Концентрации бизнеса: как правильно объединить несколько предприятий, не нарушая закона Польши?

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów (Закон РП о конкуренции и защите прав потребителей) регулирует принципы концентрации предприятий. Любое слияние, поглощение и другие аналогичные преобразования бизнеса должны происходить в строгом соблюдении правил, установленных данным нормативно-правовым актом.

Когда концентрация бизнеса разрешена? Какие условия должны быть соблюдены, чтобы она была законной? Как выглядит контроль за выполнением правил? Ответы читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое концентрация бизнеса?
• Принципы концентрации и контроля бизнеса
• Кому не нужно уведомлять о концентрации?
• Общий оборот для целей проверки выполнения условий концентрации
• Принятие решения
• Ограничение конкуренции и запрещенные концентрации

Что такое концентрация бизнеса?

Концентрация — это процесс, контролируемый Управлением по конкуренции и защите прав потребителей Польши (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, UOKiK), целью которого является противодействие чрезмерной консолидации, которая может привести к существенному ограничению конкуренции на рынке.

Принципы концентрации и контроля бизнеса

О намерении провести концентрацию бизнеса необходимо уведомить Президента Управления по конкуренции и защите прав потребителей, если:

• общий мировой оборот предприятий, участвующих в концентрации, в финансовом году, предшествующем году уведомления, превышает эквивалент 1 000 000 000 евро, или
• общий оборот на территории Польши предприятий, участвующих в концентрации, в финансовом году, предшествующем году уведомления, превышает эквивалент 50 000 000 евро.

Кроме финансовой стороны вопроса, есть обязанность уведомить о концентрации, распространяющееся на намерение:

• слияния двух или более независимых предпринимателей;
• взятия под контроль — путем приобретения или подписки на акции, другие ценные бумаги, паи или любым другим способом — прямого или косвенного контроля над одним или несколькими предпринимателями одним или несколькими предпринимателями;
• создания предпринимателями совместного предприятия;
• приобретения предпринимателем части активов другого предпринимателя (всего предприятия или его части), если оборот, генерируемый этими активами в любом из 2х финансовых лет, предшествующих уведомлению, превысил эквивалент 10 000 000 евро на территории Республики Польша.

Выполняться должно одно (любое) из условий первого списка, и как минимум одно из второго.

Кому не нужно уведомлять о концентрации?

Намерение сконцентрировать бизнес не подлежит уведомлению:

• если оборот предпринимателя, над которым приобретается контроль, не превысил эквивалент 10 000 000 евро на территории Польши в любом из 2х финансовых лет, предшествующих уведомлению;
• если оборот ни одного из предпринимателей на территории Республики Польша в любом из 2х финансовых лет, предшествующих уведомлению, не превысил эквивалент 10 000 000 евро;
• заключающееся в принятии контроля над предпринимателем или предпринимателями, входящими в одну группу, и одновременном приобретении части активов предпринимателя или предпринимателей, входящими в эту группу, если оборот предпринимателя или предпринимателей, над которыми осуществляется контроль, и оборот, достигнутый приобретенными частями активов, не превысили эквивалент 10 000 000 евро в общей сложности на территории РП в любом из 2х финансовых лет, предшествующих уведомлению;
• заключающийся во временном приобретении или изъятии акций финансовым учреждением в целях их перепродажи, если предметом предпринимательской деятельности этого учреждения является инвестирование в акции других предпринимателей за свой или чужой счет, при условии, что перепродажа осуществляется в течение одного года с даты приобретения или изъятия и что учреждение не осуществляет права, закрепленные за этими акциями, за исключением права на дивиденды, или осуществляет эти права исключительно в целях подготовки к перепродаже всего или части предприятия, его активов или этих акций;
• заключающийся во временном приобретении или изъятии акций или паев предпринимателем в целях обеспечения дебиторской задолженности, при условии, что он или она не осуществляет права, закрепленные за этими акциями или паями, за исключением права их продажи;
• возникающие в ходе процедуры банкротства, за исключением случаев, когда лицо, намеревающееся получить контроль или приобрести часть активов, является конкурентом или входит в группу капитала, в которую входят конкуренты предпринимателя, приобретаемого или часть активов которого приобретается;
• предприниматели, принадлежащие к одной и той же группе капитала.

Осуществление концентрации зависимым предприятием рассматривается так, как если бы она была осуществлена ​​доминирующим предприятием.

Общий оборот для целей проверки выполнения условий концентрации

Оборот, указанный в положении, включает в себя оборот как предпринимателей, непосредственно участвующих в концентрации, так и других предпринимателей, входящих в группы капитала, к которым принадлежат предприниматели, непосредственно участвующие в концентрации.

Он включает в себя оборот предпринимателей, берущих под контроль или приобретающих часть активов, и других предпринимателей, входящих в группы капитала, к которым принадлежат эти предприниматели, а также оборот, достигнутый приобретенной частью активов или предпринимателями, над которыми осуществляется контроль, и их зависимыми предпринимателями.

В этот оборот входит также часть оборота предпринимателей:

• над которым предприятия, непосредственно участвующие в концентрации, или предприятия, входящие в группы капитала, к которым принадлежат предприятия, непосредственно участвующие в концентрации, осуществляют контроль совместно с другим предприятием или предприятиями — пропорционально количеству предприятий, осуществляющих контроль;
• которые совместно осуществляют контроль над группой капитала, к которой принадлежит предприятие, непосредственно участвующее в концентрации — пропорционально числу предприятий, осуществляющих контроль.

Кроме этого, если одновременно или в течение периода не более 2х лет:

• Контроль взят по крайней мере над двумя предпринимателями, принадлежащими к одной и той же группе капитала — оборот включает в себя совокупный оборот всех этих предпринимателей и их зависимых предпринимателей.
• Предприниматель приобретает части имущества, принадлежащие другому предпринимателю или предпринимателям, принадлежащим к той же группе, оборот включает общий оборот, достигнутый всеми этими частями имущества.
• Контроль взят над предпринимателем или предпринимателями, входящими в одну группу капитала, и приобретена часть активов предпринимателя или предпринимателей, входящих в эту группу, оборот включает в себя общий оборот всех предпринимателей, над которыми взят контроль, и их зависимых предпринимателей, а также оборот, достигнутый всеми приобретенными частями активов.

Принятие решения

Председатель Управления по конкуренции и защите прав потребителей своим решением выдает согласие на осуществление концентрации, в результате которой конкуренция на рынке не будет существенно ограничена, в частности, путем создания или укрепления доминирующего положения на рынке.

Он также может вынести решение о даче согласия на осуществление концентрации, если после выполнения субъектами, намеревающимися осуществить концентрацию, указанных ниже условий конкуренция на рынке не будет существенно ограничена, в частности, путем создания или укрепления доминирующего положения на рынке.

Председатель Управления по конкуренции и защите прав потребителей РП может возложить на предприятие или предприятия, намеревающиеся осуществить концентрацию, определенные обязательства, в частности:

• продажа всех или части активов одного или нескольких предпринимателей;
• отказ от контроля над конкретным предпринимателем или предпринимателями, в частности, путем продажи определенного пакета акций или паев, или увольнения члена органа управления или надзора одного или нескольких предпринимателей;
• предоставление лицензии на исключительные права конкуренту.

В решении Председатель UOKiK возлагает на предпринимателя или предпринимателей обязанность представить информацию о выполнении вышеуказанных обязательств в установленный срок.

Ограничение конкуренции и запрещенные концентрации

Председатель Управления по конкуренции и защите прав потребителей запрещает своим решением концентрацию, в результате которой конкуренция на рынке будет существенно ограничена, в частности, путем создания или укрепления доминирующего положения на рынке.

Председатель Управления по конкуренции и защите прав потребителей выдает своим решением согласие на концентрацию, в результате которой конкуренция на рынке будет существенно ограничена, в частности, путем создания или укрепления доминирующего положения на рынке, в случае, если отступление от запрета на концентрацию является обоснованным, и в частности:

• способствует экономическому развитию или техническому прогрессу;
• это может оказать положительное влияние на национальную экономику.

Подытожим. Планируя концентрацию бизнеса, необходимо выяснить. Требуется ли согласование такого шага с UOKiK. Если подобные действия необходимы, нужно провести процесс и получить решение, которое может быть как отрицательным, так и положительным, в том числе с указанием определенных условий, выполнить которые нужно в указанный срок.