Последние новости о «евробляхах» в Украине: что изменилось в законопроекте и к чему пришла Верховная Рада?

Теме, как эксплуатировать авто на иностранных номерах на территории Украины, посвящено множество материалов нашего сайта. Не меньше статей о стоимости и технологии таможенных процедур. Мы часто предупреждаем, что законодательство в этой сфере непостоянно и подвержено серьезным изменениям, подтверждения чему и поступают время от времени.

Это настолько горячие темы, интересующие огромное число граждан, что поток ваших вопросов, дорогие читатели, неисчерпаем. Стоит лишь проскользнуть в новостях строчке на тему «евроблях», как мы получаем вал вопросов: что изменилось? Как теперь ездить на европейских номерах? Сколько стоит «растаможка»?

Вопросы логичны и закономерны, т.к. касаются большого числа людей и немалых денежных средств, вложенных в автотранспорт. Поэтому мы решили создать этот интерактивный, обновляемый материал, в котором постараемся поддерживать актуальную информацию об изменениях в профильном законодательстве. И только после вступления законов в силу, скорректируем тексты тематических статей.

Скрыть содержание

• Путь закона о «евробляхах»
• Что решили? Последние новости на сегодня
• Что изменилось по «евробляхам» в Украине?
• Растаможка «евроблях»
• Другие изменения
• Новые штрафы и санкции
• UPD: Кабмин ввел временные правила льготной растаможки
• Ситуация сложная и неопределенная

Путь закона о «евробляхах»

Прежде всего, начнем с главного закона страны – Конституции. Вкратце рассмотрим путь от нового законопроекта про «евробляхи» к действующему закону, чтобы читатели понимали, когда прочитанное в новостях пора исполнять, а когда только лишь принимать к сведению, а пользоваться по-прежнему нормами предыдущих актов.

Основные этапы при положительном исходе:

1. Законодательная инициатива и разработка законопроекта.
2. Рассмотрение законопроекта в комитетах ВРУ.
3. Рассмотрение депутатами в Верховной Раде.
4. Подписание спикером.
5. Подписание закона президентом.
6. Опубликование закона.
7. Вступление в силу.

Мы не ставим цель детально посвятить читателей во все тонкости законотворчества. В контексте данной информации важно, что:

Чтобы было понятнее, посмотрим на эти шаги с точки зрения возможных заголовков в новостях:

1. Инициатива, от кого бы они не исходила, освещается новостями типа: «В Раду поступил законопроект…». На этом этапе никаких изменений в законодательстве не произошло.
2. Комитеты ВРУ: «Комитет Рады [такой-то] рассмотрел законопроект…». Пока это ничего для нас не значит.
3. Пленарные заседание ВРУ: «Верховная Рада рассмотрела закон в первом / втором / третьем чтении…». И снова, пока никаких последствий. Разве что нужно понимать, после первого чтения будет второе, следом третье, и между ними может находиться значительный временной интервал.
4. Подписание спикером. Формальная процедура, которую редко помещают в новостях. В нашем контексте неинтересна.
5. Подписание президентом. Мы рассматриваем положительный исход, поэтому считаем, что президент подписывает законопроект. В новостях так прямо и скажут: «Президент подписал законопроект [такой-то]». И здесь еще новые нормы не действуют! Но уже есть повод приготовиться, т.к. остались чисто формальные процедуры до вступления закона в силу.
6. Опубликование. Обязательная процедура, подразумевающая публикацию закона в Ведомостях ВРУ, и в течение 5 дней — в «Голосе Украины». Как правило, этот факт другими изданиями игнорируется или встречается в виде кратких заголовков. Но и на этом этапе новые нормы еще не действуют!
7. Вступление в силу. И вот, наконец, появились заголовки, типа: «Закон [такой-то] вступил в силу». Только сейчас вновь принятые нормы начинают работать и обязательны к исполнению. Происходит это либо с даты, указанной в самом законе или сопутствующих актах, либо через 10 дней после опубликования.

Как видите, путь тернист, и далеко не всегда законопроект доходит до финиша в том же виде, что и стартовал.

Мы потратили довольно много вашего времени на общие правила, но весь этот ликбез нужен, чтобы понимать, когда «пора паниковать», как выражаются некоторые наши читатели, а когда «еще рано».

Что решили? Последние новости на сегодня

Главное, что на 12.11.18 законы, вносящие изменения в действующее законодательство, еще не приняты. То есть продолжают действовать нормы легализации ТС, описанные в наших статьях для автомобилистов.

Тем не менее 8 ноября 2018 года ВРУ рассмотрела соответствующие законопроекты во втором чтении. В нашей с вами классификации это только шаг №3. То есть нас ждут еще мероприятия внутри этого этапа (будет третье чтение) и четыре шага впереди!

UPD. 22/11/18. На фоне непрекращающихся протестов, депутаты Рады приняли в окончательном чтении поправки в законодательство, касающиеся «евроблях». Законопроект №8487 подписан спикером и передан в администрацию президента.

UPD. 23/11/18. Законопроекты № 8487 и № 8488 подписаны президентом Украины.

UPD. 22/05/19 Временные правила растаможки автомобилей на «евробляхах», действие которых должно было прекратиться 24.05.19., продлено. Под напором протестующих, ВРУ приняла поправки в Налоговый кодекс (официальная версия — в связи с принятием ЗУ «Об электронных доверительных услугах»). Теперь введение полных таможенных правил машин на иностранных номерах, а, следовательно, и значительно возросшие штрафы, отодвинуты на 24 августа.

UPD 24/8/19. По заявлению замглавы Офиса президента Украины, действие закона будет приостановлено на первом заседании ВРУ в сентябре, а в дальнейшей он будет изменен. Штрафные санкции, по его же словам, не могут быть применены по техническим причинам. Подробнее здесь.

UPD 20/09/19 После принятия Верховной Радой, президент Украины подписал закон, продлевающий льготный период для таможенных процедур «евроблях», до 360 дней.

UPD 30/09/19 Кабинет министров заявил, что полиции дано распоряжение не подвергать штрафам владельцев автомобилей на европейский номерах, как минимум до 1 января 2020 года. Речь идет о штрафных санкциях за просроченный период растаможки, а не правонарушениях вообще.

UPD 31/10/19 В Раде зарегистрирован новый законопроект № 2342, согласно которому на 180 дней планируют отменить «возрастной коэффициент» на акциз, а с 2010-го вовсе исключить автомобили из списка подакцизных товаров. Подробнее в этом материале.

Однако протестующие заявили, что их лишь частично удовлетворяет принятое решение. Основная задача, по их мнению, полная отмена «коэффициента возраста» в формуле расчета таможенных платежей. «Польский консультант» продолжает отслеживать ситуацию, и постарается своевременно информировать читателей о происходящих изменениях.

Что изменилось по «евробляхам» в Украине?

Изменения коснутся нескольких сфер законодательства, в т.ч. налогового и таможенного. В результате, если законопроекты будут приняты, новшества затронут не только обладателей «евроблях», но и всех, планирующих таможенные процедуры для транспортных средств.

Основные изменения:

• Снимается запрет на ввоз автомобилей старше 2010 года.
• Изменяется система расчета акциза. Количество ставок, зависящих от объема двигателя, сокращается.

Общая формула будет выглядеть так:

Стоимость параметров такова:

Несколько примеров приведем в виде инфографики:

Еще раз акцентируем внимание: параметр возраста ТС в формуле для машин 15 лет и старше всегда равен 15.

Растаможка «евроблях»

Вероятно, что все нововведения задумывались с целью стимулировать (или принудить) владельцев машин на «евробляхах» пройти таможенные процедуры. В законопроектах это прописано отдельными пунктами.

Напомним, что в общие таможенные расходы, кроме акциза, включены еще таможенная пошлина (5% — 10%), НДС (20%) и пенсионные отчисления (3% — 5% от стоимости без НДС). Так как величина акциза влияет на размер НДС и пенсионных сборов, то 90-дневная льгота на него, приведет к уменьшению и этих параметров. Снижение тарифов предусмотрено только для автомобилей, ввозимых для личного пользования. Для дилеров такой льготы нет.

Несколько примеров полного (без льгот) расчета общих таможенных затрат в соответствии с новыми законопроектами:

Мы специально предоставили примеры по довольно взрослым авто, которые ранее нельзя было растаможить. Но интересно посмотреть и на автомобили более «свежие» — насколько изменится стоимость их «растаможки» по сравнению с действующим законом:

Как видно, ситуация не столь однозначна. Если для Mondeo процедуры становятся дешевле, если машина новее, то для Гольфа оба варианта обойдутся дороже, хоть и на разные величины.

Рассмотрим еще несколько результатов аналогичных расчетов:

То есть в некоторых случаях возраст машины оказывает положительное влияние на стоимость «растаможки», а в других, мягко выражаясь, не особо.

Другие изменения

Ввозимые на данный момент бесплатно электромобили, планируют обложить пошлиной – 1 евро за каждый киловатт мощности. Гибридные двигатели будут оплачиваться из расчета 100 евро за единицу.

Новые штрафы и санкции

Предусмотрено законопроектами и изменение наказания за просроченное транзитное и временное пребывание. Предлагается увеличить штрафы, а в некоторых случаях применять и конфискацию авто.

Превышение транзитного пребывания:

• До 10 суток – размер штрафа 8 500 грн. (как и сейчас).
• 10 – 30 суток – 85 000 грн.
• Более 30 суток – 170 000 грн. или конфискация машины.

Превышение временного ввоза:

• До 10 суток – 17 000 грн. (как и сейчас).
• 10 – 30 суток – 85 000 грн.
• Свыше месяца – 170 000 грн., и так же предусмотрена конфискация.

Конфискация машины, как крайняя мера, возможно только по решению суда (ссылка на это есть и в законопроекте).

UPD: Кабмин ввел временные правила льготной растаможки

Кабинет министров Украины выпустил постановление, утверждающее временный режим таможенных процедур «евроблях». Распространяется он на ТС, ввезенные в период с 01.01.15 по 25.11.18. Подробности можно узнать в этом материале.

Ситуация сложная и неопределенная

Многие из владельцев «евроблях» уже раскритиковали законопроект. Действительно, послабления получат владельцы новых машин престиж-класса, а простые расхожие авто обойдутся еще дороже.

Даже если «евробляхер» захочет растаможить свое ТС, зарегистрированное на иностранца или фирму, ему придется отыскать номинального владельца, оформить купчею и заплатить за таможенные процедуры. При этом первые два этапа не всегда возможно исполнить.

Пока нет данных об изменениях, касающихся возможности эксплуатации «евроблях»: останутся ли в силах нормы о временном ввозе? Если в этом смысле все будет без изменений, то, при невыгодности легализации авто, вряд ли найдется много желающих осуществить «растаможку». Разумеется, это лишь наше оценочное мнение, и информации пока недостаточно, чтобы делать однозначные выводы.

Мы постараемся информировать читателей обо всех этапах прохождения законопроекта и о возможных изменениях действующего законодательства.