Упрощение трудоустройства для украинцев и других иностранцев не из ЕС в Германии — о чем стоит знать уже сегодня?

В большом количестве источников появилась информация, что Германия значительно упрощает процедуру трудоустройства для иностранцев не из стран ЕС. Публикуются данные, что скоро немецкий рынок труда практически нараспашку откроет двери, и любой желающий гражданин из стран СНГ сможет запросто трудоустроиться на понравившуюся работу.

Конечно, дыма без огня не бывает, и немецкое законодательство действительно планируют подвергнуть значительным корректировкам, однако, как минимум странно считать, что иностранцы в одночасье получат те же права, что и граждане.

Мы постарались разобраться в ситуации и пояснить, что же из выдаваемого за истину является таковой, а что исключительно «хотелкой», выданной за правду. Этот материал, вплоть до вступления изменений в силу, планируется периодически пополнять по мере поступления новой информации.

Скрыть содержание

• Законопроект: причина и подоплека
• Анализ рынка труда после упрощения
Fachkraft     Полная свобода    
• Подтверждение квалификации для украинцев
• Немецкий язык более не обязателен?
• Виза для поиска работы
• Предупреждение и заключение

Законопроект: причина и подоплека

Прежде всего подчеркнем – речь пока идет о законопроекте. Рассмотрение его Бундестагом планируется на вторую половину декабря, и вид, в котором нормы вступят в силу, могут значительно измениться.

Зачем в принципе понадобилось что-то менять?

• Во-первых, этой истории уже не один год, и немецкие бизнесмены давно указывают властям, что существующее миграционное законодательство препятствует развитию. Указываются цифры в 2 млн человек, необходимых для закрытия вакансий.
• Во-вторых, существующая система проверки рынка труда для трудоустройства иностранцев слишком долга и дорога, и не все работодатели, желающие трудоустроить иностранцев, готовы связываться с ней.
• И, наконец, в-третьих, существующая несколько лет программа по «адаптации беженцев» (используем этот политкорректный термин) дала только нагрузку на социальную часть бюджетов, но имеет практически нулевой результат в области насыщения рынка востребованных профессий.

Обратите внимание на завершающий пункт. Проблема беженцев – это дело немецких властей и общества, и в контексте нашего материала значения не имеет. Однако большинство опрошенных немецких политиков и экономистов, говоря о возможных изменениях, подчеркивают, что речь идет именно о квалифицированных работниках.

Теперь поговорим о конкретных шагах в сторону облегчения трудоустройства иностранцев в Германии: что говорят источники и что удалось выяснить нам по этому поводу.

Анализ рынка труда после упрощения

Что происходит сейчас? Немецкий работодатель хочет трудоустроить иностранца. Если данной должности в конкретной местности нет в белом списке (перечне востребованных профессий), то ему придется:

1. Попытаться трудоустроить немца. Если сделать это не удастся, то:
2. Постараться занять вакансию гражданином любой другой страны ЕС. Если не получится найти такого, то:
3. Трудоустроить иностранца из третьих стран.

При этом тратится немало времени и сил, в т.ч. и на получения документального разрешения от Bundesagentur für Arbeit.

Это и планируется изменить! «Больше не потребуется такая сложная процедура, чтобы доказать возможность трудоустроить иностранца из третьих стран», — пишет немецкая Welt, однако подчеркивает, что сама технология утверждения возможности занять ту или иную вакансию пока не разъяснена.

Немецкие эксперты в данной области склоняются к двум возможным вариантам:

Fachkraft

Напомним, т.н. Белый список профессий, необходимых экономике, периодически публикует немецкое Агентство по трудоустройству. Должности в нем разделены на две группы:

• «3 — Spezialist» — те, что однозначно требует высшего образования.
• «2 — Fachkraft» — профессии, для которых достаточно подтвержденного профессионального образования.

Если с первой группой все ясно – это должности, по которым возможно получение Голубой карты ЕС, то с Fachkraft была некоторая неопределенность. Список должностей есть, а технология трудоустройства до конца не определена. Далеко не все из этих списков могли фактически трудоустроиться.

По одной из версий, именно детальное описание оформления на работу иностранцев категории Fachkraft (это, к примеру, профессиональные строители, работники в области электротехники, сантехники и т.п.) и станет главным изменением закона.

Полная свобода

Это версия так же поддерживается многими экспертами из ФРГ, но еще более она приглянулась иностранным (не немецким) источникам. Суть ее в том, что разрешение от Bundesagentur für Arbeit отменяются вовсе. Для трудоустройства граждан третьих стран потребуется только:

1. Подтверждение образования/навыков (подробнее ниже).
2. Трудовой контракт.

То есть решение о трудоустройстве иностранцев будет практически возложено на самого работодателя. Если он посчитает возможным подписать контракт, а работник подтвердит, что вправе занимать данную должность, этого будет достаточно для законной работы в Германии.

Подтверждение квалификации для украинцев

Устоялось мнение, что Deutsch Ordnung – это нечто незыблемое, детально прописывающее каждый момент в законодательстве. Во многом это соображение соответствует истине. Но, к сожалению, не во всем.

Мы уже упоминали проблематику трудоустройства работников категории Fachkraft – закон есть, но детальная технология отсутствует. Есть и еще очевидные моменты расхождения норм и реальности.

Немецкие законы точно утверждают, что подтвердить возможность работы по выбранной специальности, можно двумя способами:

1. Дипломом.
2. Опытом / навыками.

С первым пунктом проблем не возникает – технология признания иностранных дипломов в ФРГ установлена точно (об этом мы уже рассказывали в данном материале). А вот подтверждение квалификации опытом не было уточнено, и фактически не применялось.

Обратите внимание, что исключения для профессий, требующих дополнительных экзаменов и/или практики (например, врачи), сохраняется.

Немецкий язык более не обязателен?

Вероятно, это один из самых неоднозначных вопросов. Информация, что введут послабления в языковых навыках, появляется как грибы после дождя. Как удалось выяснить нашим специалистам, изменения действительно предполагаются. Однако не все так просто.

В качестве примера немецкие эксперты в основном приводят IT-отрасль. Там вполне можно обойтись английским. Или тем, на котором разговаривает основная часть компании. Но вряд ли владение, к примеру, белорусским языком поможет трудоустроиться в коллектив, состоящий в основном из индийцев.

Не будет распространяться это послабление и на профессии, требующие непосредственного общения с населением. Ни электрик, ни сантехник не смогут понять требований заказчика без знания языка.

Виза для поиска работы

Возможность получения визы для поиска работы существует уже давно. Теперь поступают сведения, что получить ее станет значительно проще. В частности, языковые послабления будут связаны и с этим способом попасть в Германию. Распространяться виза будет и на получение дополнительной квалификации, и на ее повышение.

Обещается, что рассмотрение запросов на такие визы будет происходить более оперативно. Есть и сведения, что полномочия принятия документов могут передать визовым центрам.

Отдельно рассматривается вопрос о трудоустройстве иностранцев — выпускников немецких вузов. Здесь так же обещают ослабление надзора. При этом многие немецкие источники сообщают, что знание языка для этой категории сохранится.

Это странно уже тем, что сам факт наличия диплома немецкого вуза на данный момент является подтверждением знания языка. Так что и здесь есть некоторая неопределенность.

Предупреждение и заключение

Не стоит, наверное, ожидать нововведений как чуда, позволяющего устроиться в Германии на работу без всяких ограничений. При этом облегчения процесса должно произойти однозначно.

Не надо забывать о миллиардах китайцев и выходцев из Индии, которые составят конкуренцию на этом рынке. Есть и миллионы мигрантов, уже находящихся в ФРГ, которых так же может затронуть либерализация рынка труда. Подобная конкуренция может привести не только к уменьшению вакансий, но и к снижению средней оплаты труда.

Считаем, что работа в Германии все равно останется выгодным и интересным делом. Просто предупреждаем и о возможных негативных для работника последствиях. Мы будем поддерживать актуальность данного материала, как только появятся дополнительные сведения.

Предлагаем и читателям делиться в комментариях имеющейся у них информацией. Вы можете писать не только о точно установленных фактах, но и о сведениях, слухах и предположениях, полученных из различных источников. Наши специалисты постараются разобраться и написать ответ.