Фиктивное трудоустройство в Польше: выявление и наказание

В материалах «Польского консультанта» нередко рассказывается о защите прав работников в РП, об обязанностях работодателей. Однако ситуация бывает и обратной, когда стороны заключают фиктивный договор о трудоустройстве, планируя злонамеренно воспользоваться страхованием в ZUS, то есть обмануть государство.

Что является фиктивным трудоустройством в Польше? Как ZUS расследует и выявляет такие договоры? Что будет за подписание фиктивного договора? Как доказать, что контракт не фиктивный? Ответы на эти и другие вопросы читайте в данном материале.

Скрыть содержание

• Что является фиктивным трудоустройством в РП?
• Для чего используют фиктивный договор?
Фиктивное трудоустройство беременных    
• Контракты каких типов могут быть фиктивными?
• Как договор проверяют на фиктивность?
• Штрафы за фиктивное трудоустройство
• Как доказать, что трудоустройство не фиктивное?
• Заключение

Что является фиктивным трудоустройством в РП?

Из определения вытекает и следующее: фиктивное трудоустройство – это всегда решение обеих сторон (работник и работодатель), ни одна из которых не может использовать фиктивный договор в одностороннем порядке. То есть и вина в данном случае – обоюдная.

Для чего используют фиктивный договор?

Главная цель любого фиктивного трудоустройства – получение доступа к страхованию ZUS. То есть стороны договариваются, что фиктивный работодатель выплачивает за работника взносы, что открывает доступ к медицине, пенсионным накоплениям и т.д., включая оплату больничного.

Бывают случаи, когда работнику это нужно для получения страховки и прочего в рамках незаконного (незадекларированного) получения дохода. Например, в одном месте человек работает или занимается бизнесом неофициально, не платя налогов и сборов, а в другом трудоустроен фиктивно, выплачивая необходимое с минимальных уровней оплаты труда.

Случаи фиктивного трудоустройства чаще всего встречаются, когда работник и работодатель хорошие знакомые, приятели или родственники.

Фиктивное трудоустройство беременных

По статистике, именно незаконный договор с беременной является наиболее распространенным случаем фиктивного трудоустройства. В этом есть определенная логика — беременная женщина пользуется особой защитой трудового законодательства, работодатель не может уволить такого сотрудника, даже если он берет больничный до момента родов.

Собственно, в больничном чаще всего и заключается цель фиктивного трудоустройства беременных. Устраиваться на работу во время беременности польским законодательством не запрещено. Нахождение на больничном связано с правом на получение соответствующих пособий, которые выплачивает ZUS.

Контракты каких типов могут быть фиктивными?

Так как задача фиктивного трудоустройства в большинстве случаев – получить доступ к пособиям ЗУС, то и распространяется описанное далее на все договоры, по которым взносы в эту организацию выплачиваются. Теоретически это могут быть и умовы о праце, и умовы злецения.

Однако на практике, в подавляющем большинстве случаев fikcyjne zatrudnienie используют для доступа к пособию по временной нетрудоспособности (оплате больничного). По умовам злецения больничный оплачивается исключительно в случае добровольного страхования, т.е. по умолчанию таких выплат нет. Все это делает использование для фиктивного трудоустройства гражданско-правовых контрактов возможным, но применяемым на практике крайне редко.

Как договор проверяют на фиктивность?

Например, ZUS очень тщательно проверяет трудовые договоры, заключенные с беременными женщинами. Контроля следует опасаться и тем сотрудницам, которые длительное время не работали на одном рабочем месте, и относительно быстро после заключения контракта забеременели. Верно и обратное – с женщинами, которые много лет работают на одном месте и через какое-то время забеременели, у ZUS обычно проблем не возникает, поскольку считается, что фиктивное трудоустройство в этой ситуации малоинтересно.

Если принято решение о проверке на фиктивное трудоустройство, Учреждение социального страхования (ZUS) направляет уведомление о возбуждении дела по конкретному случаю. Как работник, так и работодатель информируются о возбуждении разъяснительного производства.

Наиболее часто в уведомлении ZUS задает ряд вопросов, на которые требует ответов в указанный срок. Например, вопросы могут быть такими:

• Чем занимается компания?
• Как проходил набор персонала в компанию?
• Кто руководит фирмой вообще и службой персонала в частности?
• Были ли в прессе или в интернете объявления о поиске человека на работу — если да, то где?
• Каковы были экономические причины найма работника?
• Когда и на какую должность был принят сотрудник?
• Где (адрес) и в какое время выполняется работа, какие мероприятия она включает?
• Какое вознаграждение было назначено работнику?
• Кто руководит работником (кому подчинен сотрудник)?
• Предоставил ли работник медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для трудоустройства?
• Прошел ли работник обучение по охране труда?
• Как учитывается рабочее время работника?
• Какой квалификацией для работы в компании и профессиональным опытом обладает сотрудник?
• Есть ли другие люди, занятые на аналогичной должности?
• Что является подтверждением выполнения работником работы?
• Кто выполнял эти действия раньше, до найма работника, и кто выполняет их сейчас?
• С кем работник сотрудничал при исполнении трудового договора, кто может подтвердить выполнение трудового договора (речь о коллегах)?
• Требование о подтверждении заработной платы: сведения о переводах, выписка из банка, кассовые ордера и т.п.
• Существует ли связь сотрудника с работодателем (речь о связях за пределами трудовых отношений – близкое знакомство, родство и т.д.)? Знал ли работодатель работника до заключения с ним трудового договора?

Одних ответов на поставленные вопросы недостаточно – необходимо подтвердить факты документами, например, копией трудового договора, сведениями о прохождении обучения по охране труда и технике безопасности, медицинскими справками о допуске к работе, отчетами по выполненным обязанностям и т.д. по каждому из ответов.

Как правило, ZUS хочет получить ответы на эти вопросы и доказательства в течение 7 дней с момента получения уведомления о начале процедуры. Ограничение по времени – намеренное действие со стороны ZUS, ведь чем меньше времени на ответ, тем меньше возможности сфальсифицировать документы.

Штрафы за фиктивное трудоустройство

Прежде всего любой фиктивный договор является недействительным в силу закона – это определяется art.83 Kodeks cywilny, положения которой распространяется и на все трудовые договоры.

Однако недействительность такого договора — не единственный результат фиктивного трудоустройства. По нормам art.84 Закона о системе социального страхования, лицо, получившее пособие по социальному страхованию неправомерно (т.е. в данном случае – находившись на фиктивной работе), обязано вернуть его вместе с установленными законом процентами за просрочку выплаты на условиях, установленных в положениях гражданского законодательства.

Кроме этого, если договор признается фиктивным, работник утрачивает право на другие услуги, предоставляемые ZUS плательщикам взносов. В частности, доступ к медицине будет прекращен (станет платным), средства, переведенные в пенсионный фонд, могут быть аннулированы и т.д.

Если будет доказано, что при фиктивном трудоустройстве государственные ведомства были заведомо введены в заблуждение, может быть начато и уголовное преследование.

Как доказать, что трудоустройство не фиктивное?

Ситуации в жизни бывают разными, и новое трудоустройство той же беременной, пусть и вызывает подозрения у ЗУС, но далеко не всегда является злонамеренным действием. Тогда необходимо доказать Управлению, что заключенный договор не является фиктивным.

Сделать это можно с помощью документов сотрудника, например, подтверждения регулярного появления работника на рабочем месте, показания свидетелей, в том числе начальства или коллег, протоколов собраний, отчетов о работе и т.п.

Подойдут и различные проекты, созданные сотрудником, также важны, если их можно было делать только в течение длительного времени, а не за один раз. Чем больше количество и разнообразие таких доказательств, тем больше шансов, что ZUS удастся убедить в подлинности трудоустройства.

Бремя доказывания отсутствия фиктивного трудоустройства лежит на работодателе. Именно он должен подтверждать, что работник фактически выполнял действия, вытекающие из заключенного договора.

Заключение

Фиктивное трудоустройство с целью вымогательства пособий от ZUS является грубым нарушением закона. Если Управление заподозрит подобное деяния, инициирует проверку, направленную на изучение договора. Далее сотруднику и работодателю придется доказывать, что заключенный контракт был реальным и что работник действительно выполнял обязательства перед компанией.

Если будет выявлена фиктивность договора, все выплаченные пособия придется вернуть с пени и штрафами, а в более серьезных обстоятельствах может быть инициировано и уголовное разбирательство.