В материалах «Польского консультанта» нередко рассказывается о защите прав работников в РП, об обязанностях работодателей. Однако ситуация бывает и обратной, когда стороны заключают фиктивный договор о трудоустройстве, планируя злонамеренно воспользоваться страхованием в ZUS, то есть обмануть государство.
Что является фиктивным трудоустройством в Польше? Как ZUS расследует и выявляет такие договоры? Что будет за подписание фиктивного договора? Как доказать, что контракт не фиктивный? Ответы на эти и другие вопросы читайте в данном материале.
Что является фиктивным трудоустройством в РП?
Из определения вытекает и следующее: фиктивное трудоустройство – это всегда решение обеих сторон (работник и работодатель), ни одна из которых не может использовать фиктивный договор в одностороннем порядке. То есть и вина в данном случае – обоюдная.
Для чего используют фиктивный договор?
Главная цель любого фиктивного трудоустройства – получение доступа к страхованию ZUS. То есть стороны договариваются, что фиктивный работодатель выплачивает за работника взносы, что открывает доступ к медицине, пенсионным накоплениям и т.д., включая оплату больничного.
Бывают случаи, когда работнику это нужно для получения страховки и прочего в рамках незаконного (незадекларированного) получения дохода. Например, в одном месте человек работает или занимается бизнесом неофициально, не платя налогов и сборов, а в другом трудоустроен фиктивно, выплачивая необходимое с минимальных уровней оплаты труда.
Случаи фиктивного трудоустройства чаще всего встречаются, когда работник и работодатель хорошие знакомые, приятели или родственники.
Фиктивное трудоустройство беременных
По статистике, именно незаконный договор с беременной является наиболее распространенным случаем фиктивного трудоустройства. В этом есть определенная логика — беременная женщина пользуется особой защитой трудового законодательства, работодатель не может уволить такого сотрудника, даже если он берет больничный до момента родов.
Собственно, в больничном чаще всего и заключается цель фиктивного трудоустройства беременных. Устраиваться на работу во время беременности польским законодательством не запрещено. Нахождение на больничном связано с правом на получение соответствующих пособий, которые выплачивает ZUS.
Контракты каких типов могут быть фиктивными?
Так как задача фиктивного трудоустройства в большинстве случаев – получить доступ к пособиям ЗУС, то и распространяется описанное далее на все договоры, по которым взносы в эту организацию выплачиваются. Теоретически это могут быть и умовы о праце, и умовы злецения.
Однако на практике, в подавляющем большинстве случаев fikcyjne zatrudnienie используют для доступа к пособию по временной нетрудоспособности (оплате больничного). По умовам злецения больничный оплачивается исключительно в случае добровольного страхования, т.е. по умолчанию таких выплат нет. Все это делает использование для фиктивного трудоустройства гражданско-правовых контрактов возможным, но применяемым на практике крайне редко.
Как договор проверяют на фиктивность?
Например, ZUS очень тщательно проверяет трудовые договоры, заключенные с беременными женщинами. Контроля следует опасаться и тем сотрудницам, которые длительное время не работали на одном рабочем месте, и относительно быстро после заключения контракта забеременели. Верно и обратное – с женщинами, которые много лет работают на одном месте и через какое-то время забеременели, у ZUS обычно проблем не возникает, поскольку считается, что фиктивное трудоустройство в этой ситуации малоинтересно.
Если принято решение о проверке на фиктивное трудоустройство, Учреждение социального страхования (ZUS) направляет уведомление о возбуждении дела по конкретному случаю. Как работник, так и работодатель информируются о возбуждении разъяснительного производства.
Наиболее часто в уведомлении ZUS задает ряд вопросов, на которые требует ответов в указанный срок. Например, вопросы могут быть такими:
- Чем занимается компания?
- Как проходил набор персонала в компанию?
- Кто руководит фирмой вообще и службой персонала в частности?
- Были ли в прессе или в интернете объявления о поиске человека на работу — если да, то где?
- Каковы были экономические причины найма работника?
- Когда и на какую должность был принят сотрудник?
- Где (адрес) и в какое время выполняется работа, какие мероприятия она включает?
- Какое вознаграждение было назначено работнику?
- Кто руководит работником (кому подчинен сотрудник)?
- Предоставил ли работник медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для трудоустройства?
- Прошел ли работник обучение по охране труда?
- Как учитывается рабочее время работника?
- Какой квалификацией для работы в компании и профессиональным опытом обладает сотрудник?
- Есть ли другие люди, занятые на аналогичной должности?
- Что является подтверждением выполнения работником работы?
- Кто выполнял эти действия раньше, до найма работника, и кто выполняет их сейчас?
- С кем работник сотрудничал при исполнении трудового договора, кто может подтвердить выполнение трудового договора (речь о коллегах)?
- Требование о подтверждении заработной платы: сведения о переводах, выписка из банка, кассовые ордера и т.п.
- Существует ли связь сотрудника с работодателем (речь о связях за пределами трудовых отношений – близкое знакомство, родство и т.д.)? Знал ли работодатель работника до заключения с ним трудового договора?
Одних ответов на поставленные вопросы недостаточно – необходимо подтвердить факты документами, например, копией трудового договора, сведениями о прохождении обучения по охране труда и технике безопасности, медицинскими справками о допуске к работе, отчетами по выполненным обязанностям и т.д. по каждому из ответов.
Как правило, ZUS хочет получить ответы на эти вопросы и доказательства в течение 7 дней с момента получения уведомления о начале процедуры. Ограничение по времени – намеренное действие со стороны ZUS, ведь чем меньше времени на ответ, тем меньше возможности сфальсифицировать документы.
Штрафы за фиктивное трудоустройство
Прежде всего любой фиктивный договор является недействительным в силу закона – это определяется art.83 Kodeks cywilny, положения которой распространяется и на все трудовые договоры.
Однако недействительность такого договора — не единственный результат фиктивного трудоустройства. По нормам art.84 Закона о системе социального страхования, лицо, получившее пособие по социальному страхованию неправомерно (т.е. в данном случае – находившись на фиктивной работе), обязано вернуть его вместе с установленными законом процентами за просрочку выплаты на условиях, установленных в положениях гражданского законодательства.
Кроме этого, если договор признается фиктивным, работник утрачивает право на другие услуги, предоставляемые ZUS плательщикам взносов. В частности, доступ к медицине будет прекращен (станет платным), средства, переведенные в пенсионный фонд, могут быть аннулированы и т.д.
Если будет доказано, что при фиктивном трудоустройстве государственные ведомства были заведомо введены в заблуждение, может быть начато и уголовное преследование.
Как доказать, что трудоустройство не фиктивное?
Ситуации в жизни бывают разными, и новое трудоустройство той же беременной, пусть и вызывает подозрения у ЗУС, но далеко не всегда является злонамеренным действием. Тогда необходимо доказать Управлению, что заключенный договор не является фиктивным.
Сделать это можно с помощью документов сотрудника, например, подтверждения регулярного появления работника на рабочем месте, показания свидетелей, в том числе начальства или коллег, протоколов собраний, отчетов о работе и т.п.
Подойдут и различные проекты, созданные сотрудником, также важны, если их можно было делать только в течение длительного времени, а не за один раз. Чем больше количество и разнообразие таких доказательств, тем больше шансов, что ZUS удастся убедить в подлинности трудоустройства.
Бремя доказывания отсутствия фиктивного трудоустройства лежит на работодателе. Именно он должен подтверждать, что работник фактически выполнял действия, вытекающие из заключенного договора.
Подытожим. Фиктивное трудоустройство с целью вымогательства пособий от ZUS является грубым нарушением закона. Если Управление заподозрит подобное деяния, инициирует проверку, направленную на изучение договора. Далее сотруднику и работодателю придется доказывать, что заключенный контракт был реальным и что работник действительно выполнял обязательства перед компанией.
Если будет выявлена фиктивность договора, все выплаченные пособия придется вернуть с пени и штрафами, а в более серьезных обстоятельствах может быть инициировано и уголовное разбирательство.
