В ЕС вводятся новые правила для пассажиров поездов
Статья доступна на украинском
С 7 июня 2023 года действует новый регламент Европарламента и Совета Европейского Союза о правах и обязанностях пассажиров при железнодорожном сообщении. Кроме прочего, вступили в силу новые правила выплаты компенсаций за опоздание поездов, продажи совместных (стыковых) билетов, улучшение положения путешественников с ограниченными возможностями и др.
Подробнее об изменившихся параметрах прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта в ЕС читайте в данном материале «Польского консультанта».
Скрыть содержание
- Общие данные
- Форс-мажор и задержка поезда
- Сообщение о помощи инвалидам
- Общий билет
- Перевозка велосипедов
- Исключения из новых правил
Общие данные
Срок действия предыдущего Постановления №1371/2007, касающегося прав и обязанностей пассажиров, истек 7 июня 2023 года. С этой же даты вступило в силу новое Постановление №2021/782.
Новый документ более объемный и детальный. Регламент непосредственно применим на всей территории Европейского Союза. Он вносит много изменений для железнодорожных предприятий с точки зрения обслуживания пассажиров — дополнительные обязанности были возложены не только на перевозчиков, но и на управляющих инфраструктурой, начальников станций, продавцов билетов и туроператоров.
Наиболее важные изменения касаются:
- Введение обязательного обучения железнодорожников в сфере обслуживания инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью.
- Отмена ответственности в связи с задержкой поездов и утратой или отменой стыковки из-за обстоятельств непреодолимой силы.
- Расширение прав, связанных с перевозкой велосипедов.
- Сокращение периода, в течение которого следует сообщить о потребности в помощи для лица с инвалидностью.
- Уточнение прав пассажиров при несчастном случае во время пользовании железнодорожным транспортом, повлекшем смерть, телесные повреждения, повреждение, утрату или повреждение багажа.
- Уточнение правил ответственности железнодорожных перевозчиков.
- Уточнение правил продажи совместных билетов и ответственность железнодорожных предприятий в связи с их оплатой.
Есть и другие, менее значимые изменения, такие как работа с жалобами и обращениями пассажиров к перевозчику. Рассмотрим некоторые из новшеств более подробно.
Форс-мажор и задержка поезда
Железнодорожные перевозчики (в Польше это относится только к междугородним сообщениям) по-прежнему обязаны выплачивать компенсацию в размере:
- 25% от стоимости билета в случае прибытия на станцию назначения с опозданием на 60 – 119 минут;
- 50% в случае опоздания поезда на 120 минут и более.
Однако новые нормы позволяют перевозчику не выплачивать компенсаций, если задержка вызвана форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы), исключительной виной пассажира или третьего лица. Эти решения аналогичны ранее применимым на воздушном транспорте.
Сообщение о помощи инвалидам
Теперь сообщить о необходимой помощи в путешествии лицам с ограниченными возможностями требуется не позднее, чем за 24 часа до отправления поезда. Напомним, что ранее уведомление должно было быть сделано как минимум за 48 часов.
Государства-члены имеют права продлить период уведомления о необходимости помощи в поездке максимум до 36 часов до отправления поезда, но только во время т.н. переходного периода – до 30 июня 2026 года.
Польша не принимала решения о таком переходном периоде, а это означает, что действовать будет 24-часовой параметр.Важным изменением в законодательных требованиях о доступности железнодорожного транспорта для людей с ограниченными возможностями является также введение обязанности по обучению работников железнодорожных предприятий общению с такими пассажирами.
Общий билет
Речь идет о маршрутах с пересадками (стыковочных маршрутах), в том числе когда используются поезда разных перевозчиков.
Новый Регламент требует, чтобы железнодорожные компании, в результате сотрудничества между собой, предлагали пассажирам сквозные (совместные) билеты на весь маршрут.
Перевозка велосипедов
Новые правила предусматривают, что при заказе нового подвижного состава или его существенной модернизации, железнодорожные предприятия обязаны предусматривать места для перевозки велосипедов.
В каждом поезде (со временем) должно быть не менее 4 мест для велосипедов. При этом для городских, пригородных, региональных и международных железнодорожных перевозок это обязательство вступает в силу с 7 июня 2025 года.
Исключения из новых правил
Новый регламент ЕС (так же, как и предыдущий), предусматривает возможность для государств-членов вводить исключения из отдельных положений в отношении определенных видов транспорта. Такие ограничения для Польши закреплены в art.3а Ustawy o transporcie kolejowym (Закона о железнодорожном транспорте).
Art. 3a. trans. kolej. Wyłączenie stosowania przepisów rozporządzanie Parlamentu Europejskiego
- Przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/782 z dnia 29 kwietnia 2021 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym (Dz. Urz. UE L 172 z 17.05.2021, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/782/UE”, nie stosuje się do kolejowych przewozów osób:
- które są świadczone wyłącznie na użytek historyczny lub turystyczny, z wyjątkiem przepisów art. 13 i art. 14 nakaz usunięcia nieprawidłowości w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego tego rozporządzenia;
- miejskich i podmiejskich, z wyjątkiem przepisów art 4-8, art. 9 ust. 1, art. 10, art. 11, art. 12 ust. 1, 2 i 4-7, art. 13, art. 14, art. 16, art. 18 ust. 1, 2, 4, 5 i 7, art. 20 ust. 1 i art 21-30 tego rozporządzenia, z tym że:
- art. 6 ust. 4 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2025 r.,
- art. 10 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2030 r.;
- regionalnych, z wyjątkiem przepisów art 4-14, art. 16, art. 18, art. 20 ust. 1 i art 21-30 tego rozporządzenia, z tym że:
- art. 6 ust. 4 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2025 r.,
- art. 9 ust. 2 i 3 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 10 grudnia 2028 r.,
- art. 10 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2030 r.,
- art. 18 ust. 3 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2028 r.;
- międzynarodowych, których co najmniej jeden planowany przystanek jest wykonywany poza Unią Europejską, z wyjątkiem przepisów art 4-8, art. 9 ust. 1 i 2, art. 10, art. 11, art. 13, art. 14, art. 16, art. 17, art. 18 ust. 1, 2, 4, 5 i 7 oraz art 19-30 tego rozporządzenia, z tym że:
- art. 6 ust. 4 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2025 r.,
- art. 10 tego rozporządzenia stosuje się od dnia 7 czerwca 2030 r.
- Przepisy art. 6 ust. 4 rozporządzenia 2021/782/UE do dalekobieżnych krajowych przewozów osób i międzynarodowych przewozów osób wykonywanych na obszarze Unii Europejskiej stosuje się od dnia 7 czerwca 2025 r.
- Przepisy art. 10 rozporządzenia 2021/782/UE do dalekobieżnych krajowych przewozów osób i międzynarodowych przewozów osób wykonywanych na obszarze Unii Europejskiej stosuje się od dnia 7 czerwca 2030 r.
Это достаточно широкий перечень возможностей, и проще указать те направления, которые не могут быть изменены национальными законодательствами:
- безопасность пассажиров, рассмотрение жалоб и контроль качества обслуживания;
- возмещение стоимости билетов и изменение маршрута в случае перебоев в работе транспорта;
- недискриминационные условия договора и тарифов;
- ответственность железнодорожных предприятий перед пассажирами и их багажом;
- право на транспорт, информацию и условия для оказания помощи лицам с ограниченными возможностями;
- предоставление информации о поезде и наличии билетов.
Несмотря на массу ограничений, возможности для специфических норм внутри польского законодательства все же остаются довольно широкими. Если будут происходить изменения, мы постараемся оповестить об этом читателей.
Остались вопросы? Задайте их:
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
- Под статьей в виде комментария.
- В нашем ТГ-чате.
- Через платную консультацию.
Подпишись на канал