии одному работнику и неприсуждения ее другому не может быть основанием для утверждения о неравном отношении с точки зрения зарплаты. Однако такое утверждение могло бы быть выдвинуто, если бы работодатель в течение длительного периода времени последовательно премировал лишь часть работников, несмотря на то, что сотрудники, не получившие таких выплат, выполняют свои обязанности на сравнимом или более высоком уровне.

Опыт работы и оплата труда

Более длительный трудовой стаж влияет на размер надбавки за выслугу лет, если она основана на положениях о заработной плате на предприятии, и в этом случае стаж работы не нарушает принцип равного обращения при приеме на работу.

Стаж работы может также служить основанием для дифференциации компонентов вознаграждения, помимо надбавки за выслугу лет, для работников, выполняющих ту же или аналогичную работу, но только в том случае, если практика и более высокий профессиональный опыт, приобретенный в течение более длительного трудового стажа на сопоставимой должности, объективно оправдывают более высокую оплату труда работников в связи с более высокой квалификацией, профессиональной эффективности или качеством работы в результате более длительного пребывания на одной и той же должности (норма содержится в Постановлении Верховного суда РП от 15 марта 2016 г., II PK 17/15).

Например, сотрудник Х, работающий контролером, имеет двадцатилетний стаж работы. Его коллега, сотрудник Y, на той же должности, имеет трехлетний стаж. Доходы обоих сотрудников находятся на одном уровне. Сотрудник X потребовал от работодателя повышения, утверждая, что он, как человек с большим стажем, имеет право на более высокую заработную плату.

Работодатель отказал в прибавке, мотивируя тем, что, несмотря на больший стаж, работник X выполняет работу такого же качества и в том же количестве, что и работник Y, который даже иногда работает более эффективно, чем работник X. Такое решение работодателя законно и справедливо.

Последствия неравного обращения при назначении вознаграждения

Согласно art.183d k.p., лицо, в отношении которого работодатель нарушил принцип равного обращения при приеме на работу, имеет право на компенсацию в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В Кодексе не указан верхний предел компенсации, поэтому работодатель, нарушающий этот принцип, рискует понести финансовые последствия в размере, который установит суд.

Резюме

Подытожим. Разная зарплата на одинаковых должностях одного предприятия далеко не всегда является нарушением принципа равенства. Равное обращение с точки зрения оплаты допускает дифференциацию уровня заработных плат в зависимости от ряда критериев, относящихся к работнику.

Красивые слова о равенстве на практике превращаются в трудновыполнимую задачу доказать нарушение этих норм из-за большого набора инструментов, которыми может воспользоваться работодатель. Решить вопрос можно либо путем достижения компромисса, либо через суд.

2.2/5 - (6 голосов)

Остались вопросы? Задайте их:

  1. Под статьей в виде комментария.
  2. В нашем ТГ-чате.
  3. Через платную консультацию.
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
Задать вопрос консультанту
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

x

Спасибо, ваш отзыв отправлен