Реформа прав авиапассажиров в ЕС и Польше: что изменится к следующему отпускному сезону?

Правила ЕС, связанные с правами пассажиров, вскоре претерпят самую масштабную реформу за последние двадцать лет. Совет Европейского союза одобрил поправку к Регламенту 261/2004, который на протяжении двух десятилетий регулировал компенсацию и помощь в случае задержки и отмены рейсов. Ожидается, что новые правила будут приняты в 2025 году, а их вступление в силу — на рубеже осени и зимы, но не позднее летнего курортного сезона 2026 года.

Для путешественников это означает более тщательный контроль за соблюдением их прав и более оперативное реагирование в случае сбоев в поездках. Что именно изменится, и как это отразится на правах пассажиров. Читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Правовой аспект
• Больше обязательств перевозчиков
• Информационные обязательства
• Новые обязательства для пассажиров
• Реакции государств-членов и потребительских организаций
• Когда новые правила вступят в силу?
• Как подготовиться к путешествию в новых реалиях?

Правовой аспект

5 июня 2025 года Совет ЕС достиг политического соглашения по поправке к Регламенту (ЕС) № 261/2004, регулирующему права авиапассажиров.

Министерство инфраструктуры, координировавшее работу над законопроектом в период председательства Польши в Европейском союзе, считает этот результат успешным шагом на пути к укреплению прав пассажиров.

Больше обязательств перевозчиков

Одним из важнейших изменений станет повышение минимального порога задержки, дающего пассажиру право на компенсацию. Ранее для получения компенсации достаточно было трех часов задержки. После реформы этот лимит будет изменен:

• для рейсов малой протяженности (до 1500 км) он составит не менее четырех часов;
• для дальнемагистральных — до шести часов.

С другой стороны, новые правила вводят ряд упрощений и дополнительных обязательств для авиакомпаний:

• Перевозчики будут обязаны предоставлять напитки каждые два часа задержанного рейса, а также первый прием пищи через три часа, а затем каждые пять часов.
• В случае существенной задержки или отмены рейса авиакомпания будет обязана предоставить альтернативный транспорт до пункта назначения.

В противном случае пассажир сможет приобрести новый билет и запросить возврат средств, в размере до четырехкратной стоимости первоначального билета.

Информационные обязательства

Реформа также введет требование о прозрачном информировании пассажиров о причинах сбоев в путешествии. По письменному запросу перевозчики будут обязаны объяснить причину задержки или отмены рейса, независимо от того, было ли бронирование сделано напрямую или через посредника. Это особенно важно с учетом растущей популярности бронирования через сторонние платформы.

Новые обязательства для пассажиров

Не все изменения пойдут на пользу путешественникам. Увеличение сроков сократит количество случаев, по которым полагается компенсация, а также уменьшит срок подачи заявления.

Пассажирам придется действовать быстрее, в идеале позаботившись о документах еще в пути: сохранив билеты, переписку с перевозчиком и даже фотографии табло отправления или информационных экранов.

Реакции государств-членов и потребительских организаций

Планируемые изменения вызвали неоднозначную реакцию в Европе. Некоторые страны, включая Польшу, отмечают, что новые правила повышают прозрачность и точность в отношении обязательств перевозчиков по предоставлению информации.

Однако Управление по конкуренции и защите прав потребителей отмечает, что на практике это может затруднить рассмотрение претензий и ослабить защиту прав пассажиров. Аналогичную обеспокоенность выразили Германия, Испания и европейские организации потребителей, включая BEUC.

Когда новые правила вступят в силу?

Хотя реформа была одобрена Советом ЕС в июне 2025 года, правила еще должны быть одобрены Европейским парламентом и официально опубликованы. Планируется, что новые правила вступят в силу до конца 2025 года, но некоторые авиакомпании могут начать внедрять новые процедуры раньше, например, в рамках инициатив по укреплению своего имиджа. Поэтому стоит следить за объявлениями перевозчиков и информацией, публикуемой Европейской комиссией и национальными органами по защите прав потребителей.

Как подготовиться к путешествию в новых реалиях?

На практике эти поправки означают, что пассажирам необходимо будет лучше знать свои права и быстрее реагировать на проблемные ситуации. Перед поездкой стоит убедиться, что перевозчик четко разъясняет политику компенсации. В случае возникновения проблем с рейсом задокументируйте все: от скриншотов до квитанций и подтверждений коммуникаций. Также полезно знать, в какие организации можно обратиться за помощью.

Подытожим. Как именно будут работать новые правила, точно будет понятно только при появлении статистики. Однако уже понятно, что «новые права» ухудшают положение именно пассажиров, а компании отделываются лишь информационной составляющей и обязанностями по поддержке в случае задержки. При появлении новой информации, мы обновим данный материал.