Польский суд принял знаковое решение, создающее прецедент по возврату (оспариванию) штрафа, выписанного за нарушение карантина. Новость сама по себе позитивная, однако есть пара «но», выводящих из-под возможной компенсации всех оштрафованных. Во-первых, добиться возмещения или отмены штрафа пока можно только через суд. Во-вторых, распространяется это только на случаи применения санкций в период до 31 марта 2020 года. Все подробности в материале «Польского консультанта».
Предыстория прецедента
Мужчина в середине марта 2020 года вернулся в Польшу из-за границы. На тот момент действовали два распоряжения министра польского здравоохранения (от 13 и 20 марта), которые, кроме прочего, вводили 14-дневный карантин для всех приехавших из-за рубежа.
При проверке полиции по месту обсервации обнаружить мужчину не удалось. Телефонный звонок подтвердил, что он находится вне дома (семья пребывала в банке для решения насущных вопросов). Сведения были переданы санитарному инспектору, который наложил штраф за нарушение режима самоизоляции в размере 5 000 злотых.
Мужчина оспорил штраф в суде, аргументируя тем, что у Минздрава нет полномочий по введению карантина. Однако суды двух первых инстанций отказали заявителю, ссылаясь на то, что министерство действовало в рамках Закона «О профилактике инфекций и инфекционных заболеваний…». Мужчина не сдался и подал иск в Высший административный суд Воеводства в Гожув-Велькопольском.
Судебное решение
При рассмотрении дела в Гожув-Велькопольском к процессу подключился польский омбудсмен. В результате было доказано, что Закон «О профилактике инфекций…», предоставляя ведомству ряд прав, все же не давал Минздраву полномочий вводить карантин. Такие права есть только у Правительства РП, а Кабмин выпустил соответствующее постановление лишь 31 марта 2020 года.
Соответственно, штрафы, выписанные до 31.03.20, оформлялись на основании распоряжений Минздрава, превышающих компетенцию, и не должны выплачиваться. Санкции, примененные с указанной даты, являются законными. Суд отменил и выписанный штраф, и решения судов двух предыдущих инстанций.
Как оспорить штраф?
Вряд ли удастся провести суд без привлечения адвоката. Поэтому в идеале процедура оспаривания должна состоять из следующих шагов:
- Уточнить дату нарушения. Важно, что именно дата происшествия должна попадать в период до 31.03.20, а не даты выставления штрафа, оповещения и т.п.
- Проконсультироваться с юристом. Обратите внимание, что в ряде регионов действуют Центры помощи иностранцам, предлагающие, в том числе, бесплатные юридические консультации.
- Подать в суд иск, основываясь на решение суда в Гожув-Велькопольском Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. II SA/Go 331/20.
Остальное зависит от обстоятельств, но созданный прецедент дает основания полагать возможность как обжалования выставленного штрафа, так и возврата средств, если они уже были выплачены ранее.
