Евросоюз вводит запрет на звонки и e-mail от работодателя в нерабочее время

Для многих, работающих в Польше, знакома ситуация, когда работодатель может позвонить или отправить сообщение и после рабочего дня, и даже в выходные. Решение служебных вопросов в любое время – явление пусть и раздражающее многих, но распространенное повсеместно. Бороться с этой проблемой решили на общеевропейском уровне, и уже в 2023 году планируется принятие Директивы ЕС о т.н. праве на офлайн, то есть запрете беспокоить сотрудника вне пределов его рабочих смен.

Как именно хотят запретить звонки и e-mail в нерабочее время, как и когда Польша отреагирует на Директиву и о других планируемых корректировках законодательства – читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что предлагается изменить?
• Как будет приниматься Директива о праве на офлайн?
• Как будет реализовываться запрет на звонки и сообщения?
• Сложные вопросы
• Как будут контролировать право на офлайн сотрудника?
• Оплата труда за удаленную работу
• Когда Директива о праве на офлайн будет принята?

Что предлагается изменить?

Из описания самой проблемы вытекает и возможность ее решения – планируется запретить связываться с работником по телефону, электронной почте или другим способом в его нерабочее время.

Право на офлайн связано с установленными нормами непрерывного отдыха между рабочими часами (напомним, в Польше это не менее 11 часов). Соответственно, звонки и сообщения, сделанные по работе, эти нормы нарушают.

Все было бы достаточно просто и понятно, если бы речь шла только о работе на территории работодателя (например, в офисе, на производстве, складе и т.д.). Но сотрудник может выполнять обязанности и удаленно, в том числе и самостоятельно выбирая время для работы. Как в таких случаях реализовывать право на офлайн? Об этом и поговорим далее, но сначала несколько юридических параметров принятия будущей Директивы.

Как будет приниматься Директива о праве на офлайн?

Не секрет, что бюрократические процедуры в ЕС, как правило, очень затянуты. Если принятие директивы пойдет по обычной технологии, могут потребоваться годы на принятие решения, и не меньший период на его адаптацию в национальные законодательства стран-членов.

Однако в данном случае может быть выбран другой, более оперативный путь. Переговоры о необходимых изменениях проходят сейчас между Европейской конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией европейского бизнеса. Они могут закончиться через несколько месяцев. Закреплены изменения могут быть путем изменения Соглашению 2002 года о дистанционной работе, куда и войдут новые положения о праве на офлайн.

Такие образом изменения будет автоматически преобразованы в Директиву без вмешательства со стороны Комиссии, Совета или Европарламента. Совету останется либо принять предложенный текст соглашения, либо отклонить его. Таким образом решение будет принято максимально быстро.

Как будет реализовываться запрет на звонки и сообщения?

Право на офлайн — это проведение границы между работой и свободным временем. Такой баланс на практике мог бы выглядеть так: на электронный ящик сотрудника и/или его служебный телефон устанавливается автоответчик, отправляющий ответы на сообщения, приходящие в нерабочее время, с информацией, что отклик будет дан на следующий рабочий день.

Такие методы уже используются в некоторых компаниях, в том числе и Польши, однако будет ли технология закреплена на уровне Директивы – пока неизвестно. Как не до конца ясно будет ли данная функция обязательной или только возможной.

Сложные вопросы

Предстоит решить много других важных вопросов. Право на офлайн работников распространяется не только на сотрудников, работающих в дистанционном формате, но и на работающих стационарно, которые пользуются служебной электронной почтой и телефоном. Особенно неясна ситуация с работниками, которые по договоренности с работодателем сами выбирают время выполнения своих обязанностей. Таким, скорее всего, придется устанавливать графики работы, чтобы реализовать их право на офлайн.

Есть и еще ряд важных вопросов:

• Если работник работает удаленно в рабочей среде работодателя, будет и он отключаться от такой среды в нерабочее время.
• До конца 2022 года польские законодатели обещают принять нормы, регламентирующие удаленную работу в РП. Надо честно сказать – обещают не первый год и все время переносят дату принятия. Не будут ли новые европейские и польские нормы противоречить друг другу?
• Не менее важные вопросы касаются безопасности и здоровья удаленной работы и поиска ответа на вопрос, в какой степени работодатель должен контролировать и нести ответственность за условия труда на дому, поскольку именно работник организует для себя рабочее место.
• Как будут имплементироваться нормы в польское законодательство – так же автоматически или снова выделят продолжительный период на адаптацию.

Опрошенные польские работодатели, в частности представители конфедерации Lewiatan, с осторожным оптимизмом относятся к достижению соглашения на уровне ЕС. Многие считают, что во время работы над новыми регламентами нужно обязательно учесть польский опыт в данном направлении. Какой именно опыт – эксперты не пояснили.

Как будут контролировать право на офлайн сотрудника?

Планируется, что контроль и инициирование санкций за нарушение, будут возложена на профсоюзные организации. При этом признается, что установить четкие нормы будет затруднительно, ведь и сами профсоюзы присутствуют не на каждом предприятии, и работоспособность некоторых из них вызывает немало критики.

В польском варианте не исключено и использование Трудовой инспекции РП, что представляется логичным. Однако и здесь остаются вопрос, как защищать права людей, работающих по гражданско-правовым договорам, ведь такие контракты PIP не контролирует.

Оплата труда за удаленную работу

Правила ЕС могут повлиять и на нормы расчета оплаты труда за удаленную работу. Проблема может быть в том, что сотрудник трудится нерегламентированное время, проконтролировать которое работодатель не в состоянии. И таких проектов (у разных работодателей) у него может быть несколько.

Профсоюзы настаивают на введении некоей фиксированной минимальной суммы для «удаленки». Предприниматели в принципе не возражают, но стремятся сделать этот платеж как можно более низким и задаются вопросом его расчета.

Когда Директива о праве на офлайн будет принята?

Если рассмотрение пойдет по вышеуказанной технологии, то есть путем изменений в действующее Соглашение, то новые нормы должны быть приняты в течение ближайших 9 месяцев (если договаривающиеся стороны не примут обоюдного решения о продлении периода рассмотрения).

Это означает, что уже в середине 2023 года на уровне ЕС может появиться новое положение об удаленной работе, включающее и нормы о праве на офлайн.