Статус CUKR в Польше, или Карта побыту по временной защите

Статья доступна на украинском

Очередные поправки в Специальный закон ввели новые возможности для граждан Украины с временной защитой. Появилась специальная карта побыту для обладателей статуса УКР, причем сам PESEL получит новый статус – CUKR.

Что все это значит, как и как может получить карту побыту по временной защите, к чему приведет оформление такой карты – ответы на эти и другие вопросы читайте в материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое статус CUKR и карта побыту по временной защите?
• Кто может получить карту CUKR?
• Кто не может оформить карту CUKR?
• Как подать заявление на карту побыту со статусом CUKR?
Сколько стоит ВНЖ со статусом CUKR?     Как подписывается заявление?     Как осуществляется проверка на безопасность?    
• Сколько ждать решения по карте побыту?
• Срок действия и другие параметры карты
• Юрисдикция воеводы
• Что будет, если не забрать готовую карту?
• Когда вид на жительство может быть аннулирован?
• Уведомление о смене места жительства
• Можно ли работать или вести бизнес?
• На какой срок можно покидать Польшу с картой побыту по временной защите?
• Что делать, если ранее уже подали заявление на карту другого типа?
• Когда можно будет оформить статус CUKR?
• Какие еще карты побыту могут получать украинские беженцы?
Условие 1. Сдача отпечатков пальцев     Условие 2. Сохранение статуса временной защиты     Условие 3. Карта побыту для тех, кому отказали в ВНЖ     Карты побыту по воссоединению семьи    

Что такое статус CUKR и карта побыту по временной защите?

Получение указанной карты – добровольное действие, осуществляемое по желанию иностранца с временной защитой в Польше. Лица, не получившие данный статус, могут продолжать пребывать в Польше по другим основаниям, предоставленным польским законодательством.

Другими словами – это два связанных друг с другом понятия. При получении указанной карты, автоматически меняется статус на CUKR. С точки зрения описания процессов в данном материале, можно условно считать эти понятия синонимичными.

Кто может получить карту CUKR?

Рассчитывать на карту по временной защите могут граждане Украины и приравненные к ним Спецзаконом лица, пребывание которых на территории Республики Польша считается законным на основании статуса УКР (временной защиты), одновременно соответствующие и всем следующим условиям:

1. на 4 марта 2024 года имели статус УКР;
2. имеют статус UKR на день подачи заявления на получение карты побыту рассматриваемого типа;
3. имели статус УКР непрерывно в течение как минимум 365 дней.

Возможность оформления карты по временной защите относится и к ребенку, родившемуся на территории Польши от матери со статусом УКР, которому оформляли временную защиту по Спецзакону, и который имеет данный статус на момент подачи заявления. При этом мать должна иметь свою карту побыту по временной защите.

Кто не может оформить карту CUKR?

Кроме лиц, не соответствующих вышеуказанным условиям, не могут рассчитывать на карту по защите лица:

• внесенные в список иностранцы, пребывание которых на территории РП нежелательно;
• которые находятся в Шенгенской информационной системе в статусе, предполагающем запрет въезда и пребывания;
• пребывание которых нецелесообразно по соображениям национальной обороны или безопасности или защиты общественной безопасности и порядка;
• не оплатившие гербовый сбор за рассмотрение запроса или изготовление карты;

Аналогичные нормы распространяются на карту и для взрослых, и для детей, с учетом специфики возраста.

Как подать заявление на карту побыту со статусом CUKR?

Заявление на карту по временной защите подается: исключительно в электронной форме с использованием онлайн-сервиса в государственной IT-системе, которая находится в зоне ответственности Управления по делам иностранцев. Заявления, поданные иным способом, рассматривать не будут.

Установленный бланк содержит следующие данные и информацию о заявителе:

• имя;
• предыдущее имя (при наличии);
• фамилия;
• предыдущие фамилии (при наличии);
• фамилия, данная при рождении;
• имена родителей;
• дата рождения;
• место рождения;
• страна рождения;
• национальность;
• гражданство(а);
• пол;
• рост в сантиметрах;
• цвет глаз;
• отличительные черты;
• семейное положение;
• номер PESEL;
• данные заграничного паспорта Украины: серия и номер, дата выдачи, срок действия, название органа, выдавшего документ, количество лиц;
• место пребывания на территории Польши;
• сведения о судимости, уголовных производствах и производствах по другим правонарушениям, возбужденных в отношении соискателя, а также о вынесенных в отношении его приговорах в суде или административном производстве;
• декларация о достоверности данных, содержащихся в заявлении, с текстом следующего содержания: «Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia (Мне известно об уголовной ответственности за предоставление ложных данных»);
• дата подачи заявления.

Кроме этого, из баз данных (связанных со сведениями, ранее указанными для получения статуса УКР и др.) будут автоматически подтянуты:

• фотография;
• отпечатки пальцев;
• образец собственноручной подписи.

От имени лица, недееспособного или ограниченно дееспособного, заявление подается одним из родителей, опекуном, попечителем или временным попечителем.

Сколько стоит ВНЖ со статусом CUKR?

В нормах законодательства указано, что стоимость рассмотрения запроса на карту устанавливает профильный министр специальным распоряжением о гербовом сборе. Однако пока не до конца понятно – будет это новое распоряжение или использоваться будут параметры уже имеющегося (в категории «прочие виды на жительство»). В первом случае стоимость процедуры рассмотрения пока неопределенны, во втором сбор составит 300 злотых.

Стоимость изготовления карты остается стандартной – 100 злотых для совершеннолетних и 50 злотых для лиц, не достигших 18 лет.

Как подписывается заявление?

Гражданин Украины при подаче заявления должен подписать его:

• электронной подписью, или
• с помощью доверенного профиля.

В случае подачи заявления от имени недееспособного или ограниченно дееспособного лица используется подпись доверенного лица.

Как осуществляется проверка на безопасность?

Любая проверка проходит за пределами компетенции заявителя. Воеводский ужонд самостоятельно обращается к Пограничной службе, полиции, в Агентство внутренней безопасности через информационную систему с просьбой предоставить информацию, может ли пребывание гражданина Украины представлять угрозу (при этом проверки для детей до 13 лет не проводятся).

Ответ должен быть получен в течение 30 дней со дня поступления запроса. В особо обоснованных случаях срок может быть продлен до 60 дней.

Сколько ждать решения по карте побыту?

Решение о предоставлении карты побыту по временной защите должно быть предоставлено в течение срока, не превышающего 90 дней со дня подачи (если отсутствуют формальные недостатки, иначе – со дня устранения недостатков).

Важно понимать, что данная норма внесена в Специальный закон отдельной статьей (art.42l Specustawy), а значит на нее не должно распространяться снятие ответственности с воевод за нарушение сроков по art.100d. Но, опять же, правоприменительная практика будет известна только со временем.

Срок действия и другие параметры карты

В готовой карте побыту по временной защите, кроме прочего, будет следующая информация:

• Отметка «Poprzednio posiadał ochronę czasową (Ранее имел временную защиту)».
• Сведения о предоставлении разрешения на временное проживание (по видимости, речь о ссылке на децизию).

При этом на карте не указывается адрес постоянного или временного проживания.

Юрисдикция воеводы

Карту побыту по tymczasowej ochronie выдает (или отказывает в выдаче) воевода, компетентный по месту жительства гражданина Украины, на момент подачи заявления.

При этом юрисдикция воеводы не меняется в случае изменения места жительства заявителя. То есть, в случае переезда в другое воеводства, переносить дело не нужно.

Что будет, если не забрать готовую карту?

Это важный аспект. В случае, если не забрать готовую карту побыту по временной защите в течение 60 дней со дня ее предоставления воеводским управлением, децизия о возможности ее получения признается недействительной.

В таком случае сборы за рассмотрение запроса на предоставление временного вида на жительство и за изготовление карты не возвращаются.

Когда вид на жительство может быть аннулирован?

Разрешение на временное проживание по временной защите может быть аннулировано, а карта изъята, если:

• это необходимо по соображениям национальной обороны или безопасности либо защиты общественной безопасности и порядка, или
• данные иностранцы внесены в список лиц, пребывание которых на территории Республики Польша нежелательно, или
• обладатель карты покинул территорию Польши на срок более 6 месяцев.

Карта отзывается воеводой, выдавшим его гражданину Украины.

Уведомление о смене места жительства

Обладатель карты по временной защите обязан в течение 15 рабочих дней уведомлять воеводу, выдавшего карту, о любом изменении места пребывания.

В случае неисполнения гражданином Украины этой обязанности, все сообщения считаются доставленными по прежнему адресу.

Можно ли работать или вести бизнес?

Спецзакон предоставил гражданам Украины свободный доступ к рынку труда при любом типе законного пребывания. Однако для карт побыту по временной защите отдельно указано не только на возможность работать без разрешения, но и на освобождение от необходимости работодателю отправлять уведомление о трудоустройстве гражданина Украины. То есть устройство на работу или смена места трудоустройства может осуществляться в свободном режиме, без каких-либо разрешений и уведомления.

По бизнесу также есть отдельное указание на право предпринимательской деятельности «на тех же условиях, что и польские граждане».

На какой срок можно покидать Польшу с картой побыту по временной защите?

Как уже указывалось выше, карта может быть аннулирована при выезде из Польши на срок, превышающий 6 месяцев. Соответственно, любой выезд, продолжительностью до полугода, не приведет к изменению статуса.

Напомним, что при статусе УКР выезд был возможен на срок до 30 дней. В этом смысле карта дает значительно больше возможностей.

Что делать, если ранее уже подали заявление на карту другого типа?

Если ранее уже было подано заявление на карту другого типа (например, по работе или бизнесу), но решение еще не принято, украинец, соответствующий условиям, может подать заявление на карту по временному пребыванию.

В таком случае производство по предыдущему делу, не завершенное до дня подачи заявления, прекращается. То есть будет рассматриваться вопрос предоставления карту по временной защите, а предыдущий запрос аннулирован.

Когда можно будет оформить статус CUKR?

На данный момент это один из самых неопределенных вопросов. С одной стороны, большинство перечисленных норм вступают в силу с 1 июля 2024 года. Однако в соответствии с art.33 Specustawy, Министерство внутренних дел Польши должно разработать и сообщить о готовности информационной системы, позволяющей оформить карту онлайн.

Очевидно, что без этого подать заявление на карту невозможно, а каких-либо сроков запуска IT-системы на данный момент не установлено. Сказано лишь, что оповестить о начале работы Министр обязан не позднее, чем за 14 дней до даты технической реализации возможности подавать заявления онлайн.

Какие еще карты побыту могут получать украинские беженцы?

Согласно действующей редакции Спецзакона, украинские беженцы, имеющие работу или занявшиеся предпринимательской деятельностью, смогут оформить карты по этим основаниям. Всего таких оснований три:

• по трудоустройству;
• по работе, требующей высокой квалификации (Голубая карта);
• по предпринимательской деятельности.

В целом условия и процедуры получения этих карт остались прежними – ознакомиться с ними можно по ссылкам выше, однако некоторые параметры для лиц, имеющих PESEL UKR, облегчены (изменены). Их и рассмотрим подробно далее.

Условие 1. Сдача отпечатков пальцев

Заявлено, что украинские беженцы не должны сдавать отпечатки пальцев для карт побыту по обычной процедуре. Связано это с тем, что биометрические данные уже предоставлялись при получении ПЕСЕЛЬ УКР, и уженды возьмут их из базы данных.

Это должно сократить время на рассмотрение. Однако, если отпечатки по какой-то причине не получались или не сохранились в БД, придется сдавать их по установленным правилам для обычных ситуаций. Сообщение об этом воеводство пришлет на оставленные при подаче контактные данные.

Условие 2. Сохранение статуса временной защиты

Новые положения Спецуставы предполагают сохранение статуса УКР в случае подачи на карту побыту любого типа. Это важно для случаев, когда исчезают основания для ВНЖ.

Например, если ВНЖ рассматривается по трудоустройству, но беженец был уволен и не смог своевременно найти новую работу, его статус временной защиты останется при нем, и будут актуальны права, действующие на конкретный момент.

Пока не до конца понятно, до какого момента действует статус – все время или только до выхода децизии. Некоторые источники склоняются ко второму варианту, однако закон указывает, что:

Как видно, окончание действия статуса не указано, но для точности понимания вопроса, лучше дождаться официальных разъяснений.

Условие 3. Карта побыту для тех, кому отказали в ВНЖ

Это довольно странное по названию, но очень удобное по сути условие. Суть в том, что лицам в статусе UKR, подавшим на карту побыту по работе или бизнесу, но получившим отказ, все равно выдадут карты по иным обстоятельствам сроком на 1 год.

Используется норма только при отказе после рассмотрения дела, но не при отказе принимать документы. Это позволит избежать злого умысла недобросовестных заявителей.

Карты побыту по воссоединению семьи

С 1 июля 2024 года появилась и возможность оформления карт по воссоединению семьи. Условия предоставления остались прежними, однако правоприменительная практика пока неизвестно.

Подытожим. Карта побыту по временной защите (PESEL CUKR) выдается на 3 года и оформляется онлайн. ВНЖ позволяет свободно работать и заниматься бизнесом, а также выезжать из Польши на срок до полугода. Оформить карты можно и по работе или бизнесу, а также по воссоединению семьи.