Профессиональный водитель имеет право на регулярный отдых. Это установлено европейскими и национальными нормами. Однако до сих пор идут споры, можно ли этот отдых проводить в салоне автомобиля.
Когда и в какой стране водитель может получить штраф на ночевку в кабине, обязан ли он предъявить квитанции за проживание в отеле, какие правила существуют в РП? Ответы читайте в данном материале «Польского консультанта».
Неточные правила и высокие штрафы
Первоначальная версия профильного Регламента парламента и Совета ЕС 561/2006 от 2006 года гласил следующее:
Регламент не было точным и не запрещало водителям спать в салоне автомобиля во время еженедельного отдыха. Однако некоторые страны, такие как Бельгия, Германия и Франция, ввели соответствующие запреты в свои национальные правила и сурово наказывают водителей, которые их не соблюдают.
Эти положения вызывали споры среди перевозчиков до тех пор, пока в 2017 году не было вынесено знаковое решение Суда. Один из бельгийских перевозчиков получил штраф в размере 1 800 евро за то, что его водитель провел недельный отдых в салоне автомобиля. Перевозчик обжаловал это наказание, поскольку счел его противоречащим правилам ЕС. Дело было передано в Европейский суд, который подтвердил законность подобных наказаний.
Суть решения заключалась в следующем:
Обязателен ли счет за гостиницу?
Вышеизложенный тезис отражен в измененной статье Регламента 561/2006, внесенной так называемым Пакет мобильности, который с 20 августа 2020 года гласит:
В результате вышеуказанного изменения все страны Евросоюза должны ввести санкции за проведение еженедельного отдыха водителя в салоне транспортного средства.
Дальнейшие разногласия возникли по поводу возможности контроля и наложения штрафов за нарушение этих запретов. Во время проверок инспекционные службы в Германии, Франции и Бельгии требовали от водителей предоставить документацию, подтверждающую, что они отдыхали вне транспортного средства, например, счет за гостиницу.
Как оказалось, такие действия были незаконными. Позиция Еврокомиссии по этому вопросу ясна:
Дополнительные разъяснения Еврокомиссии показывают, что инспекционные службы могут провести проверку и наложить штрафные санкции, если водитель будет пойман за так называемое нарушение правил дорожного движения «с поличным», или если водитель признает это.
Законодательство во Франции, Германии и Бельгии
Тем не менее нормы национальных законодательств до сих пор различаются. Рассмотрим самые спорные из них.
Франция
Наказания, введенные во Франции, являются самыми суровыми. Французский закон, направленный на борьбу с недобросовестной социальной конкуренцией, дополнил действующее французское законодательство о европейских социальных правилах. Одна из статей этого закона ввела в Транспортный кодекс Франции новые нормы, которые предусматривают наказание в виде:
- одного года тюремного заключения, и
- штрафа в размере 30 000 евро,
за действия компании, организующей работу своих водителей без обеспечения обычного еженедельного отдыха (период отдыха продолжительностью не менее 45 часов) вне транспортного средства.
Есть во Франции и дополнительные санкции. Отдельные положения вводят штраф пятой категории в размере до 1 500 евро (или 3 000 евро в случае повторных нарушений) за обычный еженедельный отдых в транспортном средстве.
Германия
В 2017 году Германия внесла изменения в Закон о водителях, которые вступили в силу с 25 мая того же года. Согласно каталогу штрафов, водитель может быть оштрафован:
В Германии досматривать автомобили уполномочены не только полиция, но и таможенные службы и BAG.
Бельгия
21 июня 2014 года Бельгия одной из первых стран ввела штраф за регулярный еженедельный отдых в салоне автомобиля. Штраф составляет 1 800 евро. Однако бельгийские службы придерживаются очень ограничительного подхода, и проверка может закончиться конфискацией транспортного средства, если проверяющий орган обнаружит, что могли иметь место другие нарушения, связанные с рабочим временем водителя или неправильной оплатой труда водителя.
Могут ли водители ночевать в кабине в Польше?
В настоящее время нет норм национального польского законодательства, устанавливающих штрафы за ночевку в машине. Конечно, европейские положения распространяются и на РП, однако санкции за их несоблюдение вводятся странами-членами самостоятельно.
В результате сложилась ситуация, когда сон в кабине водителю запрещен, но наказания за это пока нет. Конечно, со временем ситуацию исправят, и законы приведут в соответствие с нормами ЕС. Когда это произойдет, данный материал будет актуализирован.
Подытожим. Согласно правилам Европейского Союза, водители не могут проводить регулярный недельный перерыв (продолжительностью не менее 45 часов) в салоне транспортного средства. Этот перерыв необходимо провести вне автомобиля, например, в гостинице или другом подходящем месте.
Целью данного правила является обеспечение водителям полноценного отдыха в комфортных условиях. Этот запрет введен для защиты здоровья и безопасности водителей, а также улучшения условий труда, поскольку длительный сон в кабине может привести к утомляемости и снижению концентрации внимания, что, в свою очередь, увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий. При этом водителю не обязательно предъявлять счета за гостиницу, а оштрафовать могут только тех, кто пойман «с поличным».
К сожалению, на данный момент инфраструктура развита недостаточно, чтобы каждый водитель мог найти удобное место в отеле с соответствующей парковкой. Кроме того, возникают дополнительные расходы, которые и без того высоки после введения изменений, связанных с пакетом мобильности.
